美国利益集团及其对政策制定的影响

在美国的政治生活领域,利益集团是一股重要的力量,它们通过内部游说、外部游说、影响选举和法院诉讼等方式,参与到美国政府的政策制定过程中。利益集团已经与政府机构、政党构成美国政治体系中起决定性作用的三个主要方面。考察和分析美国利益集团及其对政策制定的影响,有助于全面了解美国政策制定的全过程。     

试析美国的利益集团及其产生发展的原因

在美国政治生活中，利益集团有着举足轻重的地位。利益集团是美国社会权力结构的重要组成部分，是连接公民个人与政府之间的重要纽带，是美国政治进程中十分重要的因素。“作为民主主义不可缺少的要素和归宿，利益集团构成美国政治的实质”。随着冷战的结束和信息技术革命的发展，美国的利益集团政治上又有很大的变化，利益集团在美国政府决策中的地位日益凸现。基于利益集团在美国政治生活中的重要地位，本文试图探讨一下美国利益集团的概念界定和利益集团在美国产生、发展的原因。     

农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

浅析欧盟能源政策与中欧能源合作

欧盟的能源政策制定和执行都有别于单一国家。欧盟能源政策的制定,包括部长理事会决策模式、共同决策程序模式和欧盟委员会决策模式三种形式,具有多层次决策和权力制衡、成员国略占权力优势的特点。欧盟的能源政策执行,则具有明显的双主体特点。欧盟委员会代表欧盟执行统一的对外能源政策,并监督欧盟内部能源政策的执行。欧盟各成员国是欧盟能源政策的具体执行者。中国要深化与欧盟间的能源合作,必须掌握欧盟的能源政策制定和执行特点。     

利益集团对出口退税政策制定的影响——基于贸易政策的政治经济学分析

贸易政策政治经济学理论引入政治学和社会学因素，分析了贸易政策的内生决定机制，更有力地解释了贸易保护现实的必然性。本文从贸易政策政治经济学视角剖析我国出口退税政策的内生政治经济过程。从政策供给方视角，解决外汇资金短缺，优化产业结构．转变外贸增长方式，协调资源、环境和经济发展，是政府在制定出口退税政策过程中考虑的主要目标；从政策需求方视角，出口退税政策涉及中央行政部门、地方政府、出口企业及消费者四个主要国内利益集团和外国出口集团等。同时，出口退税也是国内外利益集团实现各自利益均衡博弈的内生结果。     

中美利益集团政策参与机制的比较

美国的利益集团高度发达,是公民参政的一个重要渠道,对美国的内外政策产生着非常重要的影响。而中国的利益集团还处于起步阶段,无论是组织形式还是政策参与方式都还很不成熟。本文从中美利益集团的政策参与渠道及其法律规制两个方面进行比较,试图得出一些对我国政策参与机制的完善具有启迪意义的经验。     

政策执行力的六大基石

良好的政策执行能力既是政府政策赖以落实的重要保障,也是提升政府政策绩效的必然要求.为获得良好的政策执行能力,必需满足如下基本条件和要求:信息沟通迅速准确,制度规范科学合理,行政权力完整集中,行政责任严格明确,政策过程充分民主,执行人员素质高强.正是信息、制度、权力、责任、过程、人员六大条件及其满足,构成了政府组织执行能力的基石.     

政策执行力的六大基石

良好的政策执行能力既是政府政策赖以落实的重要保障,也是提升政府政策绩效的必然要求。为获得良好的政策执行能力,必需满足如下基本条件和要求:信息沟通迅速准确,制度规范科学合理,行政权力完整集中,行政责任严格明确,政策过程充分民主,执行人员素质高强。正是信息、制度、权力、责任、过程、人员六大条件及其满足,构成了政府组织执行能力的基石。     

经济政治因素和利益集团对环境政策的影响——以美国的环境政策史为实证

环境政策受经济、政治、社会意识、媒体和利益集团等诸多因素的影响。经济是影响环境政策的首要因素，环境政策往往随经济形势的变化而变化。政治因素对环境政策的影响需要做具体分析。在美国，其权力制衡制度安排有助于遏制和避免环境政策的极端化倾向，保持环境政策的连续性和稳定性。利益集团对环境政策的影响不容小视，特别是作为维护公共利益的环保力量与维护企业私利的反环保势力的博奕，在很大程度上决定着环境政策的走向。我国要以美国环境政策史为鉴，趋利避害，制定有利于我国的环境政策。     

公共政策执行的效果分析及其困境化解——以环境政策为例

政策执行是政策过程中的重要阶段之一,也是公共政策由设计方案变为现实的必经之路。以环境政策为例,通过解释性框架构建和比较案例分析,可以发现政策主体和政策客体之间的利益分配情况是影响公共政策执行效果的关键变量。政策执行困境的化解需要从调节政策主体和政策客体之间的利益分配入手,并进一步完善决策制度和决策程序。     

试析美国对华政策的利益集团因素

在美国的外交决策中,利益集团有着不可忽视的影响力.冷战后,利益集团更是公开走到了前台,通过游说等手段间接地影响着美国对外政策的制定.为此,中国在处理中美关系时,必须把美国各利益集团因素考虑进去,大力开展第二渠道外交.     

