城市规划:城市发展之纲

城市规划是一定时期城市发展和各项建设的综合部署，其核心内容是综合平衡社会经济发展和资源环境的各种需求与可能，将其落实到空间地域上，制定城市发展战略以及城市性质、规模发展方向、建设时序等，同时依法对用地和建设活动进行有效管理，使城市和区域协调发展，因此、也可称空间规划。城市规划是城市建设和城市管理的总纲，不仅决定城市的现在，而且决定着城市的长远，是城市建设与发展的基本依据和关键所在。有什么样的城市规 中国城市规划的严肃性至少涉及：局部与整体、近期利益与远景发展、城市建设与保护耕地、环境保护、历史文…     

数智赋能：智慧城市时代的应急管理

在“技术治国”的理念下，智慧城市已成为政府化解应急管理困境的战略选择。它满足了应急管理数字化与智能化的发展需求，有利于形成智慧性、集成性与弹性的创新场景。智慧城市应急管理模型由“技术—平台—沟通—决策—过程”等五个维度构成，从理论上看，智慧城市在应急管理领域的应用无疑是有益的探索，但还需在实践中进行验证，全球已出现了一些典型案例。与传统平台相比，智慧城市平台结合了5G、人工智能、大数据与区块链等前沿技术，是多种数字技术的集成与深化，它倒逼政府与民众进行合作，促进了“政府主导”向“应急共治”局面的转变。政府规划是应急管理能力提升的关键，政府需要将智慧城市纳入应急管理变革的政策范畴与行动纲领之中。尽管智慧城市建设为应急管理变革提供了前所未有的机会，但也可能存在技术潜力、网络风险、个人隐私、弱势群体与社会风险等“悖论性”陷阱，管理者需要规避其陷阱，尽力挖掘其政策含义并制定相关政策，才能有效推进中国特色的应急管理体系建设。     

中国新经济打出第一张牌

有专家认为，信息产业是中国有可能与发达国家处于同一起跑线、并有可能实现跨越式发展的一个产业。如果说中国软件业有机会跨阶段地与美国站在同一起跑线上，发展与网络相关的空间信息管理平台，那么“数字城市”将是这种竞争的具体体现之一 用现代信息技术将一个城市的 经济、文化、社会等方方面面 的数据集中起来，并使这些数据可以在各个部门、企业乃至所有市民中实现共享，并进一步以新技术手段为依托，探索城市管理与建设、企业经营与发展、人民生活方式的更有效率、更有价值、质量更高的方式，这就是“数字城市”的目标。 数字对我们…     

城市家园的形态差异分析

从广义建筑学、民俗学、环境心理学，尤其是中国古代建筑观念看，家宅，显然不仅仅是安置我们身躯的建筑，它还肩负着安置我们心灵的重任。中国文化非常重视家宅对我们人格乃至心灵的教化。因此，我们也许可以说，城市建筑是社会人心的物化，反过来城市建筑也会影响和改变置身其中的人的心。从居住者心灵感受的角度，反观在城市建设中我们家园的变迁，也许能给我们建设“美丽中国”带来更多的启示。     

规模与韧性:城市风险治理的国土空间规划应对

我国的城镇化在实践过程中形成了人口和资源快速积聚到少数特大超大城市的格局与趋势，给城市治理带来了巨大的风险和考验，不利于国家和社会的应急治理现代化建设。城市治理韧性有赖于国土空间的合理规划，以及在此基础上公共设施、服务与资源的科学而公平的配置。在新冠肺炎疫情防控常态化环境下，必须以国土空间优化布局为抓手，推动公共设施、服务与资源在不同城市和区域之间的合理配置，以安全韧性理念引领城市建设和治理，协调人口、资源与环境的关系，促进韧性城市构成要素之间的均衡发展，因城施策提升城市韧性治理能力，从而强化国家和社会治理韧性。     

我国数字城市建设的现状及发展对策

从广义和狭义两方面界定了“数字城市”的含义,提出了数字城市架构的参考模型,分析了数字城市建设的关键技术。从城市规划、建设和管理三个方面对数字城市的应用情况进行了阐述,分析了我国数字城市建设的现状,剖析了制约我国数字城市发展的宏观规划和指导、城市空间信息的获取和应用、数据标准体系等五个方面的因素,针对我国的国情和数字城市建设中存在的问题,从充分发挥政府的监督与管理职能、依靠市场运作、依靠试点城市全面推动等方面提出了相应的发展对策。     

