域外赌博合法化之影响及其应对

域外赌博合法化对我国边境安全、金融安全以及社会治安提出了严峻的挑战,而我国现行法律制度存在诸多缺陷和不足,对于一般境外赌博违法案件在适用《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》时存在法律权威性不足和管辖漏洞,容易导致公安机关在管辖域外赌博案件时面临"域外效力"问题。同时,由于《刑法》并没有将单位这一犯罪主体列入赌博犯罪的惩罚范围,以及在边境、金融方面的法制不够完善,无力应对这一严峻挑战。为此,我们应完善相关制度,在《治安管理处罚法》中明确规定禁止我国公民到域外赌博,在《刑法》条文中明确规定对于域外赌博犯罪行为我国拥有管辖权以及将单位列入赌博犯罪的规制范围。同时,完善边境、金融方面的法制,健全和完善国际合作机制。     

经侦程序中的指定管辖研究

侦查实践中,指定管辖制度可以保证案件能够得到正确、及时的处理,避免出现犯罪案件无人管辖的不利局面。近年来指定管辖的案件不断增加,司法实践在不断地丰富,但该制度在实施过程中依然存在侦查、批准逮捕、提起公诉、审判等程序方面衔接不畅,有时甚至发生冲突等问题,给案件诉讼工作带来一定困难。为此,要明确公安机关指定管辖的效力,理顺衔接好诉讼环节间的关系;应遵循以法定管辖为主,以指定管辖为特例的原则,防止指定管辖被滥用;在办理指定管辖工作中,既要注意程序,也要重视对案件实体的审查;另外,要以制定《公安机关办理经济犯罪案件规则》为契机,研究规范公安机关办理经济犯罪案件指定管辖工作的有关规定。     

刑事案件管辖中存在问题的原因分析

修订后的刑事诉讼法对公安机关和检察机关的案件管辖作了调整。但在执行中有些地方的检察机关仍然对法律规定的由公安机关管辖的公司、企业人员行贿受贿案件行使管辖权。发生这些问题的主要原因,一是检察机关受某种利益驱动而不将此类案件移送公安机关;二是许多侦查部门尚不知道法律已对此类案件的管辖作了新的规定;三是公安机关对办理这类案件的部门不落实,有关制度不健全。     

我国农民工赌博的治安管控研究

农民工赌博问题越来越值得引起我们的关注。赌博不仅为参赌人员带来巨大的财产损失及心理压力,还极易引发家庭和个人的悲剧,甚至还会诱发犯罪,危及社会稳定。公安机关作为禁赌的主力军,在对农民工赌博问题上要坚持打击与教育相结合的原则,具体情况具体分析,对赌博成瘾者要进行合理引导。     

中国古代禁赌启示录

人类有了丑恶的赌博,禁赌也就随之产生。据史料记载,中国出现赌博,可追溯到殷商时期,到了春秋战国,赌博已成了流行于社会的一种恶习,而反对之声也随之而起,各种禁赌的禁令和举措也纷纷凸显出来,可以说,人类自从有了赌博,也就有了反赌博。赌博和禁赌博,成了如影随形的兄弟,这说明人类对自身存在的这种恶习深恶痛绝,禁赌体现了人类自我挑战、自我净化、自我完善的勇气和决心。先秦时期:最早的赌博和禁赌思想中国历代各种赌博形式都可从先秦时期追寻到某些渊源和踪迹。当时的赌博种类有六博、弈棋、斗戏和蹴鞠等,有些地方还出现了以赌为业的“…     

浅析公安机关办理网络犯罪案件的管辖分工

网络犯罪随着网络的普及而迅猛增长,手段、方法等也不断翻新,由于其不同于传统犯罪案件的许多特点,且公安机关对此类案件的管辖分工尚不明确,给案件侦破带来极大困难.本文首先论述了网络犯罪的概念和特点及其对传统刑事管辖权的挑战,然后对目前公安机关的管辖分工现状及存在的问题进行了分析,最后结合公安部相关规定及实际工作情况提出相应的管辖分工意见.     

论对赌博应严厉查禁而不能“抓大放小”

赌博活动在我国渐呈蔓延趋势,而且花样繁多,规模增大,严重扰乱了社会治安秩序,败坏了社会风气。在这种形势下,有人提出了“抓大放小”的所谓“禁赌新思维”。这种“禁赌新思维”实际上是对我国现行禁赌政策的曲解。要想有效遏制赌博活动发展蔓延势头,必须对群众性娱乐活动正面引导,对赌博活动严厉查禁。     

简论刑诉法修改后公安机关的职能管辖

新刑诉讼对公安机关在刑事诉讼中的职能管辖作了较大的修改和调整,为了能使公安机关人民警察正确理解变化后的刑事案件的职能管辖,本文专就这一问题谈谈自己的看法。 一、修改职能管辖的客观原因 由于种种原因,司法实践中某些刑事案件的管辖存在不合理,不明确的现象,有关法律和司法解释对近几年因新增设的罪名而形成的案件的分工也没有加以明确,使得部分刑事案件管辖     

当前赌博活动的特点、查处中的问题及对策探讨

当前赌博活动的特点是形式不断翻新,规模渐趋增大,赌博场所更趋隐蔽,设赌人员的反侦查意识更加增强。而公安机关在查处中由于缺乏抓捕设赌主犯的有效措施,在对赌博案件的审查中也存在着查证设赌主犯、赌博场所提供者的责任不到位、忽视对赌局资金情况的调查和分析等问题,影响了打击力度。因此,应提高思想认识,将抓捕设赌主犯作为工作重点,通过建立有效的情报反映机制和强化监督检查等多种措施,加大查破力度。同时,办案人员要强化证据意识,在案件审查中要注意审查谁是设赌者,查明赌局资金状况和赌局规模,查明赌博场所提供者的责任,才能正确认定涉案人员的法律责任,加大对赌博违法犯罪行为的打击力度。     

