试论新形势下的警民关系

改革开放以来,治安问题越来越成为社会热点问题之一,群众对公安机关微词颇多。处在打击刑事犯罪第一线的公安机关也感到困惑:一方面人民群众反映社会治安问题多,犯罪分子活动猖獗,政法机关打击不力;另一方面,为数不少的受害人不主动向公安机关报案,宁愿受不法侵害而不求法律保护;更有甚者,当犯罪分子已供出案件过程,公安机关前去查证     

浅析对盗窃犯罪打击不力的原因

当前,盗窃犯罪活动十分突出,盗窃案件的发案率急剧上升,约占全部刑事案件80％以上,重大、特大盗窃案件也在全部刑事大案中占相当大的比重。盗窃犯罪严重威胁国家、集体和人民群众财产安全,危害社会治安、影响社会稳定,为社会各界和广大人民群众所深恶痛绝,历来都是公安司法机关所打击的重点之一。然而,在司法实践中,则普遍存在着对盗窃犯罪打击不力的现象。那么究竟是什么原因影响了对盗窃犯罪的及时准确打击呢?     

案件统计中的失真现象

案件统计是公安统计工作的一项重要内容，是衡量社会治安状况的重要指标，也是各级领导分析治安形势，实施科学决策的基本依据之一。它应当是刑事、治安案件作为社会运行中的负面效应的真实记录。但是，公安案件统计数字存在失真现象，尤其是基层公安机关案件统计的原始数据有“水份”，已成为公安机关长期存在的一大顽症。今年初，新乡市公安局借召开全市公安工作会议之机，对纠正立案不实工作做了安排部署，并形成文件专门印发与会代表。随后，我们就针对刑事、治安案件统计失真、立案不实等问题深人到部分基层单位进行了调查。一、案件统…     

刑事执法中的打击不力与腐败现象

打击不力是公安司法机关在惩治刑事犯罪中共同存在的一个突出问题，也是社会各界及人民群众反映强烈的一个热点问题。它亵读法律的尊严，损毁公安司法机关的威信，疏淡党群关系，在一定程度上助长刑事犯罪的嚣张气焰，导致刑事犯罪的恶性循环，可谓害莫大焉。因此，逐步减少以至最终消除对刑事犯罪打击不力的现象，一直成为近些年各级领导和公安司法机关十分关注和致力解决的～个重要课题。但是，由于对打击不力现象的认识还不够清晰，对打击不力的真正涵义和实质要害没有科学把握，往往造成尽管态度是坚决的，而措施却缺少针对性，效果也本…     

警犬技术在公开查缉毒品案件中存在的问题及使用对策

当前,全国毒品案件立案居高不下.毒品犯罪活动日益猖獗.如何有效利用各种技术手段,增强发现、识别、打击毒品犯罪的能力,是各级公安侦查部门必须思考的问题.警犬技术作为特殊的技术手段,以其快速、简捷、高效等特点,在打击毒品犯罪中发挥着重要作用.本文结合缉毒实战工作特点,对警犬技术在公开查缉毒品案件中存在的问题提出对策.     

声明

正关于公安部承担的国家重点课题对刑事立案不实问题的调查,经我同冯树梁同志共同核对,事实是该课题一次用随机抽样的办法调查了300个公安派出所,并得出了"三三制"的结论,即案件发生后群众未报案件、群众报警案件和公安机关根据刑事案件立案标准立案的案件各占1/3,换言之"水分"为1/3。刑事立案不实问题在20世纪90年代得到了较好的解决(而不是20世纪80年代)。     

网络诈骗犯罪的立案困境及对策研究

网络诈骗犯罪是随着网络技术发展而出现的一种新型诈骗犯罪形式，具有高科技性、高智能性、方式多样性、作案隐蔽、地域跨度大等特点。尤其是其隐蔽性、跨地域性，使得警方对案件的立案追溯显现出一定漏洞。目前公安机关在网络诈骗犯罪立案中遭遇到地域管辖不明、群众报案态度消极、取证困难等困境。     