论城市投资环境的塑造与管理

中国发展经济需要资金支持。塑造投资环境要考虑地理、资源政策及相应的社会环境。为此,地方政府要注重投资战略、硬环境和软环境的建设及城市促销活动,才能给城市发展注入源源不断的活力。     

哈尔滨市城市建设发展现状分析

城市建设对于一个城市来说是十分重要的，城市建设的目的在于满足城市的社会和经济发展的需要，城市建设能否搞得好，直接影响到城市化总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。本文从哈尔滨市城市建设的基本情况出发，对其出现的问题进行分析，并提出相应的对策建议。     

中国城市要补一堂美术课

在中国“城市化”的浪潮中,创建一个人与城市和谐相处的可持续发展环境,需要在城市建设中补上一堂美术课。今天中国的城市建设,普遍存在四个问题：一是有绿化没有山水。在不少城市,“绿化”变成了简单的镝草坪,没有“山水观”。好的绿化环境应该是“巧于因借,精在体宜”,在山水中找到人与自然的“尺度”。大家为何喜欢杭州?     

人民主权、城市权利与美好生活——城市“人民性”的三个面向

城市“人民性”是涉及城市在何种意义上属于人民、人民的城市何以可能的问题。经典马克思主义、西方城市理论和中国特色社会主义的人民城市理论都对城市“人民性”问题作出了讨论。在经典马克思主义看来，建立属于劳动人民的城市政权，实现城市的人民主权是城市人民性的基本要求。西方城市理论在无力从根本上改变资本主义国家政权和城市属性的前提下，通过揭露资本主义对城市的控制和剥削，强调人民的占用权和参与权以彰显“民享之城”与“民治之城”。在中国特色社会主义的人民城市理论中，城市的“人民性”既不仅仅是“占有”意义上的宣称，也不光是一种“权利”表达，而是嵌入在整个日常生活场域的实践，它要求将人民性贯穿于城市的规划、发展、治理与营造的全过程，并最终体现为人民的美好生活体验。     

城市面临环境挑战

有人说本世纪是“城市革命”的世纪.还有人说21世纪的世界是“城市的世界”.这话不无道理.受联合国委托,由世界环境与发展委员会完成、并在42届联大通过的题为《我们共同的未来》的权威报告提出了当今世界的六大挑战问题,其中之一就是城市的挑战.而城市的最大挑战就是环境与发展.城市急剧膨胀联合国一些机构提供的数字表明,世界城市人口呈迅速增长之势,到2025年城市人口总数将比75年前增长一倍以上.1950年城市人口占世界总人口的29%,1985年上升到41%,到本世纪末世界人口的一半将生活在城市,到2025年将达到60%.1985年,人口在200万以上     

建设廉洁城市：中国特色反腐倡廉实践的新探索

“廉洁城市”本质上是对城市反腐倡廉建设的战略定位。建设“廉洁城市”有助于破解当前的反腐败困局．实现反腐倡廉实践路径的新突破。作为一项系统工程,“廉洁城市”建设包含廉洁政府、廉洁市民、廉洁市场、廉洁社会等重要要素,各要素间相互关联,构成权力监督体系、市场诚信体系、社会道德体系等基本框架。建设“廉洁城市”,既要汲取中国革命、建设和改革历程中积累的核心智慧,走中国特色的反腐倡廉之路．又要学习国际社会的成功经验,少走弯路、错路;既要完善以各项反腐倡廉制度为重点的城市惩治和预防腐败体系,提高科学反腐、防腐的成效,又要激发广大市民积极参与城市廉政建设的热情,充分发挥人民群众反腐倡廉的主体性作用。     

基于扎根理论的市域营商环境障碍因素、作用模型及优化策略

市域营商环境已成为城市综合竞争力的新场域和新载体。从X市营商环境建设暴露出的问题看，当前地方城市面临的主要“堵点”集中表现为：政策制度系统性不够、机制运行畅通性不足、环境友好支持性不强、政企互动有效性较弱。各方面的构成要素存在差异，并以不同的作用机理影响着市域营商环境质量。基于“制度—机制—环境—互动”模型，从提高营商环境整体质量出发，地方政府需要构建以“系统集成”为特征的政策制度体系，减少政策内耗；全面推动“线上”与“线下”业务融合，以数字治理和流程优化深推政府系统联动。各城市也要注重“内外兼修”,在推进改革深化的同时，打造更贴心、友好型城市，强化城市基础设施等环境建设和政企互动，以城市“软实力”带动地方营商环境质量提升。     

