我国司法突发事件应急机制初探

司法突发事件不同于一般应急机制中的突发事件。只有这些事件影响了司法权正常运行的才属于司法突发事件,如果没有影响司法权的正常运行,则不构成司法突发事件。司法应急法律机制的主要内容就是如何保持作为司法资源的法院、法官在审判程序当中与作为司法对象的案件之间的合理配置与平衡,其主要构造应包括四个方面:调整法院设置;调整法官岗位;调整审判程序;调整案件管辖。司法应急法律机制的构建和完善必须以现有司法制度为基础,是对现有司法制度的进一步补充或完善,而不是对现有司法制度的实质性变革。     

法院文化与社会管理创新

社会管理创新对法院文化的内生需求法院文化是"人民法院在长期审判实践和管理活动中形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称。法院文化产生、发展于司法实践,又能动地作用于司法实践。"①在现代社会,法院在社会管理中的角色越来越重要,用司法决策规制社会生活的实践越来越普遍,法院不仅要履行传统的解决     

社会管理创新:法院的职能定位与实践路径——兼析能动司法的范围和限度

社会管理创新是一项复杂的社会系统工程,人民法院在社会管理创新中具有重要职能。人民法院推进社会管理创新必须根据司法权的本质属性、职能范围、运行规律来进行。司法权是人民性、政治性和法律性的有机统一,其中人民性是其本质属性,政治性是人民性的集中体现,法律性是人民性和政治性的"生命形式"和实现机制。法院推进社会管理具有三个方面的职能定位,即依法履行司法职能是其基本立足点和出发点,服务大局是其人民性和政治性的本质要求,合法性是其基本要求和根本保障。能动司法应当成为人民法院推进社会管理创新的基本理念和实践导向,只有坚持能动司法才能实现司法的法律效果与司法效果的统一,提升司法的社会公信力。而能动司法必须坚持司法法律性的底线,解决好"能"与"不能"的关系问题,针对目前能动司法实践中的突出问题,应着力处理好三对关系。     

民族地区法院联动司法的构建路径

加强和创新社会管理,是中央着眼新的历史发展阶段,向全党提出的一项重大课题。人民法院作为社会管理体系的重要一员,肩负着维护社会和谐稳定和捍卫社会公平正义的重要职责。面对新形势、新任务、新要求,贺州法院立足于市情、院情,探索构建了切合民族地区法院实际的联动司法机制,通过拓展联动司法渠道,创新联动司法     

人民法院:社会管理创新的重要实践者和忠实守卫者

加强和创新社会管理,是我们党正确面对当前经济社会发展形势作出的重大决策部署。加强和创新社会管理,其目的就是为了追求幸福和谐,其手段就是突出加强法治建设。而法治大厦的建立,需要人民法院充分发挥职能作用。笔者作为一名长期从事法院工作的司法工作者,就如何从司法的角度推进社会管理创新,谈谈自己的想法。一、社会管理的终极目标是和谐幸福,和谐     

制定《突发事件应对法》的理论框架

正在起草中的《突发事件应对法》是我国的统一行政应急管理法。本文认为,制定该法的理论框架是行政应急是介于紧急状态和平时行政秩序之间的一种国家应急制度,它区别于紧急状态的法律特征是保持正常宪法秩序和平时管理秩序的暂时中止,运用法定行政应急职权克服和消除突发事件造成的普遍性社会危害。行政应急管理法在内容上涉及三类法律关系的重新构筑行政应急职权与立法、司法、军事等国家职能之间的关系,行政应急职权与公民之间的关系,行政应急职权与国际组织和外国政府之间的关系。平时管理向应急管理的转移和恢复是行政应急管理制度的基本法律过程,是开始和停止使用行政应急措施的基本依据,也是及时应对突发事件和防止应急权利滥用的程序保障。     

社会管理创新语境中的公安应急管理探析

从上个世纪开始公安机关在政府应急管理体系中完成了从政府应急指挥中心向政府应急指挥枢纽的转变,在应对公共突发事件的工作中,逐步把握了自身的职能定位并履行了法律上所赋予的责任。在新时期,公安应急管理系统已颇具规模并日趋完善,但是社会管理创新的要求下,仍然要坚持转变应急管理理念、与不同应急管理主体建立协作关系,加强自身组织建设,不断提高应急管理水平。     

公共治理理念下的应急社会动员

本文阐释了"应急社会动员"的含义,分析了突发事件的特点以及开展应急社会动员的必要性,探讨了社会动员对于我国完善应急管理的意义,论述了公共治理理念在应急社会动员中的应用,并对如何开展应急社会动员进行了思考.     

