新形势下和谐社区建设之讨论——社会资本与社区和谐：一种新的社区建设运动

社区是城市管理的“神经末梢”,它既可以被视为城市公共权力的起点与发展基础,也可以被理解为国家行政权力在城市延续的最底层。社区发展水平反映着城市社会整体发展的状态特征与和谐程度;社区和谐是社会和谐的重要组成部分。在新的形势下,和谐社区建设涉及到社区体制、社区管理、社区规划,社区文化诸多方面,为此,本刊特约国内从事社区研究的知名专家、学者从不同角度撰文探讨。     

新形势下和谐社区建设之讨论——居民自治与街居关系的演进

社区是城市管理的“神经末梢”,它既可以被视为城市公共权力的起点与发展基础,也可以被理解为国家行政权力在城市延续的最底层。社区发展水平反映着城市社会整体发展的状态特征与和谐程度;社区和谐是社会和谐的重要组成部分。在新的形势下,和谐社区建设涉及到社区体制、社区管理、社区规划,社区文化诸多方面,为此,本刊特约国内从事社区研究的知名专家、学者从不同角度撰文探讨。     

新形势下和谐社区建设之讨论——社区直选与议行分设：深圳市盐田区的最近范例

社区是城市管理的“神经末梢”,它既可以被视为城市公共权力的起点与发展基础,也可以被理解为国家行政权力在城市延续的最底层。社区发展水平反映着城市社会整体发展的状态特征与和谐程度;社区和谐是社会和谐的重要组成部分。在新的形势下,和谐社区建设涉及到社区体制、社区管理、社区规划,社区文化诸多方面,为此,本刊特约国内从事社区研究的知名专家、学者从不同角度撰文探讨。     

新形势下和谐社区建设之讨论——城市安全与和谐社区建设

社区是城市管理的“神经末梢”,它既可以被视为城市公共权力的起点与发展基础,也可以被理解为国家行政权力在城市延续的最底层。社区发展水平反映着城市社会整体发展的状态特征与和谐程度;社区和谐是社会和谐的重要组成部分。在新的形势下,和谐社区建设涉及到社区体制、社区管理、社区规划,社区文化诸多方面,为此,本刊特约国内从事社区研究的知名专家、学者从不同角度撰文探讨。     

城市社区建设中权力转换的价值取向和目标模式

随着市场经济的发展 ,家国不分的局面逐渐被打破 ,政府的行政权力不再是统治社会的唯一权力 ,权力的多元化和社会化成为新的发展趋向。城市社区建设正是这一趋向在城市生活中的表现 ,其发展的根源在于政府承担的社会服务过重 ,迫切需要通过社区建设将行政权部分地向社会转移 ,以此调动自组织机构所拥有的社会权力资源 ,减轻政府的负担。因此 ,从权力的角度思考当前的城市社区建设 ,能够加深对社区建设的本质性认识 ,促进社区权力运转的规范化。文章探讨了当前城市社区建设的权力现状 ,认为应该促进权力转向 ,并为之界定了价值取向和目标模式 ,以使权力与社区的真正涵义相契合 ,将社区自治落到实处     

维护城市社区稳定 不断完善社区治理

当前,我国正处于社会转型期,维护城市社会稳定成为国家现代化进程的首要目标选择,而制约我国城市社区稳定的重要原因在于城市社区行政性自治模式。在城市社区管理中,以国家政权为基础的行政权与以城市社会为基础的社区自治权具有对立性与冲突性。社区自治权与行政权在实践中的激烈博弈行为导致城市社区管理失序,各类不稳定因素随即产生。构建有利于行政权与自治权良性互动的行政组织体制、运行规则、权责关系、社区自治基础,是推动城市社区稳定、和谐发展的重要动力。     