公共政策过程中的利益冲突分析

政策的形成过程实际上是各种利益集团把各自的利益要求投入到政策制定系统中,由政策主体依据自身利益的需求,对复杂的利益关系进行调整的过程。在公共政策过程中,由于政策制定只能依据相对的"满意"标准,政策主体在政策过程中有时又要对某些领域产生政策倾斜,在政策过程中利益集团总是要想方设法对政策过程产生影响以期实现自己的利益,政府作为政策过程的主体有时又不可避免地把自身利益夹杂进政策中来,所有这些问题的存在不可避免地会产生政策过程中的利益冲突。     

浅谈犹太利益集团对美国中东政策的影响

作为多元文化大熔炉的美国,其国内有着众多的利益集团,而犹太利益集团正是这些利益集团中势力最为庞大者之一,他们上达总统,下至普通民众,触角深入到政府机构的每一个角落,通过多种途径,影响美国政府在中东问题上的决策。     

浅谈犹太利益集团对美国中东政策的影响

作为多元文化大熔炉的美国,其国内有着众多的利益集团,而犹太利益集团正是这些利益集团中势力最为庞大者之一,他们上达总统,下至普通民众,触角深入到政府机构的每一个角落,通过多种途径,影响美国政府在中东问题上的决策.     

利益集团在美国政治中的地位和作用

利益集团参政是美国政治的一个显著特征。利益集团作为美国政治过程中一支基本力量 ,它们在美国政治生活中的地位 ,主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主 ,有利于促进社会平衡和社会制约 ,有利于政治的沟通和利益的表达 ,也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定 ;利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败 ,加剧社会的不平等 ,削弱政府的权威并导致政府效率低下 ,损害国家利益和公共利益。     

利益集团影响政策执行的行为研究:基于互动的视角

在公共政策实践中,政策目标的实现很大程度上取决于执行方与利益相关者之间的调适和互动,其中那些结成利益集团、联合起来采取行动的人,对政策执行过程及其效能的影响尤为明显。利益集团以公权力领域、市场领域和公共舆论领域为平台,通过各种方式与政策执行方展开互动,对政策执行施加压力。这些施压活动给政策执行带来不可忽视的消极影响,因此,有必要结合其活动规律加以规制,以优化政策执行过程,提高公共政策效能。     

公共改策制定中参与者的互动性分析

公共政策制定是各参与主体对社会价值进行利益分配的博弈过程.在我国现行的政策环境下活跃着多元的政策制定主体,包括以国家机构、政党为主的官方政策制定者和以利益集团和公众为主的非官方政策参与者.但是,不同的主体对政策制定过程的作用方式和影响程度不同.为了增强政策制定过程的科学性、民主性、提高政策执行效率,就必须让各参与主体在有限理性的引导下,沟通和传递政策信息,以政策互动制度为保障,通过妥协折衷和策略互动达成政策共识.     

利益过滤：政策执行梗阻深层机理分析的新视角

政策执行是一个复杂的过程,是实现政策目标的关键,追溯其执行梗阻的表现形式和原因也是各不相同的,但是对于原因的分析却过于千篇一律。文章挖掘了政策执行梗阻最为深层的原因:政策执行主体的利益过滤,并有针对性地提出了对策,即控制执行主体的自由裁量权以及建立、健全政策执行的二次决策机制。     

生态文明视角下我国环境政策执行的创新

环境政策执行是环境保护的重要组成部分,生态文明的实现有赖于有效的环境政策执行.我国的环境政策执行还存在问题,如政府和公民环境保护意识差、环境政策执行机构权力配置偏弱、执行主体职责不明、执行手段和原则固化硬化以及执行偏差的矫正存在缺陷等.为此,该文提出以生态文明理论为指导,创新我国的环境政策执行,主要包括:强化政府环境责任意识,推行生态经济的“四化模式”,明确中央与地方在环境政策执行方面的责任,增强环境法规的执法力度、提倡柔性执法,以及提高公众环保意识、拓宽公众参与途径等五个方面.     

中国公共政策过程的研究:西方学者的视角及其启示

1950年后,西方开始兴起中国政策过程研究的热潮。从五六十年代到九十年代,以美国学者为主的西方学者的研究视角从精英、派系逐渐转向官僚组织,其政策过程的模式包括理性决策模型、权力斗争模型、讨价还价模型、各自为政模型、竞争性说服模型等。本文总结了中国政策过程的特点和影响因素,即政策议程设定与政治高度相关、政策目标追求“模糊共识”、政策决策过程“讨价还价”、政策执行呈现出显著的差异性和多样性、政策变动周期不稳定等。