应立法规范劳动力国际流动与就业

我国实行改革开放已经50多年，人员出入境日益频繁，规模也越来越大，这是一个不可逆转的趋势。外国人中入境就业的已经是数以十万计了，外国人非法在我国就业的也数以万计，至于中国出国就业的劳动者更以百万计了。因此，强化对我国劳务输出的有序管理和进入中国境内就业的外国人的规范管理，是一个非常紧迫的课题，也是一个很重要的任务。对此，我提几点建议。     

优先保护本国公民就业利益

中国经济的崛起，为全世界提供了广阔的发展空间，也吸引了越来越多的外国人来华居住、就业、投资甚至移民。当前，中国亟须建立一个常态的行之有效的移民管理机制。2012年4月26日下午，十一届全国人大常委会第二十六次会议分组审议了国务院关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告。委员们围绕外国人就业、“三非”外国人治理、惩治外国人境内犯罪等问题发表了多真知灼见，特在此摘发，以飨读者。     

关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局)、公安厅(局)、外事办公室、外经贸厅(局),国务院各部、委、局及有关部门,各驻外使、领馆、处:为了加强外国人在中国就业的管理,规范与此相关的就业和聘用行为,依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的单位的合法权益,经商有关部门同意,劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合制定了《外国人在中国就业管理规定》,现予颁布     

外国人在华非法就业的影响因素研究——基于推拉理论的分析视角

运用推拉理论对影响外国人在华非法就业的因素进行分析可以发现,影响外国人来华就业的推力因素主要有地缘经济因素、人口结构、跨境就业政策、政局稳定性以及非法国际通婚等,而中国内地的拉力因素主要有经济引力、市场因素以及移民网络(包括非法移民)的形成。在推力和拉力的相互影响下,入境非法就业外国人将呈持续上升的态势,并且这种趋势不会在短时间内消除,需要立法与执法合力治理。     

行业资讯

正二代证阅读机具可读取外国人居住证据了解,外国人永久居留证将针对出生在中国大陆的海外华人逐步推出。伴随着"准绿卡"的实施,取得"准绿卡"即外国人永久居留证的华人可以享受与国内公民同等权益,同时也要在办理相关业务、出入登记、     

透视外国人在华打“黑工”

可以预见,在我国特殊国情下和改革重要阶段,外国人非法就业如不有效控制,将羁绊改革。入世使我国各项改革进一步取得发展空间,在争夺国际资源上获得了新的竞争力。国际人力资源的走向随着经济的飞跃发生重新组合,当前外国人在我国非法就业问题日益突出,由此引发的     

全球人才战略下的在京外国人就业管理

全球人才战略背景下尽快健全外国人就业法律制度,是北京建设国际化大都市亟待解决的现实问题。在京外国人就业管理中存在的问题有:现行法规过于原则、模糊,缺乏可操作性;外国人准入标准存在明显缺陷;缺乏协调机制;就业许可发放缺乏科学的依据。主管部门应积极沟通、协作,加强管理;加强对雇主管理,对企事业单位的聘雇行为进行评估;细化引入标准和条件,加强对申请人的评估;广泛收集信息,对人才需求进行动态管控。     

直面“三非”外国人——中国的魅力：外国人纷至沓来

改革开放的利好之一是让中国人了解世界、走向世界。与此同时。大量外国人也涌入中国．在增进了中外交往和经济、科技、文化等领域的交流的同时。不可避免地出现了违法犯罪案（事）件增多等不和谐因素。近年来。外国人非法入境、非法居留和非法就业问题在我国比较突出。急需有关部门积累和探索解决问题的方法和管理经验，不断完善法雄制度。     

全球人才战略背景下的在华外国人就业管理新探

经济全球化使各国纷纷从经济发展的需要出发,调整移民政策,招揽人才。可以预见,随着中国改革开放的深入和综合实力的提高,会有更多的外国人来华寻求发展。如何正确处理好控制外国人就业与引进优秀外来人才之间的关系,立足于我国经济发展情况和劳动力市场供求关系,尽快健全我国的外国人就业法律制度,是全球人才战略背景下我国出入境管理亟待解决的现实问题。     

