保险市场“土”“洋”过招拉开架式

纵观中国今年保险业的发展 情况,从数额上来看还是属 于上升期。据中国保监会统计,今年前三季度全国保费收入1493.23亿元,同比增长30.26％。但是今年的保险市场却在被看好的投资连结保险和保险公司上市的两大热点上,显出了先天的稚嫩。年初有些过热的投资连结保险宣传,在下半年股市暴跌中露出了马脚。 目前国内有9家保险公司符合上市要求,其中有7家公司通过了上市辅导期。但8月过后,随着股市     

论我国政府信息公开的豁免

从各国政府信息公开的立法来看，“公开为原则，不公开为例外”是大家普遍认可的基本原则，我国制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）虽然没有在条文中明确这一基本原则，但是从《条例》的立法目的、立法过程中的相关说明以及《条例》确定的主动公开和依申请公开的基本制度来看，我国政府信息公开仍然是坚持这一原则的。从《条例》的规定来看，     

毛泽东以人民为中心指导文艺创作的三重逻辑

《在延安文艺座谈会上的讲话》（以下简称“讲话”）是集中体现毛泽东文艺思想的重要文献，也是毛泽东文艺思想成熟的主要标志。《讲话》中蕴含着的以“人民性”为核心的文艺创作三重逻辑已经成为我们党指导文艺事业和文艺工作的重要理论和实践指南。从价值逻辑来看，文艺创作要坚守人民情怀；从历史逻辑来看，文艺创作根源于人民实践；从现实逻辑来看，文艺创作要满足人民需要。从这三个维度重温《讲话》的核心内容和理论贡献，是在新的历史背景和时代条件下让《讲话》精神在继承中发扬光大，继续引领指导我国社会主义文艺事业建设和实现社会主义文化强国的必然要求。     

《行政复议法》倒退和停步不前的若干表现

《中华人民共和国复议法》已于1999年10月1日起正式施行，取代了实施若干年的行政法规－《行政复议条例》。从目前学术界和实践部门的评议来看，似乎是一片喝彩声，认为它是对原《行政复议条例》规定和行政复议制度的巨大突破。但我认为，任何法律文件不论它多么完美，总会存在成文法固有的局限。我们不仅要看到《行政复议法》的进步所在，还应注意到它的不足与欠缺。应该说，《行政复议法》的出台是可喜可贺的，它的进步性也是十分明显的（将有关行政复议制度的法律文件从行政法规提升到法律位次，本身就是一个进步），其立法质量较以的一些法律而言有明显的提高，该法获得全国人大常委会组成人员的全票通过就充分说明了此点。在立法内容上，《行政复议法》系统总结了1991年以来的行政复议经验，完善了现行行政得议制度，使行政复议从行政诉讼的配套制度（1990年的《行政复议条例》是为配合行政诉讼法的实施而不得不出台的）变成了一种独立的监督和救济制度，较之《行政得议条例》的规定在一些根本的问题上更为进步和完善，但是，新的立法规定在某些方面存在不应有的“原地踏步”，有的规定与其说是进步还不如说是倒退。     

论新《保险法》对保险代理人制度的改革与完善

保险代理人是现代保险中介市场的重要组成部分。针对我国保险中介市场现状及我国加入WTO的有关承诺,新《保险法》增加了保险公司签订委托代理协议,保险代理人责任承担,保险代理手续费的支付管理及培训,管理保险代理人方面的规定,并对寿险代理人代理保险公司的数量及代理人的行为准则进行了修改,但是也存在一些亟待解决的遗留问题。     

浅谈目前我国司法救助工作中存在的问题与对策

2000年,最高人民法院制定颁布《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》(以下简称《规定)》,为我国开展司法救助工作提供了重要的法律依据。这项《规定》既体现了我国社会主义制度的优越性,也在一定程度上体现了现代社会的公平要求。但从这些年的司法救助工作实践来看,无论是在制度上,还是在执行上,都还存在一些问题,亟待研究解决。     

新经济及其发展趋势--读报扎记

一、新经济已成为世界性的热门话题　　　　1.各国舆论界，从美国《商业周刊》、英国《金融时报》、德国《时代》周刊、法国《费加罗报》到日本《经济新闻》等，都在竞相发表文章，讨论这一问题。我国《人民日报》去年以来也用几个“国际周刊”专栏讨论它，各国的主要通讯社更是连篇累牍地报道有关新经济的消息和资料，我国新华通讯社主办的《参考消息》从1999年7月以来，已经转译汇集这类文章刊出了几个系列报道，可见其声势之大。　　　　2.世界已经认可新经济。去年3月在里斯本召开的欧盟首脑会议上，欧洲确认了新经济，认为它“最具有…     

关于坚持民主集制的几个问题

关于坚持民主集制的几个问题杨科贵党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（以下简称《决定》），把加强和健全民主集中制列为党的建设的首要问题，并从理论与实践的结合上作了系统、深刻的阐述和科学、明确的规定，这在党的历史上尚属...     

