论我国治安调解的适用

治安调解是行政调解的一种,是公安机关对特定治安案件作出调解处理的法律活动,是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要途径。拟在阐释治安调解概念的基础上,对治安调解的适用条件、适用原则和适用程序进行论述。同时,拟针对在适用治安调解的实践中存在的办案民警忽视调查取证工作、治安调解的法律效力不足,以及基层公安机关违法行使调解权等问题进行分析,提出解决的建议。     

铁路大客站治安管控存在的问题及对策——以全国铁路特等客运站上海站为实例

铁路大客站是城市和铁路的窗口,站区人、财、物密集流动,治安情况复杂。上海站治安管控的问题和难点是:站区范围广、路地接合部位多,治安管控难以实现全覆盖;对患有严重疾病及"两怀"人员等特殊群体违法行为打击处理难度大;社会舆论对公安工作的监督力度大,治安问题极易被放大、炒作;个别警务人员存在厌战情绪,治安管控责任措施落实不到位。因此,大客站治安整治工作要作长期打算,要深化综合治理,重视接合部位治安管控;要强化分析研判,提升治安整治工作效能;要细化分类管控,增强治安管控措施的针对性;要严格考核管理,落实民警岗位责任;要争取内外支持,形成治安管控合力,努力实现车站治安秩序长期稳定。     

“治安承包“的理论探讨

"治安承包"是将某一特定区域的治安防范任务有偿承包交给某个人或某一组织,承包人组织人员开展巡防工作,相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式.其理论依据为治安承包体现了社会主义法制的民主原则;公共治安是一种公共物品,但并不排斥由私人来生产;公共治安需求的多样性与提供的单一性矛盾,需要引入多元公共治安的提供方式;治安承包具有经济上的合理性;治安承包是社会治安综合治理的一种具体操作.本文最后指出,保障治安承包健康发展需要解决的问题.     

吸毒行为犯罪化问题探讨

全球性的毒品问题是威胁众多国家和平安全的大问题，社会频频出现的毒品犯罪事件，凸显我国刑事立法的法律体系不够健全。长期以来仅仅用治安行政处罚的手段对屡教不改、屡戒屡犯者是难以杜绝吸食、注射毒品的行为。本文提出在我国增设吸食、注射毒品罪的基本设想，并具体探讨罪名的设置构成要件及量刑的规定，相信随着我国刑事立法的不断完善，吸毒行为犯罪化将成为一种必然趋势。     

浅谈铁路公安非刑事技术民警的技术意识

目前,铁路公安非刑事技术民警在工作中涉及到技术内容时存在的不足主要表现在三个方面:一是领导不够重视,刑事技术硬件较差;二是体制不顺、勘查与侦查不协调,制约民警技术意识的培养;三是民警个体素质低,技术意识先天不足。加强非刑事技术民警的技术意识,就是要克服其在工作中涉及刑事技术方面所表现出来的有碍技术意识提高的反复性和习惯性。非刑事技术民警在技术方面要达到的标准就是在日常工作中涉及技术内容时要知道做些什么和怎么做。     

新时期服刑人员的特点与反改造情况

近年来，监狱服刑人员出现了一些新情况、新问题，而且有些问题表现突出。如监狱化程度严重，社会帮教流于形式，重犯率攀高等。服刑人员认罪服法的意识淡化，对改造有抵触情绪；对服刑人员改造难度加大，关押的危险性增强；服刑人员普遍缺乏悔罪感，负罪感淡化。刑罚的执行是刑事司法活动的最后一个环节，也是刑事司法活动的归宿。对服刑人员的有效教育改造，对于预防犯罪、维护社会秩序，建设和谐社会具有重要意义。     

派出所须做社会治安的触角——来自湖北省公安系统的调查报告

介绍，湖北省今年的治安状况呈现良好态势：一是刑事案件发案稳中有降。在强调如实立案的前提下，2000年元至8月份，湖北省刑事发案仍然比去年同期下降13％。二是没有发生影响全省大局稳定的治安案件和群体性闹事事件。三是群众安全感有所增强。据宜昌市人大、政协发放10万份问卷表调查，群众认为社会治安状况好的占7801％，比较好的占2033％，差的仅占166％。记者对湖北省公安厅、宜昌市公安局及一些基层派出所进行的采访表明：湖北治安的良好态势，来自于广大民警的积极努力，得益于派出所的改革。派出所应做什么随着改革开放的深…     

事关大局的治安问题

一场以整顿社会治安为内容的严打斗争正在开展，矛头所向，主要是打击那些严重危害人民生命财产安全的犯罪活动：如危害极大的有组织犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力；爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃、贩毒、聚赌等多发性犯罪活动等等。人民群众对于治安状况的不善，早有抱怨，近几年犯罪活动的猖獗，更使治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且成为一个重大的政治问题，应当引起全党和各级政府的高度重视。经济建设是中心，是最大的政治。为什么说治安也是重大的政治问题呢？不错，在整个社会主义现代化建设事业中…     

强化货场治安管控的几点思考

本文以福州东站为例,在分析当前勤务模式、民警综合素质、联防联控落实不到位、货场客观条件差等问题的基础上,提出了必须规范警务运作、强化基础工作、强化治安打整、落实联防联控机制、加强民警素质养成等对策。     