建设生态城市 实现可持续发展

在城市化过程中,“城市病”之所以会产生,主要原因在于传统的城市发展观把发展仅仅理解为单纯的经济增长。坚持科学发展观,建设生态城市,就必须大力发展循环经济。在城市化过程中,探寻一种最佳的生态系统和土地利用的空间结构形态,实现经济、社会、资源、环境的协调发展,达到经济效益、社会效益和生态效益的最大化,可持续的城市化。可持续的城市化,是21世纪我国城市化和城市发展战略的必然选择。     

“绿色湖南”导向下的资源型城市转型——关于衡阳实现绿色转型的思考

衡阳是重要的资源型城市，但衡阳资源的开采是“先城后矿式”模式，所辖的未阳市和常宁市已相继被国家发改委确定为资源枯竭垂城市。衡阳市资源型产业发展经历了兴起期、发展期、衰退期三个阶段，目前衡阳发展绿色经济在社会氛围、产业结构、绿色绩效评价机制和核心技术人才四个方面面临着挑战，打造“绿色衡阳”需要采取积极对策。     

中国“城市—镇—乡村”人口婚姻推迟研究

利用第七次人口普查数据及此前的人口普查数据，从平均初婚年龄、年龄别初婚频率及年龄别曾婚比例三个方面对中国“城市—镇—乡村”男女婚姻推迟现象进行分析。研究发现，中国城市、镇、乡村男女均存在婚姻推迟现象；城市男女的婚姻推迟程度比镇和乡村男女的婚姻推迟程度更严重。中国“城市—镇—乡村”男女的婚姻推迟在1990—2010年呈现分化态势，在2010—2020年转变为趋同。镇作为城市和乡村的“中间”区域，其人口婚姻推迟变迁趋势更接近乡村人口的婚姻推迟变迁趋势。中国“城市—镇—乡村”的婚姻推迟变化特征是婚龄人口性别结构变化与婚姻文化变迁共同作用的结果。这有助于我们更深入地理解中国社会初婚状态的发展变化。     

数字治理对城市政府善治的影响研究

新公共管理运动和信息技术的发展推动了城市政府治理模式的变革“,善治”成为城市政府治理模式进化的方向。同时,在信息技术和电子政务的推动下,数字治理应运而生,成为信息社会实现城市政府善治的新思路。在对城市政府善治和数字治理进行全面阐释的基础上,构造数字治理环境下城市治理主体互动模式模型、城市网络治理结构模型;结合善治和城市政府善治的基本要素,对数字治理在城市政府善治中的作用进行了深入探讨。研究表明,数字治理借助其强大的技术优势,能形成良好的网络治理结构,加固城市政府善治的合法性基础,增强城市政府的透明性与回应性,明确城市治理主体的责任性,从而能够构建有效的城市政府善治机制,成为数字时代城市政府善治的理想选择。     

巴黎的“现代活力”——17世纪古典主义与当代城市文化意象

成功的城市形象在于它有与政治、经济融为一体的文化软实力。巴黎城市的文化软实力核心就是古典主义美学观。这使得巴黎在17世纪之后的每个时代都充满了“时尚”、“新潮”的现代性。并因领导着世界的文化潮流而具有世界性，使法国的政治、经济在世界上保持着不可动摇的地位。探讨古典主义如何成为巴黎城市文化形象中永远的“现代活力”，对拥有着大量传统文化资源的中国，建设“现代”“世界”的城市文化形象具有重要的启迪意义。     

软环境是深圳发展的生命线——全面提高深圳精神文明建设水平系列评论之四

深圳在获得“国际环保模范城市”、“国际花园城市”、“中国人居环境奖”诸多国际荣誉后,今年,又获得了环境保护“全球500佳”的称号,这是继大连之后又一个获得此殊荣的中国城市。若从城市的器物层面这个硬环境看,无论是城市建筑、市政设施、居住环境、办公条件,还是城市美化、绿化,甚至环保措施等,可以说,深圳已迈进了现代化的大门,与国际一些现代化的城市差异已不大。但从人的现代化与社会现代化的层面看,深圳的发展却不尽人     

“党管数据”让数字化有力度有速度更有温度——访天津市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼）、市大数据管理中心党委书记、主任王芸

<正>随着数字化时代的到来，中国数字化转型进程持续深化，正加速从“网联”向“物联”“数联”“智联”跃迁，给生产生活、社会治理等方面带来深远影响。“十四五”规划开局以来，天津市数字化转型加快推进，“津心办”“津治通”创造城市“智”理新模式，“健康码”“大筛系统”助力疫情防控，远程办公、线上教学广泛普及应用，数字经济实现蓬勃发展……人民群众对数字化发展带来的影响感受深切。迎接数字时代，激活数据要素潜能，如何谋篇布局、