发挥书面意见的重要作用

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。宪法和法律赋予代表许多重要权利,其中一项重要内容就是代表有权依法向本级人大及其常委会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见（本市简称为书面意见）,有关机关、组织必须认真研究处理并负责答复。代表依法行使自己的各项权利,都是执行代表职务,都是代表人民参加管理国家事务、管理经济文化事业和社会事务。     

议人大代表的三个作用

去年10月以来．我省陆续选举产生了新一届市州、县、乡三级人大代表。当选的各级人大代表，是我省各级地方国家权力机关组成人员，在代表人民依法参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，行使国家权力的过程中，笔者认为，应该发挥好知情履职、桥梁纽带和模范带头三个作用。     

提高代表建议质量的有效途径

人大代表在人民代表大会会议期间和闭会期间向人大及其常委会提出的各方面工作建议、批评和意见（以下简称建议）,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作.近几年,南开区人大常委会在不断强化对代表建议重要性认识、注重全面提高代表素质能力的同时,精心组织,扎实工作,积极探索,创新招法,使代表提出建议的质量不断提高.     

加大督办力度，确保代表建议办理质量

人大代表提出的建议、批评和意见,凝聚着民意和民智,是代表行使管理国家事务权力的重要体现;而督办代表建议的落实,则是人大常委会监督工作的重要内容。2009年年初以来,沈河区人大常委会进一步加大了代表建议办理工作的督办力度。     

创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者，通过提出议案、建议的方式，反映民意、表达民声，履行职责、执行职务，是代表人民管理国家事务，行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。     

办理建议：实抓、深做、面上扩

人大代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的权利,是代表执行代表职务、参加管理国家事务的一项重要内容。研究办理代表提出的建议并答复代表,是有关国家机关和组织的法定职责。     

多措并举严格督 促讲求实效认真办理——富源县重视人大代表议案、建议办理工作

人大代表对“一府两院”提出推进工作的建议、批评和意见,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。认真办理代表建议,是有关机关、组织的法定职责。近年来,富源县针对“一府两院”在办理代表议案、建议工作中存在重答复、轻面商,解决率低的实际。多措并举,创新督办代表议案、建议新机制,督办代表议案、建议取得明显成效。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

完善建议办理及答复的思考

人大代表提出建议是人民群众依法行使民主权利、积极参与管理国家事务、严格监督政府工作的重要方式。代表建议是人民的呼声,更是人民的心声,体现着对政府工作的深切期望,凝聚着对家乡建设的赤子之情。     

民声民生民心——关于人大代表建议、批评和意见办理工作的思考

人大代表提出建议、批评和意见，是代表参与加管理国家事务，行使民主权利的重要形式之一．也是反映民意、传达民声、关注民生、凝聚民心的重要渠道。认真办理代表建议、批评和意见是法律的规定．我们应当提高对办理代表建议、批评和意见工作的认识，加强对办理工作的监督．完善办理工作的程序，注重办理工作的效果。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。     

代表的建议就是人民的呼声——访民政部部长李立国

＂人大代表的这些建议,集中反映了人民群众的呼声,凝结了人大代表的智慧,是人大代表依法行使权利、管理国家事务的重要体现,为民政部门更好地履行职责,依法保障和改善民生,创新社会管理,发展公共服务,提供了重要依据和有力支持。＂2010年12月24日下午,     

代表建议：上传百姓的强烈期待——十一届全国人大二次会议提交议案、建议及交办情况观察

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参加管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表共提出议案518件、建议7426件。这些议案和建议都包括哪些内容？都将进行怎样的处理？     

创新督办方式 提高建议办理实效

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见（下称建议），是代表人民参与管理国家事务、行使民主权利的具体体现。采取积极有效的方式督办和落实好人大代表建议，不仅是人大代表的心愿，也是人民的期盼，更是人大常委会的法定职责。在此，笔者认为督办方式有以下几点：     

在闽全国人大代表为进京履职做好准备

“各位代表是最高国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的神圣权力，这是党和人民的信任和嘱托。大家要认真学习党的十七大精神和宪法、法律知识，掌握依法履职的基本知识，为参加会议做好准备。”这是2月29日上午，福建省委书记、省人大常委会主任卢展工在我省十一届全国人大代表培训班作动员报告时强调的。     

什么样的建议办成率高？

答：人大代表通过提出建议的方式，就人大及其常委会和“一府两院’’的工作，国家和地方在政治、经济、文化以及社会生活中的问题，积极发表意见，是代表执行代表职务，行使当家作主权力，参与管理国家和社会事务的重要形式。     

关于代表议案和建议的几个问题

人大代表依法提出议案和建议批评意见,是执行代表职务,代表人民的利益和意志参加刑事国家权力、管理国家和社会事务的重要工作,是行使代表职权、覆行代表职责、发挥代表作用的重要途径,人大代表要依照法律的有关规定,从实际出发,认真负责地提出议案和建议批评意见.     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

一般不建言 建言不一般

地方各级人大代表作为地方国家权力机关的组成人员,代表人民群众行使着管理地方国家事务的重要职责。人大代表对各方面工作提出意见、批评和建议,是反映群众的     

走访代表听民意 深入基层解民忧——东丽区人大常委会代表建议办理工作纪实

人大代表提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一个重要体现。近年来,东丽区人大常委会高度重视代表建议办理工作,并作为改进和推动政府工作的重要途径,加强与代表沟通,广泛了解民意、集中民智,加大督办力度,持续提高办理质量,促进办理工作从就事论事型向举一反三型转变、从答复型向落实型转变、从纸面上满意向