社会转型过程中的社区权力结构——基于上海6个社区的实证研究

作为社会主义市场经济改革的重要领域,房地产改革实现了中国城市社区从集体权属的单位社区向个人权属的居住社区的转变,也带来了国家、市场与社会关系的深刻变化。通过对上海市6个社区的实证研究发现,以居委会、物业管理公司和业主委员会为代表的国家、市场与社会力量构成了城市社区的多元权力格局。居委会的影响仍然存在,但在某些领域因为物业力量的延伸而出现空心化现象;物业公司以极具效率的市场化运作方式在社区运作中扮演着关键角色;业委会虽然成立的数量不少,但作用发挥依然有限。而在不同的城市社区中,上述权力格局也呈现出一定的差异性。低档社区市场力量较弱,往往承续着单位制传统,居委会扮演着权力格局的主导者;高档社区中,权力在很大程度上转移到物业管理公司,并且挤压社会力量的发展;中档社区则发展出一种碎裂化的相互制衡态势。在这种多元的权力格局中,政府行政力量如何有效释放,以及政府行政权力执行者的角色至关重要。而如何实现政府对社会管理行政权力结构的调整,并依据具体社会发展状况培育社会管理力量,使得市场与社会力量实现良性互动,是值得深入思考的改革方向。     

近年来我国城市社区权力秩序的研究述评(2011-2016)

城市社区权力秩序一直是城市社区治理研究者关注的主要问题之一。在梳理2011-2016年我国城市社区权力秩序研究文献的基础上,我们发现,在宏观视角上,不少学者倾向于从国家-社会视角和空间-行动者视角来研究城市社区的权力秩序,以此呈现近年来我国城市社区在权力结构上的调整与变化。在中观层次上,近几年的研究抓住了我国城市社会管理体制逐步向社区制过渡的现实情况,对社区权力实践的新内容进行了探讨,尤其是对多元权力嵌入社区之后所引起的不同权力主体之间结构与关系的变化进行了分析,并对社区权力秩序如何朝多元主体共构发展的趋势进行了专门性的思考。在微观面向上,近些年的研究主要从体制调适、机制创新和技术变革三个方面来诠释社区权力路径的生成及其变化。同时,对以往城市社区权力秩序的研究进行反思,旨在进一步拓展此研究的内容和层次。     

浅论我国城市社区发展趋势

“社区发展”被联合国认为是推动社会发展的手段与方法，受到世界各国的关注与推广。改革开放以来，我国社区与社区发展作用凸显，成为社会发展的重要内容。同时，随着城市化和现代化的推进，城市社区成为城市社会管理的基础。回顾我国城市社区发展的历程，对城市社区发展趋势进行分析，有助于把握我国社会发展和城市社会管理的重点与走向。     

对绥化市学府社区的调查报告

社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,是构成社会的基本单元。随着单位职能的弱化和人们生活结构的变化,社区在城市管理中的作用日益加强,加强社区的建设和管理,已成为新形势下城市发展的迫切要求。和谐社区是和谐城市的细胞,构建和谐社区是构建和谐城市的重要内容。在本文中,笔者所要探讨的问题主要包括：社区居民的经济情况,社区居民的就业及社会保障状况,社区工作开展情况,社区建设中存在的主要问题等。     

城市社区组织管理模式、问题及体制机制创新

社区是城市的细胞,在我国城市化进程中社区建设是城市建设与发展的重要内容之一,社区治理是做好社区组织管理工作、管理好社区事务、服务好社区居民、建设和谐社区的关键性工作。正确梳理、研究、推动城市社区组织更加科学、统一、高效、规范管理,让社区居民生活在和谐、舒心、安全、优美的大家庭中,对城市建设与发展及国家长治久安作用明显。因此,探究城市社区组织管理体制改革意义重大。     

社区警务:基层协商民主的重要范式

协商民主是以尊重权利、平等参与为前提的现代新型民主,体现的是公平、正义。发展协商民主,有助于社会各阶层的和谐共处。社区警务是一种警方与公众的互动警务,是人民群众行使社会管理权力的一种理性回归,实施社区警务已为协商民主的实践发展提供了重要平台,社区警务正成为我国基层协商民主的一种重要范式。     

城市社区居委会在社会管理中的基础平台作用探析

基层是社会稳定的根基，也是社会管理的重心。城市社区作为城市社会的基本单元，日益成为社会管理的重心和维护稳定的根基。城市社区居委会在依法组织居民开展自治活动中最大限度激发社会活力、在依法协助基层政府工作的过程中最大限度增加和谐因素、在依法依规组织开展的监督活动中最大限度减少不和谐因素是其在社会管理中基础平台作用的具体体现。     

