服务型政府的行政理念探析

建设服务型政府是当前我国行政改革的目标,与服务型政府相匹配的是服务型的行政理念。建立在服务型政府基础之上的服务型行政理念包括民主行政、实现社会正义、提高行政效率三个方面。     

服务型政府：我国行政改革的目标选择

服务型政府是政府以公民本位、社会本位为指导理念 ,以为人民服务为宗旨 ,向公民、市场和社会提供公共产品和公共服务的一种行政范式。建构服务型政府是我国行政改革的重要任务和行政管理模式的目标选择。适应我国政治、经济、社会的全面发展的迫切需要 ,从理念、体制、生态环境三个层面建构服务型政府 ,是我国行政实践和发展的必然要求。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

西山区努力建设服务型政府

近年来．昆明市西山区实施“三大推手”，大力推进政府行政改革，着力打造服务型政府，取得显著效果。     

深化行政审批制度改革促进经济社会和谐发展

大安市认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府总体要求，切实加强行政审批制度改革，不断深化服务型政府建设，加快转变政府职能，提高行政效能，推进行政审批权力公开透明运行，为实现经济社会又好又快发展创造了良好政务环境。     

深入推进改革创新 加快建设服务型政府

今年4月，市政府发布实施《关于深化改革、转变职能、提高效率，进一步建设服务型政府的意见》。这是深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重要举措。我们要不断推进政府自身改革和建设，在应对国际金融危机冲击和影响中，提高政府行政能力、公信力和服务水平，为保持经济平稳较快发展，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供坚实保障。     

当前我国政府改革的行政文化阻滞及其消解

按照服务型政府建设的目标要求,分析当前我国政府改革过程所面临的行政文化阻滞表象,可以发现,传统行政文化的负面影响是阻碍当前我国政府改革的思想根源.对此,本文指出,必须吸取精华,剔除糟粕,更新政府管理理念,加强公民文化建设,推进服务型政府的制度建构.     

我国服务型政府建设的对策

近年来,伴随着改革开放和社会转型,我国传统政府管理模式也在发生着变化,这一变化的指向就是服务型政府模式,全国各地政府也纷纷开展了一场旨在建立“服务型政府”的行政改革运动。论文结合我国国情有针对性地提出了服务型政府建设的对策,以期对服务型政府建设的实践产生有益的影响。     

顾客导向战略与我国服务型政府的建构

作为新公共管理的重要内容,顾客导向战略认为,公共组织应坚持顾客导向,赋予顾客自主选择的权利,以实现提高公共服务的目的。改革开放以来,我国的行政改革取得了较大成效,但总体上还没有摆脱管制型政府的模式。当前,新一届政府正致力于“以人为本”的政府改革,其总体目标就是要建立服务型政府。顾客导向战略体现了服务型政府的基本要求,借鉴顾客导向战略来建构我国服务型政府对我国行政改革有很大意义。     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…     

向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁

行政审批作为政府管理的一个方面，必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中，寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则，才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例，研究行政审批的转型过程，来探讨行政审批改革的路径选择；进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

浅谈政府行政管理体制改革

行政改革的核心问题是政府职能转变。我国行政管理体制改革取得了进展,但也相应存在一些问题。建立服务型政府、面向市场的政府和负责任的政府,应按照公共管理理念转变公共管理模式,并借鉴企业的成功经验以提高政府管理效能。     

行政法治视野下的服务型政府构建

作为一种指导理念,＂服务型政府＂与＂法治政府＂相互契合.构建＂服务型政府＂的现实任务就是在行政法律制度中体现现代行政法的人文精神,体现＂法治政府＂的基本要求.服务型政府的构建,要厘清＂服务型政府＂与＂公共服务＂的关系,把握＂服务型政府＂建设的阶段性特征,从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

论构建地方服务型政府过程中行政成本的控制

在政府发展理论中,服务型政府必定是廉洁、节约、高效的政府,控制行政成本是构建服务型政府的客观要求.长期以来,我国地方政府无论是在财政支出的范围上还是结构上,都存在大量不合理不规范的问题,而这些问题不仅仅是服务型政府职能增加所必然导致的,更多的还是行政体制本身和政府运行机制所导致的.针对这些问题,控制行政成本的具体思路应做到:深化行政体制改革,通过大部制改革实现政府职能、机构和人员优化;健全地方政府的公共预算制度,从制度上有效控制行政成本;建立健全民主化和科学化的现代行政决策体制和机制;树立科学发展观和科学政绩观,有效遏制“面子经济”和“天价维稳”;积极推进电子政务和政府信息化建设,提高行政效率,建立廉价政府.     

改革行政审批制度 创建服务型政府

当前,我国行政审批制度改革中存在许多问题,诸如配套措施不够完善、理论基础不够系统、行政审批人员的审批服务意识不明确等,与创建服务型政府的改革目标尚有一定距离。因此,进一步深化行政审批制度改革已是势在必行。     

大部制改革的理性思考

大部制改革是中国行政体制改革的切入点。中国政府施行大部制改革是社会历史的选择。从行政发展意义而言,大部制改革有利于建构责任政府和服务型政府。大部制作为改革工具需要贯彻职、权、责的统一性,同时需要体现政府管理的终极价值取向。大部制改革为代表的行政体制改革必然经历一个从量变到质变的过程,历史需要给予改革公正的评价。     

行政大厅是“收发室”还是“便民台”

前些年兴起的行政审批服务大厅（简称行政大厅），是我国行政审批制度改革中出现的新事物，已成为服务型政府建设的突破口。然而，随着时间的推移，一些行政大厅逐渐变得名不副实，有的甚至快变成“收发室”了。     

转型期行政文化建设新思路

随着经济社会的转型发展，要提高行政管理效率，促进服务型政府建设，必须加强行政文化建设。实践中，要努力更新行政观念，继承优秀传统文化，促进行政文化创新；营造和谐行政文化氛围，实现行政文化现代化；优化行政心理，提升行政文化意识，保证行政文化成果长效化。     

行政服务标准化的实践与启示

构建服务型政府作为当代中国政府体制改革的目标正在由公众的愿望转变为政府的行动。服务型政府的构建存在多种多样的实现方式，广东省的江门市与佛山市顺德区的勒流街道办事处的实践表明，导入行政服务标准化体系是有效的路径之一。行政服务标准化体系的导入进一步转变了施政理念、优化了行政方式、明确了责任主体、提高了服务质量、改善了工作态度、完善了绩效管理。无论采取什么方式进行变革，行政服务都应突出“以民为本，持续改进”的理念。     

“法治”与“服务”职能转变的关键词

转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。可见，“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词，建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。