谈谈乡级政权管理经济的职能

对乡级政权的职能,《中华人民共和国宪法》第一百零七条已经作了规定,那就是“执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作”。但从目前的情况来看,由于经济建设是一切工作的中心,因而乡级政权必须把发展本地区的经济作为主要任务,上海市第九届人大常委会第六次会     

中国教育投入对经济增长的贡献分析

中国在《中华人民共国教育法》中规定教育投入要不断增加，并在《中国教育改革和发展纲要》中明确提出2000年国家财政性教育经费投入要达到GDP的4％，但实际上教育投入连续多年一直没有达到这一规定。本文利用菲德模型，通过对1997-2006年的数据进行比较分析，度量教育投入对经济增长的的总效应和溢出效应。结果表明，教育已经对经济增长做出了巨大的贡献且教育投入具有较高的收入和强烈的外溢作用。     

愧二心者

愧二心者●王朝闻“将欲败之，必姑辅之；将欲取之，必姑与之。”这几句话是从《战国策》的引文里摘引下来的。当作削弱敌方而壮大己方的谋略来看，它对正义战争与非正义战争都用得着。而且，对于一切损人利己和阳奉阴违的精神活动也具有相应的概括性。在《魏策一》的《知...     

官员报告制五突破

7月11日，新华社授权发布了中办、国办于日前印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，该《规定》对于完善中国领导干部个人有关事项报告制度有重要的意义。文章通过与过去的同类制度相比，指出《规定》在五个方面有了新的发展和突破。     

市场经济呼唤“产业技术进步法”尽快出台

改革开放20多年来，我国法制建设已经有了长足的发展，特别是提出社会主义市场经济体制和依法治国的方略之后，我国的立法无论是从速度上还是从质量上，都有了明显的提高。这一点勿庸置疑。但是，从已颁布的有关经济法律来看，如《企业法》、《商标法》、《专利法》、《产品质量法》等等，大都带有单一性与微观层面性，未能从根本上或宏观层面上保障市场经济的健康发展，也就是说，目前我国还缺少这样一部能够从源头上、根本上规范市场经济条件下企业行为和政府行为的法律。     

努力探索发挥企业党组织政治核心作用的途径

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为企业的进一步改革和发展指明了方向。对企业党组织发挥政治核心作用提出了更高的要求。从企业工作的实践来看，探索发挥企业党组织政治核心作用的途径，应体现在以下几个方面。     

让民间信贷合法破解中小企业融资难

由央行起草的《放贷人条例》草案已经提交到国务院法制办,其中规定了个人和企业经过批准将能够合法从事放贷业务。一旦《条例》获得通过,意味着银行在信贷市场的垄断地位被打     

依宪治国重在制度建设

从《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)关于"依宪治国"规定的相关精神来看,要"坚持依宪治国",关键还是要从制度建设入手。具体而言,当下,贯彻落实《决定》要求,主要应当完善以下几个方面的宪法制度建设。一、坚持依宪治国必须抓好宪法实施工作坚持依宪治国在制度建设上的首要要求就是要按照宪法办事,国家机关行使职权、履行职责要做到"于宪有据"。宪法作为根本法,首先具有法的特征,     

窟野河日趋严重的水土流失

黄河中流窟野河流域是全国水土流失最严重的地区,也是黄河粗沙主要来源区之一。近年来,随着神府——东胜煤田的开发建设,该地区本已十分严重的水土流失更是日益加剧,年增加输入黄河泥沙800多万吨。为此1988年10月1日经国务院批准,国家计委和水利部颁布了《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》。晋陕蒙三省区也颁布了《规定》实施细则,成立了水保监督机构,使煤田的开发建设开始走上有规可循的轨道。但从《规定》颁布实施两年多的实际情况来看,     

论有限责任公司制度中的有限责任

有限责任制度的价值在于对公司的责任与股东的责任进行了严格区分,《公司法》的生命力就在于投资人的责任是有限责任。从比较的视角和公司人格否认的立法模式来看,我国还应在实践中将《公司法》关于有限责任的规定落到实处,尽量限制公司人格否认制度的滥用。     

试论我国立法违宪审查制度的缺陷——评《立法法》第九十、九十一条

《立法法》第九十、九十一条可以被看作是关于我国立法违宪审查制度的规定。《立法法》第九十条主要是对立法违宪审查的提出主体与审查主体的规定；第九十一条则主要是对立法违宪审查的方式、程序进行的规定。从这两条规定可以看出，我国采用的是立法机关进行立法违宪审查的方式，而且是一种事后审查的方式。分析这两条规定，笔者认为至少有以下几个方面的缺陷：     

银行不再是政府的印钞机

银行不再是政府的印钞机本刊记者王晓光历经多年、反复修改完善的《中国人民银行法》（以下简称《银行法》），终于在前不久召开的八届人大三次会议上得到通过，从而结束了我国几十年没有金融法律的历史。这部金融大法从法律上规定了中央银行的地位、性质以及实施金融监督...