社会资本与城市社区治理

20世纪90年代以来,治理理论被引入到城市社区发展和建设的实践领域。城市社区治理以其管理主体的多元化与合作化和资源配置的动态化与互补化优势,逐渐成为当下推进城市社区可持续发展的路径选择。社会转型期,我国城市社区治理面临诸多挑战与困境,这极大地制约了城市社区的可持续发展。内涵信任、规范和网络的社会资本为提高城市社区治理绩效提供了深厚的精神资源和制度支撑,是新形势下实现城市社区善治的动力源泉。新形势下,在城市社区内塑造普遍信任、加强规范社会资本建设、发展参与网络,成为提高城市社区治理绩效的重大任务。     

论和谐社区人际关系与和谐社会的构建——福建“南平血案”的启示

社区是传统社会人际关系的聚集地和载体,是社会整合、社会认同以及维系整个社会秩序的基础。构建和谐的社区人际关系是构建和谐社区、维护现代城市社会和谐、稳定与繁荣的重要保障。在我国城市化进程中,维护和重构传统的社区人际关系,夯实传统的城市社区的人文底蕴和人伦基础是维护社会稳定和谐的根本要求。     

城市社区自治的梗阻及其消解

社区是城市社会的基本构成单元,实现社区民主自治是社区建设的重要目标,也是我国城市建设的基础。十几年来,我国的城市社区建设取得了一定成绩,但是仍存在着管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱和权力缺失等问题。因此,转变观念,改革现行的管理体制,规范城市社区管理,无疑是解决问题的重要途径。     

社会资本视域下的我国城市社区治理

由于社会资本与社区治理在内涵上有耦合之处,以及中国传统社会的某些特质与社会资本相关联,因此社会资本理论在中国城市社区治理研究中是一个富有价值的解释性框架。社区社会资本包括规范、信任、居民参与、关系网络等要素。社会资本与社区治理相互依存相互制约,社会资本决定了社区治理的绩效。从中国城市社区治理模式的历史变迁过程及现状的分析中发现:资源结构及其配置决定了社区治理结构的变迁,而目前社会资本的缺失是制约社区治理进一步发展的关键因素。因此,应当培育公民精神和公共意识,为公民社会提供生长空间;通过制度和政策创新,开拓政府与公民共同运用公共权力的途径,扩大社区治理的合作网络;通过规范政府权力和非政府组织本身,促进非政府组织的良性健康发展等,从而重建社会资本,为社区发展提供可持续的动力。     

努力构建和谐社区 巩固党的执政基础

社区是城市的细胞,是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体。社区管理是城市管理的基础。大力加强和谐社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设和谐珠海,进而建设社会主义和谐社会具有重要意义。     

社区治理中公民参与问题及对策分析——基于公共权力转型的视角

在我国特定的权力转型期,社区治理中传统的政府公共权力还在主导着社区的建设和发展,公民参与的意识还很淡薄,公民参与权利也得不到保障,传统社区管理的“行政化倾向”还没有根本转变,这是造成当前我国市民社会发展缓慢,公民参与动力和能力不足等问题的主要原因。文章以社区公共权力“契约化”转型为分析视角,对当前我国社区治理中公民参与所存在的问题进行了深入分析,并尝试构建公民和谐有序参与社区治理的制度保障。     

夯实基层政权基石努力构建和谐社区

社区是城市经济和社会生活的基本单位,社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求。计划经济时期,人们靠的是单位管理;市场经济条件下,人们要靠社区来管理和服务。社区是城市基层政权的基石,社区稳,则政权稳。把社区建设好了,居民群众人际关系才会和谐,物质文化生活才会丰富、便利。人心思安,才能从根本上打牢了城市社会稳定的基础。一、构建和谐社区是顺应时代发展的必然选择。1、构建和谐社区是城市经济社会发展的必然要求。当前,城市基层社会出现许多新情况和新问题。一方面,社会成员固定从属于一定社会组织的管理体制被打破,大…