初探建立党政领导干部引咎辞职责令辞职制度

引咎辞职、责令辞职是领导干部辞职的两种主要形式。中央颁布实行的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出“实行党政领导干部辞职制度”,其中对引咎辞职、责令辞职作了具体的规定和说明。这是党在新的历史时期实现领导干部能上能下的一项重要举措。所谓引咎辞职,是指党政领导干部在任职期间,出现严重违纪违法问题,或因工作未尽职造成过错,出现重大责任事故,造成严重后果,在社会舆论和事实依据的迫使下,由本人提出的辞职。引咎辞职是主动辞职,但并不影响对有关责任事故、违法违纪问题的调查处理。所谓责令辞职,是指干部管理部门根据领导…     

谨防干部试用期程序“空转”

时下，一些地方在选任干部的“试用期”上，只是走走过场、摆摆样子，部分人存在着“试用期制度可有可无”的错误认识，加之在实际操作中存有难度，干部试用期制度甚至成为一个“空转”的程序。实行干部试用期制，是干部任用考核的延续，是更加公开、透明、长久的“任前公示”。要通过建立健全一套与之相配套的管理制度体系，防止试用程序“空转”，切实加强对新提任干部的教育、监督和管理。     

山西“公示”副省级后备干部

山西省委和中组部干部考察组 根据民主推荐和个别谈话推 荐的情况，对山西省１７名副省级后备干部考察对象全部公示。这一做法引起社会热烈反响，受到各界好评。 针对前几年山西省各级党政部门中存在的跑官要官现象，以及民主推荐、选举工作中的非组织活动和违反规定、突击提拔干部等用人上的不正之风，山西省委认真贯彻全国培养选拔年轻干部工作座谈会和全国干部人事制度改革经验交流会精神，着眼于干部队伍建设的实际需要，把干部的选拔任用工作当作大事来抓，采取把考察对象全部公示的办法，提高干部选拔的透明度，提高干部任用民主程度…     

积极探索规范干部任用初始提名机制

初始提名是干部任用的基础环节，其规范程度如何，直接影响着选人用人的公信度和党员群众对于部选用工作的满意度。近年来，宿迁市各县（区肌住中组部开展“科学规范和有效监督县沛）委书记用人行为”试点的契机，围绕规范完善干部任用初始提名权这一重点，加强调研、探索和实践力度，在规范完善初始提名的工作理念、权利主体和责任追究等方面都取得了一定的成效。     

“票决制”的实践与思考

继2002年中央颁布的《干部任用条例》把“无记名投票表决”作为讨论决定干部任免的方式之一提出来后，2004年中央又出台了《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决方法》，对票决的程序及各个环节作出明确的、具体的规定和要求，使任免干部实行投票表决（以下称“票决制”）这一方式进一步制度化、规范化。“票决制”是对干部选拔任用程序中关键环节即任用决策环节的改革。它对规范党委议事决策机制，     

海口创新公开选拔机制

自1996年来,海口市共提拔 处级领导干部134名,其中 通过公开选拔上岗的就有102名,提拔任用科级干部337名,其中330名是通过竞争上岗的。干部任用这一传统上的“秘密工作”,在海口正逐步成为一项“阳光工程”。 公选平息对干部 任用工作的不满 海南省委副书记、海口市委书记蔡长松在多次会议上强调:要解     

改进干部选任工作 防止干部“带病提拔”

干部“带病提拔”现象的产生，有两个基本特征：一是干部提拔前已“染病”。二是在“染病”的前提下，组织上失察失误。因此，防止干部“带病提拔”，首要的是加强党风廉政建设，使干部不愿、不能、不敢违法违纪，保持整个干部队伍的纯洁性，这是防止干部“带病提拔”的“釜底抽薪”之策。同时必须通过干部人事制度改革，加强和改进干部选拔任用工作，从干部选拔任用的各个环节人手，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，切实解决干部选拔任用工作中存在的识人不准、用人不当、责任追究不到位等问题。     

领导干部“集体开博”之后

据报道，“可能是全国‘官员博客’最集中的城市”江苏省宿迁市。已有81名副处级以上干部开设博客，写博1700多篇，访问量达76万人次。受此感染，254名大学生“村官”也集体开了博。     

干部选拔任用初始提名工作存在的问题及对策

党的十七大报告提出，要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”，“规范干部任用提名制度”。干部任用初始提名是干部选拔任用的首要程序，也是决定干部任用工作质量的重要环节。规范干部选拔初始提名工作，是进一步深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是面临的一项重大实践课题。     

加强对于部选任监督工作的思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“加强干部选拔任用工作全过程监督”。近年来，各级组织人事部门认真贯彻执行《干部任用条例》，积极探索建立健全科学的干部选拔任用监督管理机制，着力营造良好的选人用人环境，干部选拔任用工作的质量和水平明显提高。但是，干部工作某些环节在少数单位依然程度不同地存在着贯彻《干部任用条例》不够规范，选拔任用监督不力等问题。如何进一步有效地解决这些问题，是当前和今后一个时期各级组织人事部门一项重要而紧迫的任务。     

公示请群众来把关

从1999年 5月开始，湘潭市在深化干部制度改革方面进行了一些有益的探索和尝试，先后对 6批 54名拟提任县级党政领导职务的干部实行任前公示，市辖 5个县市区也对 9批 40名拟提任科级党政领导职务的干部实行任前公示。 任前公示符合上级关于干部人事制度改革的精神。党的十五大报告指出，要加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督。实施任前公示既符合上级的精神，也突出体现了扩大民主、加强监督这个目标取向。 任前公示顺应了群众的愿望和要求。由于过去干部工作某些方面透明度不高，群众一方面迫切希望更广泛地…     

