基于政民互动视角的政府透明度治理与评估

政府透明度是政府和民众深入互动后民众对政府提供信息质量的结果评价。探讨政府透明度的形成、评价与改进过程,嵌入政民互动的理念,设计政民互动机制。实现民众侧的政府信息反馈机制与政府侧的政府信息提供机制有效对接,形成政府透明度的双向度合作治理模式。对典型案例的政府透明度状况体验评估发现,政民互动质量较低,政府透明度的地理分布极不均衡且有较大改进空间。地方政府透明度的治理改进需进一步提升政民互动质量,促进民众参与导向的政府信息反馈机制和民众需求导向的政府信息提供机制的完善。     

民众期望、政府行为与政务舆情回应效果——基于“结构-过程”分析范式的案例深描

民众期望是理解我国当前舆情治理低效的一个重要切入点,也是指导新时期回应型政府建设的内在价值取向。借用行为经济学中的“期望失验”概念来解释民众视角下的民众的心理预期与地方政府回应行为绩效之间的差异。构建了政务舆情事件中政民互动与舆情演化关系的理论分析框架,从民众期望和政府行为两个方面解释了政务舆情事件中期望失验的形成机理,并以“L县学生坠亡事件”为典型案例,通过“结构-过程”分析范式深入考察了微博中呈现政民互动的多重行为逻辑。研究发现：（1）政务舆情事件中,谣言发生、群体冲突、舆情升级等是地方政府回应低效的外部表现,其根本在于其回应未能满足民众的内在期望;（2）地方政府通过事实澄清虽可以快速满足民众的信息期望,但情感期望失验所积累的公信力危机短期难以修复;（3）问责压力下的地方政府以摆平策略为核心的回应行为仍然是其自发选择,公信力危机则成为政府回应低效下的产物;（4）民众对政府行为的预期是随着舆情信息环境变化、政民互动与博弈的加深逐渐调适形成的。未来如何实现民众理性期望满足与公共权威秩序维护之间的平衡,是学界需要进一步探讨的重要议题。     

水循环理念下政府与民众新型循环互动关系的构建

水循环模式是人类对自然界的一个重大认识,为研究当前的政民关系提供了一个新的视角。水循环理念在农业领域、工业领域和服务业领域都得到了广泛应用并取得了良好的效果。当前,中国政府和民众互动关系方面存在诸多问题。借用水循环理念,构建新型的政民循环互动关系,需要增强政府和民众的互动理念,完善循环互动制度,同时在具体操作层面加强互动机制的建设。     

地方政府门户网政民互动现状分析——基于淮南市田家庵区的调查

地方政府在门户网站的建设中普遍设立了政民互动专栏,为公民与政府的直接互动提供了新型的、更为畅通的意见平台,体现了政府公共服务的精神。但在实际操作过程中,仍然存在许多问题。通过对淮南市田家庵区进行调研,管窥地方政府政民互动现状,并在现状分析的基础上提出促进政民互动的对策。     

论我国新型政民关系的构建——基于和谐社会的视角

政民和谐是社会和谐的晴雨表。构建新型政民关系,对于建设社会主义和谐社会、建立服务型政府、发展社会主义政治文明、推进行政管理体制改革有着十分重要的意义。目前我国政民关系中存在诸多问题。在构建和谐社会的过程中,应加强政府自身建设,培养公民的参与意识和能力,加速第三部门的发展和成长,完善监督机制,以促进我国新型政民关系的构建。     

以提升政府回应能力为核心 构建新型政民关系

当前,我国政民关系建设面临全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化,以及信息社会快速发展的多重背景,也存在着领导干部脱离群众、政务服务水平无法满足群众需求、政府透明度不足和公信力下降等诸多问题和挑战,政民关系亟待提升。文章认为,政府回应能力是政民关系的核心,提出以提高政府公共服务需求识别能力、公共政策议程设置能力、建立行政问责和社会问责机制、健全政府回应能力评估体系为路径,构建平等对话、有效回应、社会监督的新型政民关系。     

亲和党群关系是盛世之道

党群关系事涉国家大事。毛泽东同志指出：“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好．社会主义制度就不可能建成：社会主义制度建成了，也不可能巩固。”党群关系即党的吸引力与民众的向心力关系，搞好党群关系，就是要增强党的吸引力与民众的向心力。     

互联网背景下政民良性沟通的现状分析

政民良性沟通是我国建设好服务型政府、提升政府公信力的必要前提。在互联网与各种新媒体技术高度发展的今天,政民沟通同时面临着机遇与挑战。文章介绍了互联网对促进政民有效沟通的积极意义,指出了政民沟通过程中存在的问题并分析了政民沟通问题产生的原因,试图找出相应的改进措施。     

迈向新世纪的中国政民关系

本文主要研究了改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,我国改民关系的深刻变化。指出,在立宪政体和责任政府的框架内,通过公共服务市场化和扩大公民参与,进一步确立公民在政民关系中的主体地位,真正变政府管理为公共行政的总趋向。     

迈向新世纪的中国政民关系

转变政府职能 ,转变政府工作方式 ,转变政府工作作风 ,拓展行政民主渠道、完善公民参与制度等是建立新型政民关系的具体措施。完善和发展人民代表大会制度以及共产党领导的多党合作政治协商制度是建立新型政民关系的政治保证。     

