执法办案精细化管理:检察机关科学发展的理念与实践

精细化管理是企业管理发展到一定阶段的产物,检察机关的执法办案虽然不生产工业产品,也不提供商品劳务,但同样要创造社会成果,为社会提供公共服务,故精细化管理同样适用。引入精细化管理,是检察机关提高办案质量,实现案件执法办案规范化,提升执法办案的三个效果有机统一的必由之路。在推进检察机关执法办案精细化管理过程中,既要转变观念、完善制度、加强合作、提升执行力、科学考评,又要妥善处理好精细化与创新、高效率等之间的关系。     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

科学设置执法办案内部监督职能探析

强化内部监督制约与强化法律监督同等重要,应在健全办案流程化管理机制的基础上,设立专门的执法办案内部监督机构,注重各监督责任主体的职权配置,探索建立起组织完备、衔接配套、有效管用的内部监督体系。     

对网上刑事执法办案的几点思考

随着公安信息化的发展,个别公安机关推出了网上刑事执法的工作模式。由于网上刑事执法办案所涉及的电子签章及其认证系统、刑事法律文书和刑事证据材料等还没有相应法律规定和配套制度体系,所以应当暂缓这一做法。     

执法办案风险评估预警工作的困境与对策研究

上海检察机关自2011年开展执法办案风险评估预警工作。从风险评估、风险预警、风险处置三个方面对该项工作的现状作出分析,对实践中存在的困境进行研究,并提出相应的对策。     

推行积分管理 完善公安执法质量考评体系

执法质量考评作为公安机关执法的内部监督机制,是衡量各级公安机关执法工作优劣的主要标准,对促进执法规范化建设起到积极的推动作用,但也逐步暴露出重质量、轻数量,重程序、轻实体,重案卷、轻整改等问题。推行执法办案积分制作为深化执法质量考评工作的有益尝试,通过科学设立质量与效率并重的考评标准,树立正确的执法导向,激发民警"想办案、能办案、多办案、办好案"的内驱力,全面提升执法质量和效率,有力推进基层公安机关执法规范化建设。     

论注重公安执法质量的标准

公安机关及人民警察在执法活动中,严格执法标准,准确运用法律,保证办案程序,注重办案质量,均有利于树立良好公安机关声誉和人民警察形象,增强人民群众对公安机关的信任感,以此充分体现出公安机关在国家管理活动中的职能作用。然而,公安机关能否在执法活动中严格执法标准,注重执法质量,是衡量公安机关执法水平的重要依据。     

巡逻·办案: 巡警灵与魂的高度融合

巡逻执勤与执法办案是巡警生命的灵魂.但是,巡警参与办案,必须明确界定巡警办案的范围,必须强化执法检查监督力度.     

基层派出所执法中常见问题分析

对永安市基层派出所执法办案中常见的几个问题进行分析,从观念、体制、机制、制度方面提出了解决这些问题的对策思路。     

未成年人犯罪办案机制研究

我国未成年人犯罪办案机制存在的问题主要表现在：有关刑事政策主要体现在处罚上，忽视教育、感化、挽救的过程；办案工作模式不成熟；没有建立未成年人案件独立的检察规则。我国应建立专门的未成年人案件的办案机构和程序制度，建立案前调查机制和案后跟踪调查制度，办案中合理运用宽严相济的刑事司法政策，以完善未成年人犯罪办案机制。     

谈提高办案质量的十大措施

提高办案质量十大措施:思想认识、办案体制、办案机制、办案模式、执法素质、基础工作、刑事技术、监 督考核、责任落实、后勤保障。     

检察机关内部监督工作机制刍议

修订后的刑事诉讼法的实施对检察机关内部监督工作提出了新的要求,依据刑事诉讼法的有关规定,检察机关的内部监督机构亟需转变监督观念和监督方式,有效应对检察机关执法办案工作内容和程序的改变,进一步健全执法办案内部监督机构,更加突出以执法办案为重心,围绕刑诉法修订的内容和执法办案重点,采取多种措施,进一步强化执法办案内部监督。     

完善公安执法权力运行机制的若干思考

完善执法权力运行机制是公安机关推进执法改革与规范化建设的核心内容,主要包含完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等一系列改革举措,目的在于规范执法权力运行、促进社会公平正义。完善执法权力运行机制重点是要明确基本路径,推进"三位一体",构筑公安执法权力运行管理"封闭圈",同时,强化刑事执法管控,正确把握三个方面的关系,保障公安执法权力运行机制改革顺利进行。     

关于执法层次、办案效果与刑事政策的思考

眼里只有卷宗,手中只有法条的司法是本本主义、教条主义的司法,是低层次的执法。要想提高执法层次,不仅要准确理解和适用法律,注重法律效果,而且还要正确贯彻宽严相济政策,提高司法效率、执法作风和执法方法,注重社会效果,最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。高层次的执法,应当满足实体与程序、指控与监督、效率与效果等方面的要求,最大限度地实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。     

检察机关参与社会管理创新的路径--以法律监督实践为视角

社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。检察职能具有多样性,参与加强和创新社会管理的路径也有多种。根据法律规定和检察实践,以执法办案为依托,完善检察环节的各项工作机制,配合相关部门深化犯罪预防、制发检察建议、完善行政执法与刑事司法衔接机制、参与社会管理综合治理、参与“两新组织”和虚拟社会的服务管理,是检察机关参与社会管理创新的有效路径。     

加强对办案过程监督的若干思考

当前,公安机关在办理刑事治安案件过程中,不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪的问题还比较突出,对执法办案过程监督不力。各级公安机关应加强在案件受理、立案、个案办理、台帐与法律文书管理等方面的制度建设,不断强化对办案过程的监督工作。     

新刑诉法实施后检察工作机制的创新——上海市闵行区人民检察院实施刑诉法实践调研

在贯彻落实新刑诉法的过程中,检察机关只有转变执法理念,改进执法方式,才能全方位实现新刑诉法的理念要求。文章通过上海市闵行区人民检察院在探索新增程序的配套机制、完善公开透明的执法办案机制、推进人权司法保障机制工作中所取得的成效,指出应加强司法机关之间沟通协调机制,探索实践力度以及司法队伍专业化建设,进一步落实好刑诉法提出的要求。     

深化交通勤务机制改革提高一线交警执法效能

在今后相当长的时间,警力无明显增长,道路交通形势日益严峻。深化交通勤务机制改革,提高一线交警执法效能是一个重要课题。根据现代科学管理理念,针对影响交警执法效能的瓶颈因素,公安交通管理要创新手段、科学管理、科技强警、以人为本、突出重点、保障有力,以发展和探索的思路提高交通管理的科技含量,充分发挥民警的积极性和创造力,为公安交通管理工作再上新台阶奠定坚实的基础。     

交通警察执法能力提升途径研究——以临沧市为例

随着社会的不断发展和进步,道路交通形势也在日益变化,交通警察执法能力提升成为科学有效维护和管理道路交通安全、秩序的重要基础。交通警察执法能力提升是推进依法行政、落实全面深化公安改革的重要体现和提高工作效率的重要体现。以临沧市交通警察执法能力提升的主要做法及成效为基础,分析交通警察执法能力提升存在的问题,探索研究通过完善道路交通管理相关法律法规、提高交通警察执法观念、树立交通警察执法权威、完善交通警力配备、提升学习培训质量、完善执法监督机制等手段进一步提升交通警察执法能力。     

检察机关执法公信力的提升途径

检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价。执法公信力的高低受内、外部多种因素的影响,应从执法理念、执法能力、执法运行机制和执法环境等方面入手,多措并举,以提升检察机关的执法公信力。