改革的新创制：农村的城市化与农民的转型

中国农村的现代化建设进入深入创制的新时期，其核心问题，是土地生产关系的创制和农民自身的转型。从城乡关系的实际情况以及农村人口的转移来讲，该创制包括两个基本的现代化建设任务。其一，农村必须实施自己的城市化，而不仅仅是建设小城镇、更不是被动地接受既有城市的扩张需要；其二，农民必须在这种城市化的同时实现转型，也即农民将作为农村和农业的现代化建设主体，使农民本身不再成为“问题”。为此，国家批准新建一大批由农民自己建设的建制城市是一个可行的途径。     

全域城市化进程中农民利益保障问题研究

全域城市化发展战略是推进我市城乡一体化建设的重大决策。城乡一体化的重点在于解决三农问题，而不是GDP问题，其核心是农民利益问题。因此，在推进全域城市化发展战略的进程中，如何保障农民利益问题，应该引起各级领导的足够重视。     

引导农民集中居住推进城乡一体化

一、农民集中居住是推进城乡一体化的需要 城乡一体化是指在生产力或城市化水平发展到一定阶段，城市与乡村之间逐步消除差异而走向融合的过程。我国自20世纪80年代以来，随着城乡经济社会的急剧变革与发展，学术界在城市化研究过程中．从协调城乡发展关系的角度涉及了城乡一体化。     

关于无业农民问题的思考

农村城市化、城乡一体化，极大地推动了农村经济的发展，大大改善了农民群众的物质、文化生活条件，使农民得以共享人类文明的成果。我国经济社会学家费孝通谓之为：中国农村的伟大跨越。但是，我们在看到它积极一面的时候，也不能忽视其消极的一面。必须承认，农村城市化、城乡一体化往往是以大量耕地变为建设用地为代价的。其结果，常常造成大批农民无地可耕，失去耕地的农民最终又因缺乏参与市场经济活动的能力而沦为无业人员，由此引发了一系列的社会问题。当前，我国正处在城市规模迅速扩张、乡镇企业超常发展、小城镇大量建立和发展的…     

加快长株潭“两型社会”建设中城乡统筹的体制创新

要促进长株潭“两型社会”建设中的城市统筹发展，必须进一步创新体制：一是建立健全长株潭城乡统筹一体化规划体制，加快以扩大县权为目标的行政管理体制改革；二是进一步改革城乡分治的各种制度；三是建立支持性多中心新型城市化体制促进长株潭城镇体系空间布局优化；四是建立健全城乡产业融合体制；五是建立完善城乡资源环境一体化管理体制；六是着力防范和化解城乡统筹体制创新的风险。     

农村空心化困局怎么破

要解决农村空心化问题,应该立足于其根源,从城乡二元体制上下功夫,大力推进城乡一体化建设。在新型城镇化的推动下,通过城乡一体化来重新界定中国城市和农村之间的关系。换言之,就是要将城市和农村、农业和工业、市民和农民作为一个相互统一的整体来看待,而不是差别对待。     

民本自发与政府自觉：城乡一体化在嘉兴的实践

城乡一体化发展是求解“三农”问题的根本途径。改善城乡关系，推进城乡一体化，一方面要进一步重视政府的主导作用，加大政府制度供给和制度创新的力度；另一方面，也要重视优化民本制度创新的环境，提升农村的地位、重视农民的主体作用。     

探寻中国城市化之正道

从厘清城市化的本质内涵、拨开城市化的实践迷雾、鼓呼城市化的科学决策三个方面,笔者对十年城市化研究形成的主要观点作了梳理和综述。提出城市化的本意是人口向特定空间的集聚,城市化的实质是"化"农民,城市化是人类社会发展规律使然。城市化不等于单纯的城市发展,城乡一体化不是城乡一样化,新农村建设不能"推平头"。不失时机地实施新型城市化战略,以大城市为主导推进城市化,把城市化作为破解"三农"问题的根本出路,在推进农民市民化中构建和谐社会,加快深化城乡二元体制改革。     

保障农民权利的制度创新——城乡协调发展资源配置机制研究

加快城市化增强城市的资源聚集与辐射能力是城乡协调发展的必由之路。在加快城市化的过程中保障和实现农民的农地权利,让农民以主体资格用自己的财产平等参与城市化进程,创造新的生存发展环境是城乡协调发展的关键。遵循城乡资源流动配置规律,落实科学发展观,创新保障农民权利的制度体系,整体提高城市和农村的资源聚集能力与配置效率,是城乡协调发展的根本保证。     

中型城市是农民城市化的主要载体

随着中国进入工业化中后期阶段，经济扩散效应日益明显，产业转移开始加速，中型城市由于其特殊的条件而成为这次产业转移的主要承接者，也成为农民转移的首选地。必须抓住这一难得的历史机遇，进一步完善中型城市的软硬件环境，加速农民的城市化进程，早日实现城乡的一体化发展。     

上海、广东、江苏等省市"统筹城乡发展"的战略举措

空间一体化:基本形成现代城市化(城市郊区化)与郊区城市化相互融合的城乡一体化的空间形态格局从城市化发展的轨迹看,大致可以分为四个阶段,即中心城市集聚化——农村城市化——城市郊区化——中心城市再改造化。目前,上海正处在第二、第     