党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的时代阐释

党的十七大提出,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的执政地位是历史的选择、人民的选择,并且具有不容置疑的合宪性合法性;人民当家作主是中国特色社会主义民主政治的本质和核心;依法治国是治国方略,依法执政是依法治国的首要环节;在新形势下,坚持三者有机统一,需要正确理解和处理加强党的领导与发挥人民代表大会作用的关系。     

抗日战争时期毛泽东的群众观及其实践

毛泽东的群众观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理论述了党与群众的关系,阐述了群众路线的丰富内涵,用群众路线解释党的领导;用群众路线进行经济管理和建设,同敌人开展经济斗争;在政权建设上,实行“三三制”的原则,团结一切抗日的人民,与党外人士实行民主合作,筑起广泛的抗日民族统一战线。     

列宁保持与群众血肉联系的思想及在中国的借鉴和发展

列宁在领导俄共（布）执政的过程中，充分认识到保持与群众血肉联系的重要，他认为执政党保持与人民群众的血肉联系，是由党的性质任务决定的；是巩固新生政权的需要；是顺利建设社会主义的需要。并且他就如何保持与群众的血肉联系提出一系列思想，他强调要从群众需求的角度出发制定方针政策；执政党要真正深入群众，关心群众生活；给人民广泛的知情权，并充分发挥群众的监督作用。他的这方面思想在中国得以继承和发展。     

“服务型政府”、“法治政府”辨析

“服务型政府”反映中国共产党执政为民、为人民服务的思想，强调以民为本、执政为民的执政理念；“法治政府”是“中国政府施政的基本准则”。从“服务型政府”“法治政府”提出的背景、基本内涵以及价值取向等方面采看，“服务型政府”不同于“法治政府”。     

党的领导写入 1982 年宪法的历史回顾与新期待

1982年宪法制定时,对于是否要写党的领导,在政治、思想领域曾经有激烈的交锋,因为邓小平的决断,党的领导最终由全国人大会议通过写入宪法.而在宪法中如何写党的领导,也经过了反复考虑的过程.彭真认为,在党的威信下降,党的领导受到怀疑和反对的情况下,就不能将党的领导写成一种主张,只有阐述党在20世纪领导中国人民所做的几件大事,才能寓理于实,统一思想.但由于以写历史代替写主张,又导致序言中党的领导缺乏确定的内涵,即便参与立宪的先贤们对其中的诸多问题在认识上也存在模糊和不统一的情况.不久前,中央公布制定党内法规五年规划纲要,决定以制定党内法规的形式将党的领导的各类事项予以制度化,这是落实1982年宪法中党的领导的重大措施,给人以新的期待.     

论基层政府党政关系的结构调适与职能均衡——超越传统政治与行政二分的路径

政治与行政二分问题始终是行政学争论的一个基本问题。但是,对于中国而言,政治与行政二分主要是党政关系的分离与协作,需要超越传统的理论进行分析。政治与行政两者的关系是既相互制衡而又相互协同的整体,在不同的政府体制和不同的层级政府之间其关系形态结构并不相同。当前,我国政治与行政二分的现实情况是基层政府党政职能关系交叉和组织重叠,导致党政关系出现缺位、越位和价值移位等问题。基层政府治理问题首先需要矫正党政职能关系和组织结构,并实现党政关系和职能更加有效的分工与协同。     

浅论党的群众路线

人民群众是历史的创作者。中国共产党充分认识并高度重视人民群众的历史地位,在革命和建设的过程中形成了自己的群众观点。群众路线是党的根本工作路线,脱离群众是党面临的最大危险。在新的历史时期在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,必将密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位。     

论纯洁性建设视野下民主革命时期党的作风问题

理论与实际相结合是党的思想建设最重要的作风,坚持马克思主义中国化成为党优良思想作风的核心问题。思想作风不正,路线方针政策就会发生错误,革命必然遭受损失,党的纯洁性也就受到影响。密切联系人民群众是党的工作实践表现出的优良作风,领导中国革命的实践中,坚持群众路线成为党维护纯洁性的重要内容。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。发扬艰苦奋斗精神是干部和党员保持优良作风的要求,生活作风虽然是个人问题,但它对党的影响则不可小窥,生活作风对党的纯洁性维护具有重要意义。民主革命时期党开展作风建设留下的思想财富值得认真汲取,在新的历史条件下推进党的建设,必须高度重视党的作风纯洁问题。     

新形势下党的建设若干问题思考——学习胡锦涛“七一”重要讲话的体会

胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,深刻论证了中国共产党执政地位的合法性,阐述了中国共产党的领导是历史的选择,人民的选择;对在新的历史条件下提高党的建设科学化水平和继续推进中国特色社会主义伟大事业进行了全面部署。     

新中国成立以来中国共产党的民生实践及基本经验

随着我国经济社会的发展,旧的如温饱等民生问题基本解决了,而诸如教育就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等新的民生问题又日益凸显出来。怎样解决这些新的民生问题,满足人民群众过上幸福生活的新期待,已成为党和政府以及社会各界高度关注的议题。研究建国以来中国共产党民生实践的经验教训,对于我们深刻认识当前民生问题的本质,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障和改善民生具有极其重要的价值。