宪政视野下的选举制度改革之必要性和思路

一、引言选举制度是选举国家各级代表机关的代表(议员)和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是一个国家宪政体制的重要组成部分,其主要内容包括选举制度的原则、选举权和被选举权、选举组织、选举程序、选举诉讼等。“宪政是运用宪法合理分配和制约国家权力的政治形态或政治过程。在理想的状态下,宪政表现为以制定宪法为起点、建立民主政治为内容、厉行法治为原则、保障人权为目的的政治形态和政治过程。”[1]     

政治选举的功能、原则与局限

民主是当今世界的主流政治价值。在民主政治的制度安排中，政治选举理论上能直接地表达人民意志，且具有较强的可操作性，因而被多数国家和政治共同体广泛采用。民主政治并不等同于政治选举，但政治选举却是民主政治不可或缺的主要实现形式之一。     

美国政治制度对华人参政的影响

近年来，美国华人的政治参与程度越来越高，而华人参与其中的重要的“游戏规则”——美国政治制度——宪政制度、选举制度、政党政治体制，以及选举过程中和非选举政治过程中的惯例都为华人试图影响政府决策的政治参与行为：如选民投票、竞选、助选等选举参与和个人或团体接触和游说、游行示威、抗议等非选举的政治参与提供了制度的保障与发挥的平台，但另一方面，实际操作程序的复杂以及华人政治参与经验的缺乏，也带来不少障碍。如果华人能不断地学习和运用这个“游戏规则”，相信能有很大的发展空间。     

宗族势力影响村委会选举的思考

村民委员会选举制度是国家选举制度体系的重要组成部分，是我国农村基层民主政治的基石。随着村民民主意识的提高和法律意识的增强，村民委员会选举制度本身存在的政策空白导致的选举问题越来越凸显，在一部分地方，宗族势力影响并掌控选举，在一定程度上侵害了广大村民的民主权利，限制了基层民主政治的有序健康发展。     

选拔型社会与选举型社会

选举制度作为现代国家的重要政治制度之一,在当前的政治体制改革中占有极其重要的地位。然而,我国在过去历史上基本上属于一个选拔型社会,虽然一直也存在“选举”之名,但却无“选举”之实。选举的精神理念长期以来在我国是极度匮乏的,这与我们的政治体制改革的深化(以及政治文明的建设)是极不相符的。如今是一个选举的时代,选举已经渗入到我们社会生活的每一个角落。“一个选举制度,就是一套指令,好比是一个基因中的一套指令。它们看似简单,但在国家、社会这个庞大的‘政治生物体’中,这套简单指令的千万次重复就可以导致政治互动与社会行为…     

民主与参与:协商民主推进国家治理现代化的政治逻辑北大核心CSSCI

协商民主推进国家治理现代化是中国民主政治演变与发展的必然逻辑,是社会主义民主政治参与性与民主性的高度统一。作为中国政治现代化发展的逻辑指向,民主与参与构成了社会主义协商民主推进国家治理现代化的治理逻辑存在于一元领导与多元协商、人民民主与有序参与、协商民主与选举民主、顶层设计与多层推进相统一的基本形态之中,这不仅赋予协商民主推进国家治理现代化的政治合理性和发展现实性,而且对于全面承接十八大以来"党领导人民有效治理国家"的政治体制改革需求和发展中国特色社会主义民主政治形态具有重要的价值和意义。     

平权，历史性跨越——同票同权：民主的一大步

中国的选举制度即将迎来一个重大的飞跃。目前正在公开征求意见的选举法修正案草案规定。城乡按相同人口比例选举人大代表。 选举制度是人民代表大会制度的组织基础和重要组成部分。是实现人民当家作主的重要保障。选举制度的改革被认为是完善人大制度的关键点。中国特色社会主义民主政治制度的推进，要保证人民群众有平等的选举权、参与权、决策权、国家管理权，城乡同等比例选举人大代表无疑是民主范围的一次实质上的扩大，国家的民主政治建设就此将掀开新的一页。     

美国传媒政治及其对内对外宣传——以总统选举和“妖魔化中国”为例

大众传媒作为一种权力资源，是话语力量的增效器，与舆论宣传有着千丝万缕的联系，因此必然被置于政府的控制下，并始终服从和服务于政府的内外政策。本文以美国媒体在总统选举和“妖魔化中国”中的宣传为例，考察美国的传媒政治及其在内政外交活动中发挥的重要作用，从而观察其宣传的效果。     

民意在西式选举中的意涵变化及政治影响

在西方政治实践中,以民意为基础的选举成为民主政治制度的重要组成部分。通过对西方国家民意、选举与政体这三者关系演变的宏观分析,不难发现大众普选时代的实质民意已经被置换成缺乏实质内涵的程序民意。在政党操纵、媒体炒作以及正式投票等选举环节的推动下,社会大众以程序民意的方式为最终选举结果和相应政治后果背书。事实上,以这种程序民意为基础的选举产生了不少负面政治影响,比如不仅导致不少国家的政治失序和经济发展迟缓,而且在实质上成为政党派系权力角逐的政治工具,此外对具体政治运行过程的实效也相对有限。     

