关于中国“三农”问题的近期安排与长远谋划

全面建设小康社会 ,重点在农村 ,难点也在农村。作者认为 :解决好农业、农村和农民问题 ,关键是要持续提高农民收入 ;而提高农民收入 ,关键又在农业人口的非农化、加快城市化的步伐。作者总结了过去发展小城镇的经验教训 ,指出我国今后城市化的重点是做大中小城市。为了鼓励农民进城 ,作者建议应通过土地流转制度的创新 ,为农民进城提供创业资本 ;改革户籍制度 ,为农业人口的非农化创造体制条件     

城乡统筹发展的突破口

重庆作为典型的“大城市”和“大农村”并存的二元经济结构地区．城乡发展不均衡的问题显得尤其突出。那么．我市统筹城乡发展的突破口在哪里？笔者认为突破口应在理念上，统筹城乡发展滥觞于“三农”问题．突破于就农论农的理念。统筹城乡发展是以城促乡的理念．统筹城乡发展的突破应是城乡互动转化，即加快城市化进程，靠市民化（把农民变市民）解决农民问题；靠城镇化解决农村问题：靠工业化解决农业问题。[第一段]     

论农民非农化的基础及实现途径

当前农村大量剩余劳动力的存在,制约农民收入的持续增长,阻碍农业现代化的顺利实现。要解决这一问题,根本出路就在于农民非农化。农民非农化的实现途径为:农业产业化、农村城镇化和农民知识化。农业产业化是起点,农村城镇化是保障,农民知识化是基础,三者的发展应当形成合理有序、良性互动的关系。     

建立健全以工促农、以城带乡的长效机制

用以工促农、以城带乡的机制来建设社会主义新农村,这是现阶段新农村建设最重要的时代特征,也是与以往新农村建设的最大区别。建立健全以工促农、以城带乡的机制,就是在党委领导下和政府主导下,以科学发展观为统领,以城乡一体化为导向,以保障农民权益、增进农民利益为核心,实施统筹城乡发展方略,消除城乡二元结构,调整工农关系、城乡关系,充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”发展的促进和带动作用,推动现代文明成果改造传统农业、传统农村、传统农民,加速农业、农村、农民的现代化,形成工农差距、城乡差距逐步缩小和工农互促、城乡共…     

湖南工业化和城市化对农民收入增长实证分析

当前农业、农村问题主要表现在农民增收难,湖南农民收入增长缓慢的主要原因是工业化和城市化滞后。本文首先对湖南工业化和城市化与农民收入增长之间的关系作了理论和现状分析,然后就湖南工业化和城市化对农民收入增长的影响进行了实证分析,最后从促进湖南工业化和城市化来带动农民收入的增加提出了政策建议。     

解决中国“三农“问题的战略选择

解决中国“三农”问题,必须突破传统的思维定势,即就农业谈农业,就农村谈农村,在不改变农村基本格局的前提下去谋求农村有限的发展和进步。必须按照科学发展现的要求,在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上树立统筹城乡发展的观念。其具体路径应努力实现农业产业、农村社会、农民身份的战略转型,推行以农民参与为主旨的工业化路线;推行以吸纳农民为主要内容的城市化战略。     

以农民增收为核心 加快现代农业发展

今年1月10日自治区召开了以促进农民增收为主题的农村工作会议,下发了关于促进农民收入持续增长若干问题的意见,对全疆农业农村发展和农民增收工作作出了全面部署,为我州加快现代农业发展、增加农民收入、推进新农村建设指明了方向。我州将把发展现代农业、增加农民收入作为根本任务,把提高农民综合素质作为根本途径,坚持科学规划、分类指导,因地制宜、注重实效,不断加大对农业农村的投入,以产业化提升农业,以工业化富裕农民,以城市化带动农村,扎实推进社会主义新农村建设。     

农民工合法权益保护问题探析

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。农民外出务工,一头连着城市和发达地区,一头连着农村和落后地区,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路,是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式。我国正处在工业化、城镇化加快发展的阶段,将有越来越多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来,大量农民工在城乡之间流动就业在我国将长期存在。解决好农民工问题,既是关系改革发展稳…     

用科学发展观指导朔州农村小康建设的实践与思考

几年来,朔州市委、市政府围绕解决“三农”问题,始终坚持以科学发展观为指导,在改革和建设的伟大实践中,不断探索、完善农村全面建设小康社会的总体思路、发展模式和战略途径,促进了全市农村经济社会的全面、协调、可持续发展,有力地推动了农业工业化、农村城镇化、农民非农化的进程,初步探索出了一条符合朔州实际的农村小康建设新路子。一、以增强粮食综合生产能力为重点,加快改善农业生产条件,加大科技含量,创新粮食生产经营体制,提高粮食生产综合效益首先,改善农业生产条件,提高粮食综合生产能力。一是加快中低产田改造,大搞农田水利基本…     

正确处理“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务

中国要全面实现小康,未来20年的最重要和最艰巨的任务就是要解决"三农"问题,实现农村小康.我们必须把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重,认清"三农"问题的历史由来,认真全面地贯彻"三个代表"重要思想,在农村大力推进先进生产力和先进文化,不断提高农业劳动生产率和土地生产率,以大量农民转化为城镇居民为主要手段,在推进中国城市化工业化的同时实现农业现代化和农村全面小康.     

