论WTO背景下的中国政府管理体制改革

加入WTO后,我国政府管理体制与WTO要求有诸多冲突,为此,要深化政府管理体制改革;转变政府职能;减少行政干预;改革行政审批制度;实现政务公开;提高公务员队伍整体素质。     

加强乡镇（街道）公务员队伍建设问题研究

乡镇（街道）公务员（以下简称“乡镇公务员”）队伍作为国家政权组织体系最基层的贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。随着乡镇机构改革的深入推进，建设一支符合科学发展观要求的高素质乡镇公务员队伍，对夯实党的基层组织、提高乡镇执政能力和推动农村科学发展具有重要的现实意义。     

努力把湖南行政学院办出鲜明特色

湖南行政学院是我省培训公务员的主阵地、主渠道,要认真实践“三个代表”的重要思想,紧密结合改革和发展实际,突出政府管理和公务员队伍建设主题,深化教学改革,努力形成鲜明的办学特色。一是要有鲜明的指导思想。要以“三个代表”总揽教学科研各项工作,明确办学方向,紧紧围绕党和政府的中心工作,以优化公务员队伍结构,提高队伍整体素质为核心,确立培训主题,策划培训类型,设计培训内容,构建科学的培训体系,用科学理论武装公务员,用现代知识充实公务员的头脑,努力建设一支高素质专业化的公务员队伍,始终为政府工作服务、为改革开放服务、为我省社会主义现代化建设服务。“十五”期间,我省国家公务员培训的总目标是:按照     

加大公务员培训力度努力提高执政能力

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题.要提高执政能力,就必须建设一支高素质的公务员队伍.要建设高素质的公务员队伍,就必须加大公务员培训力度.搞好公务员培训工作应重点抓好五个方面的工作以"三个代表"重要思想为指导,坚持正确的培训方向;以提高公务员行政能力为核心,坚持为政府中心工作服务;以教学改革为动力,切实提高培训实效;以为学员服务为宗旨,坚持规范化、科学化的管理;加强制度建设,不断完善内部管理机制.     

改进、完善我国公务员考核制度问题探究

加强公务员考核制度建设,有利于提高公务员队伍的整体素质,提高机关的工作效率和工作质量。面对国家改革开放的不断深入和市场经济的发展,我国公务员考核制度明显暴露出一些问题。为此,探寻存在问题的原因并提出改革和完善的措施,对于创新公务员考核制度,调动公务员积极性,实现管理科学化具有重要意义。     

地方政府公务员考录制度创新初探

地方政府公务员考录制度仅仅从设计的科学性来看,其中还存在一定的问题,致使一些能力相对低下的人员进入了公务员队伍,影响了公务员队伍的整体素质.因此,为了提高地方政府公务员考录制度的效度和信度,创新地方政府公务员考录中的理念,即公务员职业化理念、显性知识与隐性知识理念、人力资源结构理念、情感智商理念、“三项技能”理念以及地方特色理念具有迫切性与现实性.     

“新乡镇公务员”成长规律研究

正在现行行政体制下,乡镇处于国家政权结构中最低一层的位置,各种矛盾和问题辐射聚集。乡镇公务员则成为党的方针政策的一线传递者和执行者,是改革的排头兵和冲锋队。这支队伍处在干部体系末端,队伍数量庞大、工作繁杂、接触群众最为广泛。建立一支政治素质过硬、群众满意度高的乡镇公务员队伍已成     

公务员多元化选拔方式评析

自公务员法颁布实施后,我国逐渐形成了多元化的公务员录用、选拔体系,主要包括:以考试录用和选调为主的"入门"性选拔方式,以调任和"借调"为主的交流性选拔方式,以竞争上岗、公开遴选、公开选拔为主的竞争性选拔方式。公务员多元化选拔方式体现了平等参与的价值取向,形成了竞争激励的观念,促进了公务员队伍的优化。随着社会对政府公共事务管理需求的增加,公务员多元化选拔方式必须不断调整和规范,与公务员职业化管理相结合,提高选拔的公正性,健全公务员选拔法律制度,提高公共部门人力资源管理科学化水平。     