浅谈铁路治安防控体系的构成

建立铁路治安防控体系,要动员全社会力量、运用各种手段和措施来防控复杂的铁路治安问题。但对于作为铁路治安防控主体的全社会力量究竟包括哪些元素,作为铁路治安防控的客体,铁路治安问题主要表现在哪些方面,铁路治安防控最基本的措施又是什么,需要有明确的认识,否则会影响铁路治安防控系统模式的确立与铁路治安防控的实际操作。根据铁路公安机关近年来的实践,结合有关人员对铁路治安防控体系的探讨,本文试从铁路治安防控体系的主体、客体、措施等方面谈铁路治安防控体系的构成。     

对公安专科学校治安专业教学改革的思考

公安专科院校治安专业教学改革的目标是通过治安专业的教学改革，强化学生应用能力和实践技能的培养。治安专业专科教育具有不同于一般职业教育的显著特色，就是其综合性和实践性。治安专业教学在课程设主、教材、教法、教师队伍等方面存在一些问题，因此要从优化课程设置、重构治安教材、更新教学方法、提高教师队伍素质等方面进行教学改革。     

关于进一步完善铁路治安控制体系的思考

铁路治安控制体系涉及因素众多,是一个综合控制模式,而铁路警察是这一控制模式的主体。铁路警察应当完善站警控制,改善列车治安控制方法,建立线路派出所,大力推行民警巡线制度,加强路地公安机关的沟通与协调等,使铁路治安控制体系更加完善,为铁路运输业创造一个良好的治安环境。     

创建“青年文明岗”的实践与启示——以松江站派出所七宝线路警务室为例

2012年以来,上海铁路公安处松江站派出所针对七宝线路警务室民警年纪轻、学历高,辖区线路治安情况复杂、外来人口较多的实际,有针对性地加强对青年民警的引导、帮助和锻炼,建设学习型、务实型、创新型、和谐型“青年文明岗”,取得了较好的效果.实践证明,这是铁路基层派出所深化创建线路治安“绿色通道”工作的有益探索,是积极构建“四好三强”小环境、提升履职尽责能力的有效方法.     

广东:治安下“重药”

针对治安情况在全国处于比较突出位置,出台一些强硬的管理措施引起争议和讨论外来人口集聚的广东省,社会治安一直是令人闻之蹙眉的棘手问题。在广州,以“飞车党”为代表的“两抢”案件频发、广州火车站治安混乱等问题屡屡见诸媒体。无论本地人还是外地人,对当地社会治安都颇有微辞。     

走出企业文化建设的误区——谈人力资源管理与企业文化建设

目前，我国的大多数企业都面临着一个根据新的形势重新塑造企业文化的问题。在现阶段存在的一个主要问题是，尽管一些企业能够意识到企业文化建设是一种强化职工归属意识、增强职工凝聚力的有效手段，也采取了一些措施——如穿着统一服装、制作企业标志、提出明确口号等做...     

线路治安管理点线面“三元”结构探究

将几何学和哲学上的点、线、面理论适用于铁路线路治安管理，可以很好地研究铁路线路治安的特征和规律。铁路线路治安点、线、面“三元”结构内部存在空间位置确定性与不确定性、线路开放性与脆弱性、治安面防控排他性与兼容性等几对矛盾；点、线、面“三元”结构相互之间存在从属、对应和因果等几种关系。通过理论探究，并进行反复实践，能够寻找出线路治安管理最佳途径、方法。     

加强高铁治安防控工作的思考

高速铁路治安工作特点是安保标准高、治安基础弱、重点部位多。拟针对高铁治安特点及存在的问题，提出以下高铁治安防控工作对策：因情施策，不断完善巡防机制；多措并举，加强日常督促检查；履职尽责，扎实推进隐患整治；管建并举，严格车站地面安检；联防联控，实现治安综合治理。     

客运列车车厢内狭窄空间战法研究——以铁路公安机关乘务民警为视角

当前铁路乘务民警面临严峻的反暴恐形势,同时带有明显运输特征的刑事犯罪案件持续发生,扰乱列车秩序的治安问题突出,急切需要全面提高乘务民警在客运列车狭窄空间内警情处置的实战能力,尤其是狭窄空间的战法应用水平。客运列车车厢狭窄空间内,公安民警可采取口头、徒手、警械、武器、组合、替代措施制止系列战法,依法、快速、有效制止现场违法犯罪行为。     

抓好治安管理 确保辖区稳定──松坪山派出所

南山公安分局 松坪山派出所全体民 警认真学习江总书记 “三个代表”的重要 思想、“七一”讲话精神及党的十五届六中全会精神。贯彻落实公安部加强公安队伍建设的十二项措施。深化“三项”教育成果，不断加大公安工作力度，使班子建设和队伍建设普遍得到新的加强，服务社群、治安控防、破案办案和民警的执法水平都有显著提高。在任务重、压力大、警力有限的情况下。通过向素质要警力， 向管理要警力， 向科技要警力， 严密安排控防力量，精心组织开展“严打整治”等专项行动， 确保了辖区社会秩序良好，治安形势稳定， 增强了群众的安全感…     

浅谈社区警务信息化建设

社区警务信息化是公安信息化建设的重要组成部分。当前社区治安形势严峻，而社区警务信息化建设现状不容乐观，社区民警信息化意识薄弱，工作效率低，信息化人才缺乏，资金、设备不足，各警务信息系统整合度偏低，社区警务工作保障机制不健全。因此，必须端正思想认识，转变工作模式；明确警务职责，补强警力；加大投入力度，完善保障机制；促进系统整合，提高信息研判；促进社区警务信息化建设，提高社区警务效能。