刍议省际结合部地区赌博活动的特点及查禁对策

省际结合部地区赌博活动具有赌场选址较为偏远、组织内部结构严密、参赌人员混杂、赌博方式多样、赌资数额较大等特点。公安机关必须紧紧依靠党委、政府的领导,最大限度地发挥综治、司法和村级组织等部门的作用,因地制宜制订科学的查禁方案,全面调动社会资源,形成齐抓共管、常抓不懈的禁赌大格局。     

论刑事诉讼中公安机关对案件的管辖

我国的公安机关,是掌管社会治安和国内安全保卫工作的专门机关,宪法和法律赋予它行使多方面的职权。刑事诉讼权力是公安机关权力的重要组成部分,行使侦查权是它的刑事诉讼权力的主要方面,而哪些案件由它管辖,则是确定它行使侦查权力的范围。公安机关对刑事案件的管辖,包括由公安机关立案侦查案件的范围、公安机关     

身份犯罪侦查中涉及管辖问题的几点思考

司法实践中公安机关和检察机关违反刑事诉讼法关于管辖的规定对身份犯罪案件行使管辖权的情形较多,并引发了一系列的问题。本文从工作实践角度对其中涉及的几个问题进行了思考:侦查机关对不属于自己管辖的身份犯罪案件立案侦查后案件如何处理、案件移送后证据是否需要转换、是否需要重新立案、如何计算侦查羁押期限和是否应赋予犯罪嫌疑人及其聘请律师管辖异议权。     

论红河州边境地区禁赌长效机制的构建

近年来,越南在与云南省红河州毗邻的老街省开设赌场,招揽我国公民出境赌博,不仅造成了人民币的大量流失,而且因为赌博引发了跨境和边境违法犯罪与治安问题。应构建边境地区禁赌工作长效机制:1 树立长期作战思想;2 强化信息调研;3 保持高压态势;4 深化宣传教育工作等等。     

赌博与博彩概念界定

20世纪80年代,世界博彩业呈全球化发展趋势。世界各国纷纷修改禁赌令,发展＂阳光博彩＂,抵御世界赌博爆炸带来的危害,服务本国公益事业。中国虽然执行全面的禁赌刑事政策,但是蒙受每年其7 000亿元赌资流入地下赌博业之害。中国博彩业发展进入了囚徒困境的博弈期。其重要原因之一,是公众打着道德的幌子,戴着有色眼镜看待赌博,根本...     

程序法视角下的境外赌博犯罪研究

我国刑法对境外赌博犯罪具有空间管辖效力。由于牵涉到国家主权、地方经济利益以及高科技作案手段的存在,境外赌博犯罪的证据收集工作难度较大。查处这类案件还涉及到犯罪嫌疑人的引渡问题、“禁止双重危险”原则的适用问题和庭审中的证据展示和认定问题。     

公安机关立案报告写作方法探索

公安机关的立案报告,是办案人员对重大的刑事案件和反革命案件,报请领导审查决定立案的书面报告。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第61条规定,公安机关立案报告必须具备以下三个条件:第一,必须是认定确有犯罪事实,即犯罪事实已经发生或者正在发生;第二,必须是依法需要追究刑事责任的,即是说,虽有犯罪事实,但依照法律规定可以免除处罚的,则不能立案。只有犯罪事实确实存在,而且,依照法律规定需要追究刑事责任的,才能立案;第三,必须是属于自己管辖范围内的案件。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第58条第1款又规定:“侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中,依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。”这就是说,立案报告主要是公安机关按照管辖范围行使侦查权,以对案件被告人追究刑事责任为目的的上报审批文书。     

试述经侦人员应具备的素质

公安机关管辖的经济犯罪案件的侦查工作是新刑法实施以来所设立的。经济犯罪案件涉及各部门法规和多种行业的业务活动,且犯罪人智商普遍较高,因此,经侦人员应在政治素质、知识结构、文化修养、业务工作能力方面注意提高培养自己,做好经济犯罪案件侦查工作。     

侦查中的“截和”现象——基于管辖冲突的分析

侦查工作中的截和现象主要是公安机关内部一种积极的地域管辖冲突,其原因在于案件管辖规定难以适应犯罪发展形势,侦查信息共享不畅,侦查工作考核标准和战果分配不尽合理。侦查中的截和现象往往造成侦查资源浪费、侦查协作不力、侦查目标难以实现等问题,因此需要进一步明确管辖规定,及时监控以科学配置侦查资源,完善考核标准和战果分配机制。     

股东代位诉讼案件的管辖

修订后的民事诉讼法增加了公司纠纷地域管辖的规定,即因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼,由公司住所地人民法院管辖。该项法律制度的确立,既便于当事人诉讼,也便于人民法院调阅公司材料,查明事实,及时作出判决,提高诉讼效率,这是立法的一大进步。但是,涉及股东代位诉讼案件的管辖,法律并没有作出明确规定。股东代位诉讼案件,涉及人数多,社会影响较大,在管辖上应当具有特殊性。文章通过对股东代位诉讼案件管辖进行研究,期望合理确定管辖法院,完善立法,促进股东代位诉讼案件的合理快速解决。     

刑事案件立案不实原因

刑事案件(本文特指公安机关管辖的刑事案件)。是指公安机关按照我国刑法、刑事诉讼法应该立案侦查的案件。从刑事诉讼意义上说,刑事案件是指应追究案件行