延伸工作职能 创新服务模式 充分发挥司法在推进社会管理创新中的能动作用

深入推进社会管理创新,既是三项重点工作的重要内容,也是人民法院参与社会建设的有效方式。如何准确把握司法工作在推进社会管理创新中的职能定位是一个值得研究的课题。本刊特编发几位中级法院院长关于推进社会管理创新的体会,以期对各级法院推进社会管理创新有所裨益。     

突发事件应急管理的法制化对策研究

突发事件应急管理的法制建设是现代政府应对突发事件的重要组成部分,为了实现科学高效的应急管理,必须要完善应急法律规范,实现应急管理的法制化。本文首先介绍了突发事件应急管理法律的概念和渊源,然后指出突发事件应急管理法律存在的问题,最后针对这些问题进行分析,并在此基础上提出了完善的对策。     

法院与ADR关系重构——从社会管理创新的角度

随着利益主体日益多元化,对司法在社会管理创新中的作用提出了更高的要求,构建并疏通一套完善的ADR纠纷解决机制并使之与法院司法制度相辅相成十分必要。因此从社会管理创新的角度重构法院与ADR的关系,在ADR化解纠纷的同时,更好地发挥法     

社会管理创新:法院的角色定位与路径选择

加强和创新社会管理,是我们党正确面对当前经济社会发展形势作出的重大决策部署。当前和今后一段时期,充分发挥人民法院的职能作用,积极参与和推进社会管理创新,是人民法院的一项重要任务。完成这一任务,需要我们深入研究法院在推进社会管理创新中的角色定位问题,并立足历史和时代赋予我们的使命,坚持能动司法,充分履行职责,积极推动社会管理创新。     

论能动司法的社会管理功能及其实现

能动司法是我国人民法院系统在总结司法实践经验的基础上,为了顺应社会对司法的客观需要而创造性地提出的解决纠纷的司法方式。能动司法的社会管理功能主要是指法院及法官能动司法的过程和结果在加强和创新社会管理方面应当具有的潜在功用和效能。这种司法权的运作方式因其目的的服务性、过程的多方参与性、互动性及实现的民主性,能够契合新时期社会管理的需要而成为广义的社会管理的重要组成部分。能动司法社会管理功能的内容丰富,主要表现为以下     

关于法官委员会的构建

一、构建法官委员会的价值取向及意义 公正与效率是现代司法权运作的两大目标。司法从产生起就作为定纷止争的手段,用于解决社会矛盾,实现社会的公正和正义,因此公正与效率也应当是现代法院管理机制的终极价值目标。同时,法院管理应当体现司法化、现代化,这就要求法院管理改革必须符合司法特点,要按照审判工作自身规律,以法官为中心,实现对各类审判资源的最优化配置和效率最大化管理。另外,法院自身无法突破政治体制、法律体制框架的某些束缚,法院改     

德国应急管理培训的特点及对我国的启示

德国应急管理培训体系组织严密、运转协调、独具特色,它对于德国应急管理能力的提高发挥着重要作用。目前,我国正处于社会转型期,各类突发事件频发,提高党政领导干部的应急管理能力极其迫切。因此,借鉴德国应急管理培训的经验与做法．对完善我国的应急管理培训体系具有重要意义。     

环境突发事件应急机制的法律完善

一、环境突发事件应急机制的理念1.环境突发事件的概念和特征环境突发事件是在短时间内发生的,造成或可能造成较大范围的生态环境状况、人类生命、社会财富损害,危及环境公共安全而超出了政府、社会和组织的常态管理能力,要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对的一种紧急事件。环境突发事件的特点,首先是具有突发性,环境突发事件爆发的时间、规模、具体态势和影响深度,经     

加强审判管理 增强司法公信力

加强审判管理是推进司法科学发展的内在必然要求。近年来，西宁两级法院紧紧围绕加强审判管理与管理创新命题加强理论思考与实践探索，在加快推进司法发展方式转变与司法科学发展进程中取得了一些成效。     

司法行政机关深化创新社会管理服务的实践与思考

司法行政机关作为政府组成部门和政法成员单位,各项职能与民生息息相关,渗透于社会管理的方方面面,是创新社会管理服务的重要力量。面对新的形势和任务,如何深化创新社会管理服务,不断提升社会管理服务水平,是摆在全市各级司法行政机关面前的一个十分重要而紧迫的课题。为此,笔者对嘉兴市司法行政机关创新社会管理服务工作的现状进行了调研,并对新形势下如何深入推进创新社会管理服务工作进行了再思考、再认识。一、嘉兴市司法行政机关深化创新社会管理服务的实践探索近年来,嘉兴市局先后出台《司法行政系统创新社会管     

健全司法与社会互动机制 积极推动社会管理创新

当前,社会结构深刻变动、经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、矛盾冲突多发并且集中于法院的实际,要求法院在妥善化解矛盾的基础上,强化能动司法功能,为创新社会管理提供法律上的支持和     

发挥审判职能 维护社会稳定——记陕西省富县人民法院

2011年，富县法院在县委的正确领导下，在县人大和上级人民法院的监督指导下，在县政协和社会各界的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，围绕“为大局服务。为人民司法”的工作主题，充分发挥审判职能作用，着力提高审判质效和司法公信力，扎实开展“法院管理加强年”和“创新措施落实年”活动，各项工作取得了明显成效，