协商民主制度与中国特色社会主义政治发展

健全社会主义协商民主制度，是党的十八大提出的一个重要新概念．是推进中国特色社会主义政治发展的战略谋划。协商民主的概念虽然提出于西方，但在涵义上与中国政治协商相通。提出健全社会主义协商民主制度，不仅具有中国意义，而且有着为人类政治文明提供世界经验的价值。民主是政治发展的核心问题，人民代表大会制度与多党合作和政治协商制度体现的选举民主与协商民主，构成我国社会主义民主的两种重要形式。在中国特色社会主义政治发展道路上，选举民主与协商民主都是不可或缺的重要资源．从一定意义上说，中国特色社会主义民主政治建设的更大优势在协商而不在选举。中国社会主义协商民主制度具有系统构造，其深刻性在于将协商民主从社会覆盖、工作向度、普遍要求和运作规范等方面得到提升．协商民主不再是一种单向度、窄渠道、小口径的实践形式，而成为社会政治生活和政治关系中具有全方位的制度系统和工作机制。协商民主作为一种形式载体，其政治生活的覆盖面、民意吸纳的包容性、参与范围的广泛性，需要得到有效的制度供给，需要形成规范运作的机制。     

协商合法性:中国共产党与中国合法性建构的政治逻辑

政绩合法性和民族主义合法性都不能有效解释中国共产党执政的合法性。在社会历史文化传统中,西方政权合法性的基础在于竞争性选举,中国政权合法性的基础在于协商。西方选举合法性立基于国家与社会分立、政府与精英对立之上,中国协商合法性立基于国家与社会、政府与精英合作之上。西方选举合法性主要通过选举形成的社会力量制约国家力量,中国传统协商合法性主要通过"天命"制约皇权,要求皇权爱民护民。协商合法性塑造了中国人特有的协商思维方式,即不重视程式性选举,而重视实质性的解民生之困。中国共产党继承了协商合法性传统,又对其进行创造性转化,批判了其中的"天命"观念,摆脱了传统协商的居高临下姿态,建构了以群众路线、三三制、协商民主和统一战线为主要内容的协商合法性新形态,使协商成为实现人民当家作主的重要方式,成为中国共产党领导与执政的合法性之源。     

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国民主政治制度中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重发展选举民主,进而实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。     

美国政坛中的年龄因素

在美国,年龄不是一个影响政治人物担任公职的重要因素美国的政治制度,在西方资本主义国家中具有代表性。美国的政治人物,主要通过赢得选举和获得任命两种方式取得在政府中担任公职的机会。总的来说,在美国,年龄不是一个影响政治人物担任公     

政治现代化视域中的公民政治行为能力

政治现代化是现代化的重要组成部分,特别是当经济、政治、文化的现代化已经难以靠自身的动力发展时,政治现代化的动力意义更显关键。政治现代化是公民与政府在互相增权中平衡搏弈的结果,因此,一方面要加强政府基本权力建设,形成有效政府来领导政治现代化;同时,也要注重公民力量的对应增长,从而形成对政府的有效调适。而公民力量即是从公民社会中化约而成的公民政治行为能力,是指公民为了自身的利益掌握和运用社会政治资源的能力。政治认知、政治行为方式和组织程度是其三个重要构成要素。这表明,中国政治发展的关键在于提升中国公民政治行为能力。     

对逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的思考

选举是现代民主政治的基础，没有选举就没有现代民主政治；没有平等的选举就没有真正的民主。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”并“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。十七大的表态意示着我国民主政治发展的前进。人大是我国的权力机关，是中国人民当家作主的机关，     

探讨 燕继荣

民主在古希腊时期被理解为“人民统治”，公民大会协商议事被看成是民主的重要标志。随着民族国家建立，人口、疆域的扩大，直接民主形式变得不再可行，于是代议制民主兴起，选举成了民主的基本标志。选举被看成是民主政治的核心，     

谣言、奥步、骗差价重伤台湾民主政治

选举原本是设立一个公开的平台，候选人在此通过展示自己的言语和行动来表现其政绩、能力和品性，让选民有机会选择其中的佼佼者。这样公开的平台，各种选战招数所披露的信息犹如聚光灯一样，投射到候选人身上，或修饰、扩增其光华，或凸显、放大其瑕疵，然而正如灯光下的阴影一样，谣言、奥步这类负面选举的诡计，亦是如影随形，或多或少地存在于许多国家和地区的选举当中。不过民主政治越是成熟，越能够将这些魍魉伎俩清扫出去，还给选民一个干净的政治场地，即使选民不慎中招，事后也有制度、有能力将行骗的政客们予以惩处，予以驱逐，使得选举能够成为一个“选贤举能”的制度。     

“同票同权”彰显民主进步

十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，其核心内容是，实行城乡按相同比例选举人大代表。作为公民的基本政治权利，选举权是实现其他基本权利的重要基础。对选举权的制度安排。无疑是一个国家民主政治的重要窗口，因而此举堪称是我国发展社会主义民主政治的重要一步。     

英国选举制度评介

英国是世界上较早实行普选制的国家,其选举制度不仅对英国自身的民主政治体系具有十分重要的意义,而且对美国等西方国家民主政治体系也具有十分广泛而深远的影响。一、英国三大立法主体在英国,君主(monarch)以及下议院(又称平民院)和上议院(又称贵族院)两院是法定的三大立法主体。当然君王的立法地位只是流于形式,而两院中的下议院又具有主导地位。至今为止,上议院还不是通过选举产生,其中一部分议员是执政党政府建议英女王授封的终身贵族;另一部分则是世袭贵族,也就是说,他们的议员身份是由其祖先一代一代传下来的。在英国的政治议事日程上…     

办商政治：我国政治发展的目标模式

协商是政治文明的本质。协商政治是当前在全国范围的普遍选举不可能实施的条件下，政府在政策制定的过程中允许和鼓励同各社会力量之间的相互协商。协商政治模式是我国政治发展的最优目标模式选择，因为它既符合我国现实政治背景，又对政治现实具有批判和引导的规范意义。协商政治既不同于政治协商，又不同于协商民主，它集中关注权力运行的合理性的层面。作为政治发展目标模式的协商政治有如下优点：改革的渐进性，参与主体的非竞争性，政府决策的回应性和培养公民公共精神。