我国政府部门人力资源开发考量：现状、问题及对策

新世纪、新任务、新竞争给行政管理人才的素质提出了更高的要求，政府部门人力资源开发在我国还没有得到应有的重视。对公务员队伍进行有效的培训与开发，提升公务员队伍的整体素质，不仅是政府管理任务的实际需要，更是时代发展的需要。本文在对我国公务员培训现状和问题分析的基础上，提出如何提升政府部门人力资源开发功能的思路和对策，以期培养一大批适应新的时代特征和任务需要的高素质公务员队伍。     

行政审批制度改革中存在的问题与对策

前期的行政审批制度改革已经取得了阶段性成果,但仍存在着清理标准不明确、单纯削减审批项目比例数、形式主义盛行、监管不力等问题。今后还要进一步清理并减少行政审批事项;积极改进审批方式;推行政务公开制度,加强社会监督;切实加强公务员队伍建设,提高公务人员的整体素质;强化对审批行为的监督和事后监管。     

浅谈转型中的中国社会反腐——从公务员自律层面剖析

近年来随着我国经济发展步伐加快,整体社会进入转型阶段,随之而来的问题和弊端也不断显现出来,其中腐败问题作为党和人民深恶痛绝的毒瘤,成为我国和谐社会全面发展的绊脚石。作为国家政策的制定者和执行者,公务员队伍面对反腐浪潮首当其冲。为此,公务员应具有正确的政治价值观;加强自身的道德修养;公务员自律要与外界监督相结合。     

公务员招录制度创新路径

我国的公务员招录制度已经走过了二十多年的历程,随着报考人数的逐年攀升,招录环节存在的弊端对选拔、录用优秀公务员产生的影响越来越大。完善公务员的招录制度与机制,将是"十二五"期间推进公务员队伍建设的关键一环,具体可从四个方面进行创新:合理设定公务员招录资格条件,充分体现公平原则;科学设置考试层次与内容,制定更加科学的考试方法和评价标准;有效降低公务员招录成本,取得更高的绩效;完善公务员招录考试监督体系,提高监督效能。     

改革完善检察官遴选制度

长期以来，我国检察官的管理都是行政化的管理，选任也是完全沿用国家公务员的选任模式。随着《检察官法》和司法考试制度的实行，检察官的选任有了一定程度的改进，分类管理取得初步成效，遴选制度①不断完善，队伍整体素质有了提高。但现有的遴选机制还存有一些弊端。这些弊端不仅严重制约和影响着检察官队伍的优化和素质的提高，     

以精神培育为引领 以能力素质为保障 全力推进公务员队伍建设

本文总结归纳了公务员精神和能力素质建设的概念和内涵，初步分析了公务员精神培育和能力素质建设两者之间的辩证关系，认为在公务员队伍建设这个矛盾统一体中，公务员精神培育是关键，是灵魂，公务员能力素质建设是基础，是核心；公务员精神培育决定了公务员能力素质建设的方向，促进公务员能力素质的提升，公务员能力素质建设为弘扬公务员精神提供了智力保障，提供了人文支持，两者相互渗透，相互支持，共同推动了公务员队伍建设。本文提出，在实际工作中，要实现宣传和学习相结合培育公务员精神，要示范和惩戒相结合昭示公务员精神，要坚持教育培训与实践锻炼并重，制度建设和机制创新并重，切实提高公务员能力素质，为弘扬公务员精神提供“健康”的人才资源。     