论犯罪黑数问题的成因及对策

犯罪黑数，是指事实上犯罪行为已经发生，但由于种种原因未予记载到犯罪统计中的犯罪数量。对实际发生的犯罪事实是否能毫无遗漏的予以追究，就需要排除立案不实、群众不举报以及在制度管理、统计遗漏等方面存在的问题，为切实做好预防工作，要求我们为警方真实立案松绑。同时要建立健全犯罪统计的各项制度、监督机制以及畅通群众的报案渠道和犯罪调查制度。才能有效的消灭犯罪黑数的形成。     

浅论对公安机关刑事立案的监督

目前公安机关刑事立案不实的问题普遍存在,危害相当严重。作者认为,造成立案不实主要是对刑事立案监督不力,提出要从根本上杜绝立案不实,必须加强立案监督,包括内部监督和外部监督。内部监督包括上级公安机关对下级公安机关的监督;开展公安统计执法检查;制定科学考核指标;完善各种管理制度;成立监督委员会。外部监督包括人大的监督;检察机关依法进行的监督;专门机关的监督;人民群众的监督。     

当前打击经济犯罪存在的问题及对策

修订后的《刑事诉讼法》赋予公安机关全面打击经济犯罪的重要职责。公安机关在打击经济犯罪工作中存在以下问题:认识上存在偏差;立案中存在的问题突出;经济犯罪发现难、定性难、取证难、追逃难、挽回损失难;经侦民警的素质有待提高;执法环境复杂;打击处理不力;公安与其他部门缺乏良好的协作机制,难以形成打击合力;跨区办案手续繁琐;办案经费紧张。对策是:1.理顺工作体制;2.立案应准确、及时、合法;3.建立打击经济犯罪的协作机制;4.加强基础业务建设;5.加强调查研究,建立经济犯罪防范机制;6.加强监督制约机制;7.建立打击经济犯罪工作机制;8.建立有力的保障机制。     

谈刑诉法修改后自侦案件的初查

初查是指立案前的审查，修改后的刑诉法第86条规定“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速审查”，这是初查的法律依据。初查不是刑事诉讼的必经阶段，但对于检察机关的自侦案件来说，却十分重要。没有立案前的调查，就不可能保证立案的准确性。检察机关的自侦案件是职务犯罪，一般来说，犯罪手段都比较狡猾隐蔽，社会危害性是潜在的。收到的控告、举报材料等具有较大的或然性，只有对此进行必要的审查和调查，才能确定是否存在犯罪事实，并需要追究刑事责任。由此可见，只有经过认真…     

浅析居民区入室盗窃案件的可防性

近年来，居民区入室盗窃案件发案较为突出，严重侵害了广大人民群众的财产和利益，给居民群众的正常生活、工作秩序带来影响，已成为当前影响社会治安秩序的一大隐患。为了有效地预防和打击这类犯罪，本文试从武昌区2001年以来发生的居民区入室盗窃案件情况出发，对当前入室盗窃犯罪活动的主要特点、此类案件是否可防以及如何开展针对性的防范工作作一简要分析。     

“立案不实“剖析

立案不实已成为困扰公安工作乃至国家制定宏观调控政策的“瓶颈”。立案不实的三种情形：一类是明知立案人为不立，二类是主观不知是否该立案而漏立或错立，三类是没有发现客观存在的案件。对策：１．综合治理有关部门的思想误区；２．修正公安机关内部不科学，不切实际的目标和考核方法；３．提高刑警政治思想素质和建立立案监督机制；４．对于徇私枉法，“以罚代刑”，大事化小，小事化了等不立案情形，对接受案件的人员和直接负责的主管人员视其情节的轻重给予行政处分或刑事处分。     