建立完善社会保障体系推动农民社会化发展

随着城市化、工业化步伐的加快，大量农民从农业转向非农职业、从城市流入农村，他们的生产、生活的社会化程度不断提高，而现有社会保障体系远远不能满足农民社会化发展的需要。针对现行社会保障体系覆盖面窄、保障水平低、项目少和转续难等问题，提出了增强社会保障能力、建立多层次、城乡一体化社会保障体系的对策措施。     

“三个需要”:城乡一体化的经济社会条件分析

城乡一体化的经济社会条件是关系城乡一体化能否实现的根本所在。城乡二元分割只注重了效率却忽视了公平和参与,所以城乡一体化必须同时兼顾公平、效率和参与,否则,城乡差距会进一步加大。为此,本文基于公平、效率、参与价值目标的考虑,提出城乡一体化应该满足"三个需要":一是应该满足农业增产和农民增收的需要,提高农村经济发展效率;二是应该满足农村公共产品的需要,促进城乡基本公共服务均等化;三是应该满足农民参与的需要,增强农民的参与能力和农村可持续发展能力。     

做强产业助农增收

【核心提示】 产业发展与城镇化建设密不可分。产业发展为城镇化建设提供动力和支撑，而城镇化建设又为产业发展聚集要素，开辟更加广阔的空间。产业推动城镇化建设，主要有两种途径：一是城市产业发挥集聚作用，吸引农民进城就业创业，解决自身发展问题，融入城市变为市民；二是城市生产要素流向农村，让农民在当地转移就业，通过产业促进农村发展、农业增效和农民增收，最终实现城乡一体化，农民就地市民化。     

农村城市化的困境与“四轮驱动”模式设想——以温州为例

农村城市化,不等同于城市建设,也不等同于新农村建设,它更关注农民生产方式、生活方式和社会身份的转变,更关注农村经济社会结构转型;农村城市化与新农村建设,是农村发展的两个方向,两者应统筹推进。在实践中,中国一些省市积极尝试推进农村城市化,或因遭遇各种阻力而无功折返,或因农民利益受损而饱受诟病。一些地方以城市化或统筹城乡为名,实质上仍是以农村补贴城市的方式推进城市建设,     

构建城乡统筹基层党建新格局

随着经济社会的快速发展．城市化发展进入了“快车道”。城市化的快速推进．逐步打破了城乡分割的二元结构，加速了农村融人城市，带来了农村的组织结构、社会结构、经济结构的深刻变革，带来了农民的思想观念、生活方式、利益诉求的深刻变化。面对城市化带来的新变化．如何构建城乡统筹基层党建新格局，是当前需要研究的重要课题。     

三农现代化的目标和途径研究——基于江苏经验的思考

江苏的工业化和城市化走在全国前列，江苏的三农问题由于工业化和城市化的带动解决得比较好。特别是创造了以非农化解决农业问题．以城市化解决农村问题，以劳动力转移解决农民问题的经验。但是工农差距、城乡差距不但没有缩小，还在进一步扩大。因此，在新的历史起点上推进三农现代化，不能单纯靠非农化、城镇化来带动农业和农村的发展，而是要直接以农业、农民和农村为发展对象。     

湖北省城乡发展一体化水平与进展评价：2006--2012

城乡发展一体化是发展新型城镇化、破解城乡二元结构的根本途径。本文从城乡经济发展一体化、社会发展一体化、生活水平一体化以及生态环境一体化四个维度构建了一个涵盖58项基础指标的中国城乡一体化指标体系，并对湖北省城乡发展一体化进行了指标测算和纵向以及横向的测度评价。结果表明,2006-2012年湖北省城乡发展一体化整体上取得了一定成就。但是仍存在五方面问题：一是现代农业发展水平较低；二是城乡资金配置不合理，不利于农业农村发展；三是城乡医疗卫生人力资源、设施条件差距扩大；四是社会保障相对滞后，城乡差距较大；五是城市生活垃圾处理和自然保护区进展缓慢。     

消除二元结构 统筹城乡发展 促进共同繁荣

在城市化过程中,由于我国长期存在的城乡二元结构的影响,实施统筹城乡发展,加快城市化进程,繁荣城市农村,存在一些思想认识、政策导向、制度体制的障碍,为此,我们必须进一步解放思想,大胆探索统筹城乡发展,繁荣城市农村的对策思路,加快城市化步伐,建设好社会主义新农村。     

“就地城市化”是中国农民的伟大实践

"农民进城"只是农村城市化的一种表现形式,而它的实质则是农民生产方式工业化、生活方式城市化、思想观念现代化.在当代世界发展特别是交通和通讯技术高度发展的情况下,农村城市化更多地表现为"就地城市化"."就地城市化"是中国特色城镇化道路的一种重要形式.城乡统筹有利于农民就业和增加收入、节约土地、生态良好、与我国人口众多的国情相适应,是一种新型城市化的路子.农村"就地城市化"已经不是理论上的推想,而是广大农民群众的伟大实践.