浅谈公示制操作上应注意的几个问题

目前,一些地方干部选拔任用工作已经开始实行公示制,即在正式任命文件下发以前,将拟提拔重用的干部实行张榜公布,一段时间以后,再根据广大群众的意见作出正式任免决定,这种人事公开的做法明显增强了干部选拔任用工作的透明度,拓宽了人民群众对选拔任用工作的监督渠道,在一定程度上避免了用人上的失误。但是,作为一项新的监督制度,要使其能够真正发挥作用,避免流于形式。笔者认为在操作上应该注意以下几点: 第一,要让群众充分了解公示内容。首先是公示的时间要充足,公示时间越充足,了解公示内容的群众就越多,对被公示干部的评价也就越公正。一般来说,县一级地方,公示的     

引火烧"乌纱"--干部"引咎辞职"制度面面观

近年来,随着干部人事制度改革的不断深入,在引入竞争机制公开选拔党政领导干部、推行任前公示和对现任领导干部实行任期目标责任制以及离任审计制的同时,不少部门和地区已经从提升干部管理水平的高度,将"引咎辞职"这一制度引入党政干部的日常管理.     

党政领导干部选拔任用工作责任制问题研究

一、建立党政领导干部选拔任用工作责任制需要认真解决的几个难点问题 １、“无责任过错”用人失误问题。实行责任制，真正能够追究责任的只能是那些违反已有明确规定的原则、条件，特别是工作程序和具体要求的行为，这种行为可称作选拔任用工作的责任过错行为。而在干部工作实践中，发生、发现的许多用人失误问题中往往不存在明显的责任过错，有失误无过错，无法追究责任。一般情况下，被视为用人失误的问题大致有两类：一类是干部在任用之前就已存在违法违纪问题，任用时没有发现，任用后暴露出来；另一类是干部在任职之后发生违法违纪问…     

干部选任不能“露骨”的划定范围

新的干部选拔任用条例对干部选拔任用从动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节到最后的任职，都有着极其明确规范的程序，旨在为选出党和人民需要的好干部夯实制度基础。尤其是民主推荐环节，新条例强调“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐”“推荐结果作为选拔任用的重要参考”，实际上进一步坐实了“群众公认”这个在干部选拔任用过程中的重要因素。     

对领导干部引咎辞职制度的思考

“引咎辞职”是指领导干部对自己履行职责过程的一种自查、自责、自咎行为。是干部人事制度改革中的热点和难点问题。引咎辞职实际上是一种自律与他律相结合的监控机制。道德水准高的人会主动承担责任 ,而道德水准低的人则需要外界的压力。引咎辞职制度对于领导干部队伍整体素质的提高 ,加快干部人事制度改革的步伐有重大的作用。它必将以其自身所特有的管理力度 ,为干部管理注入新的活力。为突破领导干部能上不能下的思维定式 ,改变领导干部“不求有功 ,但求无过”的心态有着重大的意义。推行这项制度 ,目前最重要的就是加强相应的制度规范建设。在执行领导干部引咎辞职制度时 ,既要大胆创新、勇于借鉴 ,又要积极稳妥、与现行领导干部制度相衔接 ,建立起具有中国特色的领导干部引咎辞职制度。     

公示的时空观

公示制度就是在干部任职前，将拟提拔任用对象的任职情况，在一定时间长度和一定空间范围内向社会公开，进一步征求群众意见的方法。公示时间的长度和空间的广度是公示公告必须明确规定的两个必备要素。那么，如何界定公示的时空单位呢?     

四川今年继续推进千名干部人才援助藏区

四川省继两年前选派上千名干部人才援助省内藏区后，今年省委组织部将继续从内地16个市、省级部门和企事业单位选派1000名以上藏区急需紧缺干部人才援藏，特别注意选派社会管理、教育、卫生等干部人才到藏区工作。同时，建立干部人才派出地在项目、资金、技术和人才等方面对口帮扶受援地的长效机制，推进干部互训、项目合作、支教助学和党建共建；注重加大对受援地急需紧缺专业人才的短期轮流选派、培训培养等支持力度，不断拓展援藏工作空间。两年来，广大援藏干部人才积极参与到当地“十二五”规划制订、新农村建设、产业发展和项目建设中，助推藏区发展；排查化解各种矛盾纠纷1．6万多起，帮助农牧民解决实际问题9500多个，有力促进了藏区和谐稳定。     

严格执行“十不准”自觉抵制和纠正用人上的不正之风

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）明确规定了选拔任用党政领导干部必须遵守的“十不准”纪律，这对抵制用人上的不正之风具有十分重要的意义。但是，当前在干部选拔任用工作中，确实存在一些不容忽视的问题。比如，违反干部任用程序，降低干部使用标准，凭个人好恶、亲疏、恩怨、得失选人用人。这种用人上的不正之风，其实质就是违背党的原则，违反组织人事纪律选拔任用干部，必须认真予以纠正。当前，干部选任工作中的不正之风的表现主要有以下两个方面。一是在选用什么样的干部上：主要是背离任人唯贤的干部路线和干…     

对引咎辞职制度化的思考

引咎辞职作为国外常用的公 务员退出机制的一种常规 做法,在我国出现的历史 并不悠久,可谓是“舶来品”。 中共中央颁布的《党政领导干 部选拔任用条例》首次将引咎辞职 纳入领导干部制度,引起社会的广 泛关注。从《条例》的规定来看, 我国的引咎辞职制度与国外通行的 做法有求同存异之处。建立和实施 引咎辞职制度在宏观上可以缓和政 府与人民之间的矛盾,在微观上则