推进农业劳动力非农化探析

推进农业劳动力向非农化转移，是加快城市化进程、全面建设小康社会的重要路径，需要从解决阻碍非农化的观念入手，着眼经济发展、体制改革、提高农民素质等方面入手，加速推进农民向非农产业转移。     

推动乡村建设运动:治理农村空心化的正确选择

随着工业化的发展和城市化水平的不断提高,我国"农村空心化"问题越来越明显,这已经严重影响了新农村建设的进程。解决我国农村空心化问题,需要文化建设与经济建设相结合,农业与非农业相结合,大力开展乡村建设运动,发掘农业、农村和农民自身潜力和资源。     

加快推进欠发达地区的非农化进程

欠发达地区之所以落后,从某种意义上说,主要是农民太多,农业产值占比太高,工业化和城市化相对滞后。要加快欠发达地区的现代化步伐,重要的出路在于非农化。城市化和工业化,都是一个地区现代化进程中不可逾越     

导入市场机制改革征地制度

征地问题值得关注工业化和城市化是推进中国现代化事业的重要内容,是促进生产力发展、改变城乡二元社会经济结构、解决“三农”问题、实现农民市民化的根本途径。工业化和城市化的过程,相应地也是农地非农化和集体土地转变为国有土地的过程,而农民将从中获得全新的市民化的生活。但现实情况是,在相当多的地区,工业化和城市化并没有给社会和农民带来预想的结果。主要存在两个问题:一是由于集体土地征用价格偏低,农民就业得不到合理安置,“三农”问题显得更为严重。据不完全统计,在集体土地征用进程中,农民至少失去了2万亿元应得的土地权益,而…     

农村城镇化带动新型工业化的“三农”问题研究

“三农”问题已成为影响我国社会经济全面进步的重要因素。解决我国“三农”问题的根本出路在于以农村城镇化带动新型工业化发展。同时要配合一系列的诸如农村社会保障制度、土地制度改革、户籍制度改革、金融机构改革等配套措施，在城镇大力发展以新型工业化为主导的非农产业，并逐步转移那些不需要土地并有愿望和能力进城的农民进入非农产业。     

建立解决“三农”问题的长效机制

"民为邦本,本固邦宁","农为民本,本固民安"。在我们这样一个拥有十多亿人口的大国,"三农"的重要性是不言而喻的,特别在我国改革开放取得巨大成就,国家工业化、城市化进程不断加快,经济处于高增长的情况下,花气力解决农业、农民、农村问题,尤为重要和迫切。"三农"问题既各有侧重,又是有机的统一。解决农业问题,就是要稳定地保障农产品供给特别是粮食安全,满足十多亿人口的衣食需求;解决农民问题,就是要稳定地增加农民收入,努力缩小城乡居民收入差距;解决农村问题,就是要提高农村城镇化、工业化水平,实现城乡统筹协调发展。可以说,现在面临的"三农"问题,内容比过去更丰富,任务比过去更艰巨,困难比过去更大,机     

在城市化进程中保障农民利益的有效途径

城市化进程中“农转居”引发社会保障问题刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应“完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益”。如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题。当前,随着国家工业化、城市化的迅速发展,越来越多的农业用地被征用转为城市用地。在获得一定的补偿后,农民转为城市居民(简称“农转居群体”)。城市化进程为城市发展带来生机和活力的同时,却引发了“农转居”群     

走新型“三农”发展道路 加快社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务。去年底召开的中央农村工作会议，以推进社会主义新农村建设为主题，分析形势，明确任务，对于我们进一步做好“三农”工作具有重要指导意义。温家宝总理、回良玉副总理的讲话和新的中央1号文件，集中反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央对“十一五”期间“三农”工作新的形势判断、新的指导思想、新的方针政策，我们一定要认真学习、深刻领会，把握新阶段、明确新思路、采取新办法。把握新阶段，就是要充分认识我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，我们必须顺应经济社会发展新阶段的要求，利用我们已经建立起来的工业化、城市化和市场化基础，反哺农业、支持农村、回报农民，加快农村的现代化进程。明确新思路，就是要按照统筹城乡发展、统筹工农发展的思路，加快农民致富步伐，加快社会主义新农村建设。采取新办法，就是要走新型“三农”发展道路，以工业化来致富农民、以城市化来带动农村、以产业化来提升农业。     

面向市场 引领“三农”工作

胡锦涛总书记指出，纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的趋向。必须正确分析和科学把握中国农业和农村发展的总体形势，使全党全国各级干部进一步增强做好新阶段“三农”工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定解决“三农”问题的信心和决心，在中共重庆市委二届七次全委会上，黄镇东书记指出：随着我市人均地区生产总值超过1000美元，重庆初步进入了“以工促农、以城带乡”的阶段。解决“三农”问题，首先是解决人的问题，解决“三农”问题，最终也是解决人的问题。农村要实现全面小康，农民必须跳出承包地，必须走向市场。一、调整产业结构，发展市场农业，建立农民走向市场的有效途径     

应对——城市化新成长阶段的机遇和挑战

我国城市化的突出特点，是工业化、非农化、城市化、户籍人口变动逐级滞后； 由于福利、机会、资源向城市过于集中，目前在一些地区，城市化过程中出现了“乡村空心化”现象； 要让农民进一步富裕起来，必须进一步减少农民； 实行管理体制上的城乡一体化，将是在农村进行的第四次变革； 城乡一体化并不是城乡一样化，不是把农村变成城市。优美的田园风光，是活在我们民族集体记忆里的图景。