不断提升“小散远直”单位建设质量

“小散远直”单位的建设是部队全面建设的重要组成部分，不是全局但关乎全局．不是中心但影响中心．它事关部队的全面协调发展、整体建设水平的提升．事关部队战斗力的提高和安全稳定。为此，各级党委和领导机关要始终把搞好“小散远直”单位建设作为提高基层整体建设水平的着力点，推动“小散远直”单位建设又好又快地发展     

要高度重视小散远直单位的思想政治建设

近年来抓小散远直单位建设的实践表明，思想政治建设不力．是制约小散远直单位建设的瓶颈问题。必须把思想政治建设作为小散远直单位建设的根本，抓得紧而又紧、实而又实，解决好思想政治建设上的倾向性问题．才能确保小散远直单位建设整体推进．稳步提高，全面过硬。     

重视搞好对小散远直单位的帮建工作

小散远直单位是部队建设的重要组成部分．其建设的好坏直接影响着部队整体建设水平的提高。因此，各级机关要以科学发展观为指导，以《纲要》为依据，切实抓好小散远直单位帮建工作，促进小散远直单位全面建设，实现部队建设协调发展和整体提高。     

对小散远直单位全面建设情况的调查与思考

注重抓基层、打基础，是胡主席对今年部队建设提出的一个突出要求，贯彻这一重要指示精神，推进基层建设又好又快发展，就要把小散远直单位建设作为重点突出出来。小散远直单位数量占基层单位的三分之一。不仅大多环境艰苦，任务复杂，高度分散，而且技术含量越来越高，对战斗力的影响越来越大，但当前小散远直单位建设水平与形势任务的需要还不相适应，与《纲要》的标准相比还有一定的差距。各级领导机关要充分认清加强小散远直单位建设的重要性和必要性。针对小散远直单位的特点，进一步改进领导作风和方法，科学推进小散远直单位全面发展、全面进步。本期我们集中编发了一组稿件，希望能对各级领导机关科学指导小散远直单位建设有所启示和帮助。     

认真学习实践科学发展观 提高小散远直单位建设标准

小散远直单位建设对推动基层建设全面发展、整体提高至关重要．尤其在复杂电磁环境条件下，对整个战斗力的生成和提高具有举足轻重的作用。近年来，我们紧紧抓住学习贯彻科学发展观这个根本，着眼特点，把握规律，依据《纲要》，提高小散远直单位建设标准．全面提升了小散远直单位建设质量。     

抓好“小散远直”单位管理

小散远直单位编制小、人员少、任务重、居住分散、远离机关、独立性强。小散远直单位管理，历来是部队的老大难问题，成为制约部队建设发展的“瓶颈”。必须着眼部队建设的全局，切实抓好对小散远直单位的管理。     

着眼强军目标加强小散远直单位党支部建设

<正>习主席在视察部队时指出:"基层是部队全部工作和战斗力的基础。部队所有工作都要靠基层去落实,在第一线冲锋陷阵也全靠基层。"小散远直单位大多地处偏僻、环境艰苦、地位重要,是基层建设的重点难点部位。在小散远直单位推动强军目标落地生根,关键是要发挥基层党支部的战斗堡垒作用,为实现强军目标提供坚强的组织保证。     

在新的起点上推进小散远直单位建设的发展进步

小散远直单位是部队基层建设的重要组成部分，在部队全面建设中的作用日益重要。通过调查分析，我们认为，在新的起点上推进小散远直单位建设发展进步，需要把握好以下几个问题：     

“联建联创”三大组织带动小散远直单位全面建设发展

随着形势任务的发展变化．小散远直单位在部队建设和军事斗争准备中的作用越来越重要．同时也是诸多问题和案件的多发、易发地带。要改善这一状况，必须依据《基层建设纲要》、《政治工作条例》和《关于加强小散远直单位建设意见》及相关法规条例．按照“联建联创”思路，健全完善党组织、团组织和军人委员会三大组织．发挥其领导和管控功能．以组织功能的发挥．带动小散远直单位全面建设．预防和控制各种问题和事故案件的发生。     

抓好小散远直单位建设的着力点

加强小散远直单位建设，历来是部队的老大难问题．成为制约部队建设的“瓶颈”。要解决这个顽疾，必须抓住以下着力点。     

科学推进小散远直单位安全发展

小散远直单位高度分散、环境复杂、任务多元，是部队建设的重点和难点，也是事故案件和严重违纪问题的“多发地带”。推进小散远直单位安全发展，重点要下工夫抓好以下三个方面的工作：     

抓教育 严秩序 勤督导 重质量——小散远单位党小组抓建之要

小散远单位远离机关，独立性强，党员数量少，往往仅设立党小组，任务重、管理难、要求高。必须按照新时期基层党建要求，坚持把抓好党小组建设作为贯彻《纲要》打基础谋发展的关键环节来抓，有力地带动和促进部队的全面建设。     

着力提高小散远直单位的自建能力

小散远直单位大多远离领导机关，独立分散、环境特殊，隶属关系复杂、各种矛盾突出。加强小散远直单位建设，提高自建能力尤为重要。     

抓好小散远直单位思想教育“六法”

小散远直单位要么是党委机关的办事机构．要么是部队的保障分队．地位重要、性质特殊。他们普遍具有人员编制小、业务岗位多、日常事务多、官兵层级多、外出机会多的特点．存在着思想状况难摸准、实际需求难把握、教育时间难落实、教育实效难保证的矛盾和问题，抓好这些单位的思想教育必须紧密联系实际．研究规律特点．创新方法手段、     

加强“三支骨干力量”队伍建设推进基层建设科学发展

学习贯彻科学发展观、推进基层建设科学发展．关键是要坚强“三个一线”、落实“四个基本”．重点是要把基本队伍搞坚强。以旅团班子尤其是主官为重点的领导骨干、以旅团机关科股长为重点的机关骨干、以营连主官和小散远单位干部为重点的基层骨干“三支骨干力量”队伍．在部队建设中担负着重要责任。     

立足后方仓库特点充分发挥思想工作骨干作用

后方仓库是我军各种后勤物资的储备地．地位重要、作用巨大。由于后方仓库储存物资的特殊要求，多分布在偏远山区．小散远直单位众多．有的小点只有3至4人．加之后方仓库干部编制较少，正常收发作业繁重，分队一般无政工干部，给实时掌握人员思想和保持部队稳定带来难度。因此．应贯彻落实《军队基层建设纲要》，大力加强思想骨干队伍建设，充分发挥思想工作骨干在部队管控中的作用。     

从健全机制入手 激发小散远单位干部工作积极性

抓好小散远单位建设，有效调动和保持干部工作积极性是重要抓手。激发小散远单位干部创造活力要注重从建立健全机制着手。     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

高度重视小散远直单位思想政治建设

小散远直单位职能特殊、地位重要，居住环境多样、面临多重考验，政工力量相对薄弱、容易重技术轻政治，需要把思想政治建设摆在首位，切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。     

着力解决政治教育中的老大难问题

近年来，我们针对部队野外驻训教育实施难、小散远直单位教育组织难、干部教育落实难、流动人员教育开展难等问题，积极研究探索，大胆创新实践，使“四难”问题得到了较好解决，确保了思想政治教育的有效落实，促进了各项任务的圆满完成。