在当前录用国家公务员时应防止“严格考核”的走调变形

为了保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,1993年10月1日正式施行的《国家公务员暂行条例》对公务员体系的入口——“录用”作了严格的规定:“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员,采用公开考试、严格考核的办法,按德才兼备的标准择优录用。”无疑,这是我国人事管理制度上一次重大的变革,具有非凡的影响。尤其是规定了以公开考试的形式把好入口这个关,对于广泛吸收社会上优秀的人才进入国家行政机关,不断提高国家公务员队伍的整体素质有极为重要的现实意义与战略意义。当然,考试并不是万能的,它本身也有不少局限性。如考试自身的客观性和科学性,考试内容的效度和信度便不太容易解决。而这些问题要是解决得不好的话,公开考试,择优录用就会出现严重的社会问题,甚至违背考试录用制的宗旨——公平、竞争、平等和择优录用。另外,必须明确的是,我国公务员制度与西方公务员制度在基本性质上是不同的。西方公务员制度要求公务员政治中立,不介入政党活动,而我国公务员必须接受中国共产党的领导,在政治上同党中央保持一致。而且,     

关于我国公务员薪酬管理的几点思考

公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分,在新时期它的功能主要表现为,补偿公务员的体力和脑力消费,提升公务员的素质和能力;激励公务员的工作积极性,为公务员廉洁奉公提供物质保障;吸引优秀人才进入公务员系统,确保公务员队伍稳定。我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面:我国公务员的薪酬制度管理必须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向;应进一步裁减冗员,把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来;既要借鉴国外公务员制度的成功做法,又要考虑我国的基本国情。     

我国乡镇公务员激励机制要素的构成与改善

在建设社会主义新农村的大背景下,如何改善乡镇公务员的管理激励机制,提高基层行政效率和效能,是基层政府改革的重要命题。当前我国乡镇公务员激励机制的要素主要有政治责任感、公务员工资、工资外收入、职位晋升、职业优越感和参考决策等。而各要素在乡镇公务员管理激励实践中或多或少存在着激励低效或失灵的问题。改进乡镇政府公务员激励机制要素的构成主要应逐步淡化物质利益激励的色彩,重视精神层面的激励;加强公务员管理的竞争机制,推动各个激励要素产生激励力量;破除短期心理,建立包含社会主义乡镇民主价值观的激励文化和相对应的激励机制。     

值得借鉴的日本公务员培训制度

在世界各国的公务员队伍中，日本公务员以其队伍精 练、结构合理、整体素质高被誉为“尖子政府”，这为 日本经济的快速发展、社会公共服务与保障等方面的综合改进创造了良好的条件。究其原因，这不能不与日本政府高度重视公务员的教育培训工作有密切关系。 一、日本公务员培训的特点 首先，从思想认识的层面看，日本政府始终把公务员的教育培训看作是“国政的根本”和“建立现代化经济的第一要素”，而供职于各级政府机关的公务员则把工作后的培训当成“立身之本”，二者都能够从不同的利益发展角度出发，充分认识到教育与培训是公务员队伍…     

自我效能:地方政府效能建设的微观途径

地方政府开展效能建设活动过程中,政府组织的微观个体——公务员既是高效能的最终输出载体,也是效能建设的核心要素,因此从公务员个体的角度去开展政府组织的效能训练,是一个比较有效的途径。"自我效能"理论已经发展成一个比较成熟的理论体系,它启示在公务员的考录中要选拔那些自我效能高的公务员,而在公务员培训中,应从内部强化、外部强化、归因训练和不断学习等层面去加强公务员培训,不断去提高公务员的个体效能,进而提高整个政府的组织效能。     

服务型政府视角下乡镇公务员伦理精神的缺失与重塑

乡镇公务员伦理精神的培育是建设服务型乡镇政府的内在要求。乡镇公务员的伦理精神可以概括为行政忠诚、公益人格、责任意识、公平理念和服务精神等五个方面。目前,我国乡镇公务员存在忠诚奉献精神缺失、行政人格偏离、责任意识淡薄、公平正义理念不足和为民服务意识低下等问题。重塑乡镇公务员的伦理精神,必须严格录用机制,加强职业伦理培训,健全激励机制,提高公务员自身修养。