发挥公安机关职能作用 推动安全文明小区建设

一、理清思路、找准症结，不断探索动态环境下公安机关驾驭社会治安的新途径多年来，公安、政法机关一直把打击作为维护社会治安的首要环节，并围绕着打击来构思、规划公安工作。实践证明，针对不同时期的治安特点，集中开展不同形式。不同规模的严打专项斗争和区域治理，对解决某个时期的治安问题起到了十分重要的作用。但是，一味地强调严打并不能从根本上解决愈来愈复杂的社会治安问题。以河南省周口市为例，1993年，周口市共发生刑事案件652起，与上年的537起相比案件上升了21．4％；1994年共立案427起，与上年相比发案下降了34．5％；1…     

论刑事诉讼职能管辖冲突

职能管辖冲突主要包括单一冲突与复合冲突.单一冲突,是指立案管辖交叉冲突,本来应由某机关立案管辖的案件却由另一机关侦查终结并移送起诉,包括公安机关与检察机关之间的管辖冲突、人民法院与公安机关之间的管辖冲突.复合冲突,是指两个或两个以上的公安司法机关对一人所犯数罪具有交叉管辖权.另外,管辖冲突还会带来附随问题,如羁押期限的计算和强制措施的变更.     

试论经济犯罪侦查的几个基本问题

随着市场经济的迅猛发展，经济犯罪明显增多，危害日趋严重。打击不力是不容否认的客观现实，其中，理论研究滞后，对经济犯罪侦查的一些基础性问题认识不清，是影响公安机关打击力度的重要原因。本文着眼于目前公安机关在侦办经济犯罪案件中普遍存在一的些认识问题，对经济犯罪侦查的几个基本问题进行了探讨。     

对于立案标准问题的探讨

立案标准问题是实践中提出的一个问题。刑事诉讼法第61条规定了立案应具备的两个条件:其一是必须有犯罪事实存在,其二是需要追究刑事责任。只有同时具备这两个条件,才能立案。但这只是对立案条件的原则性规定,而具体到一个案件,什么样的事实是犯罪事实,达到什么样的危害程度需要追究刑事责任,仅凭这两条原则性的规定,在实践中往往难于决定是否应当立案。要解决这个问题,就     

身份犯罪侦查中涉及管辖问题的几点思考

司法实践中公安机关和检察机关违反刑事诉讼法关于管辖的规定对身份犯罪案件行使管辖权的情形较多,并引发了一系列的问题。本文从工作实践角度对其中涉及的几个问题进行了思考:侦查机关对不属于自己管辖的身份犯罪案件立案侦查后案件如何处理、案件移送后证据是否需要转换、是否需要重新立案、如何计算侦查羁押期限和是否应赋予犯罪嫌疑人及其聘请律师管辖异议权。     

关于犯罪黑数问题

犯罪黑数是指虽已发生但由于种种原因未予记载的犯罪数量。警方立案不实，造成了延误国家对公安事业的投入，妨碍党和政府对整个治安形势的决断，干扰司法公正，阻滞刑事立法效应完美实现的现实危害和潜在后患。要解决犯罪黑数问题，必须更新观念，配套落实刑事立案反应治假举措；强化监督，双向推行刑事报警接警公开、激励机制；深化改革，整体增强公安机关对易漏案件的发现能力；多方调控，不断优化各地警方真实立案的反馈效应。     

当前对贪污贿赂等犯罪打击不力情况原因及对策建议

对贪污贿赂等经济犯罪打击不力,从广西目前情况看,主要表现在如下方面: 一是以纪代刑,使一批本应受到刑事追究的犯罪分子得以逍遥法外。仅据自治区纪委会刊物《党纪》所载典型案例,从1994年1月到今年8月,全区各地党组织处理的贪污受贿数额已达到刑事立案标准的党员,有9人在作出党纪政纪处分后,没有移送检察机关受理。 二是滥用刑法59条,使相当一批严重经济犯罪分子得不到应有制裁。仅据柳州铁路检察分院、宁明县院所办案件和《党纪》上登载的案件统计,审判机关适用第59条作降格处理的贪污贿赂万元以上的案件被告人就有31人,其中进一步宣告缓刑的22人。