台港澳人员内地就业须知

问:台港澳人员在内地就业有何规定?哪类人员可以免办就业审批和就业证? 答:台港澳人员在中国内地就业的管理与外国人在中国内地就业管理是不同的。对此原劳动部于1994年2月21日和1996年5月1日分别颁布了《台湾和香港、澳门居民     

“入境热”与广东警方的选择

<正>无论是在北京、上海、广州、深圳还是在中国的其他城市,有着不同肤色、操着不同语言、来自世界不同国家的外国人随处可见。外国人渐渐融入中国经济发展的进程之中。外国人入境、居住、就业等涉及社会事务方方面面,对外国人的服     

“入境热”与广东警方的选择：“入境热”，我们准备好了吗？——广东外国人管理工作面临新挑战

无论是在北京、上海、广州、深圳还是在中国的其他城市，有着不同肤色、操着不同语言、来自世界不同国家的外国人随处可见。外国人渐渐融入中国经济发展的进程之中。外国人入境、居住、就业等涉及社会事务方方面面，对外国人的服务与管理仍然是个新课题，其中还有许多困难与问题亟待解决。对此，广东警方的选择是，会同有关政府部门联合执法，就开展外国人综合治理工作达成共识。形成合力，变“孤军奋战”为“协同作战”。     

云南省人民政府办公厅转发省公安厅、省劳动厅、省外办《关于加强外国人在我省就业管理的有关规定》的通知

各州、市、县人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局: 为贯彻公安部、劳动部、外交部《关于制止外国人在华非法就业的通知》(公发[1994]17号)精神,省公安厅、省劳动厅、省外办结合我省实际制定了《关于加强外国人在我省就业管理的有关规定》,已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

直面外管工作短板

外国人入境、居住、就业等涉及社会事务方方面面,对外国人的服务与管理仍然是个新课题,其中还有许多困难与问题亟待解决。     

“三非”外国人究竟有多少

近年来,外国人非法入境、非法居留和非法就业问题在我国比较突出,急需有关部门积累和探索解决问题的方法和管理经验,不断完善法律制度。     

在华外国人管理政策的多源流分析

多源流理论认为,问题、政策与政治源流是政策议程设立过程中不可缺少的组成部分。借助多源流理论对在华外国人管理政策进行分析,可知:在华外国人管理既是一个法律问题,又是一个体制问题,更是一个管理问题;由相关领域内的政府官员、专家学者以及工商代表构成的"政策共同体",在放宽外籍劳工就业、外国人管理体制改革的方向和力度、涉外管理立法方向和重点等问题上展开激烈政策论争;国民情绪变化、执政思路转变是外国人管理政策议程的重要推动力量。完善在华外国人管理政策,一是要及时掌握苗头性、倾向性问题,二是要加大相关政策制订的公开度和透明性,三是要正确对待非政策因素的干扰。     

外国人在厦门可参加社保须在6月30日之前申报缴纳

从厦门市外税分局了解到，从2012年开始，在厦门工作的外国人也可以缴纳社保了。据介绍，已在厦门市就业且符合参保条件的尚未参保的外国人（包含港澳台），应在2012年6月30日之前申报缴纳社保，补缴时间从2011年10月15日起。如在7月1日后补办，则按规定从欠缴之日起加收日万分之五的滞纳金。     

在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第16号《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过,并经国务院同意,现予公布,自2011年10月15日起施行。部长尹蔚民二○一一年九月六日第一条为了维护在中国境内就业的外国人依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,加强社会保险管理,根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法),制定本办法。     

外国人在中国境内死亡处理中的法律问题

外国人在我国境内死亡,涉及一系列的法律和责任问题,处理不当,可能引起外交交涉和不良的国际影响。因此,妥善处理外国人在我国死亡问题,已经成为外管部门的重要课题之一。处理外国人在我国境内死亡事件,在理论和指导思想上应当明确以下几点:第一,按照国际法属地管辖权的原则,作为居留国,一方面要求外国人遵守我国法律,     

论民国时期外事警察制度及其影响

民国肇建以来,政府正式设置了外事警察,开始专门管理负责外国人事务,随后陆续颁行的一系列法令则不断丰富完善了外事警察制度。这一时期,外事警察队伍整体素质有了显著提升,他们在涉外警务领域规范了政府办理外国人事务的流程,为维护国家主权与安全做出了较大贡献。