审判管理新模式初探

探索审判管理新模式具有重大的理论和现实意义。解放思想 ,更新观念是审判管理改革的先决条件。审判管理观念的转变主要反映在五个方面 :管理目标从单一走向双重 ;管理理念从权力本位走向法官本位 ;管理模式从行政走向审判 ;管理权运作从纵向走向模式 ;监督机制从外部走向内部结合。审判管理新模式的内容体现在建立七项机制 ,即 :落实公开审判 ;还权于合议庭 ;实施分权制约 ;全面质量管理 ;审判民主化科学化 ;培养高素质法官 ;完善后勤保障。     

行政法律冲突适用选择新进路——以体系化方法为突破口

行政审判中所涉及的法律规范层次、门类较多,规范冲突的类型较为复杂。行政法律规范冲突的三大适用规则,即"上位法优于下位法""后法优于前法""特殊法优于一般法",可以有效解决大多数普通规范冲突。但在复杂规范冲突面前,三大适用规则适用有其局限性。借助于体系化理论解释进路,行政法律规范冲突的适用选择只有将其纳入整个法律体系内予以考量,才能从根本上解决冲突规范的适用困境。     

德国行政诉讼和国家赔偿制度

德国行政法院的组织体制 ,受案范围和审判依据 ,行政侵权的国家赔偿责任 ,行政机关对法院判决的执行 ,以及德国行政诉讼的改革趋势等情况 ,都体现了行政诉讼和国家赔偿制度中的不少规律 ,值得我们认真学习了解 ,对我国行政诉讼法和国家赔偿法的修改 ,以及司法体制的改革 ,都具有借鉴意义。     

关于提高行政审判效率有关问题的思考

我国行政诉讼法正式施行已经七年了。七年的实践使人们越来越清楚地看到了行政诉讼制度对促进改革发展、稳定所起到的积极作用，以及它在人民生产、生活和国家行政管理、经济、法制建设中所占的重要地位。行政诉讼制度中，行政审判效率的高低，是衡量人民法院司法水平的主要标志。只有通过高效率的行政审判职能作用的发挥，才能促进安定团结、社会稳定和经济的发展，提高行政效能和促进依法行政，也才能调动人民群众的积极性。然而，由于思想观念转变滞后，执法环境不够理想，执法条件受客观制约，造成行政审判工作效率低，与国家经济体制发…     

从“鳄鱼审判”看行政程序的价值性

“鳄鱼审判” ,顾名思义 ,就是由鳄鱼来充当审判中的决定者。在现代 ,已经不会再出现“鳄鱼审判” ,但是从这种审判形式中 ,我们可以窥见一些理念 ,也可以从中把握行政程序的价值所在。     

新时代行政诉讼法学研究的三重进路

面对其他新兴主题研究的有力竞争，振兴传统行政诉讼法学研究之道在于及时转换研究范式。立足内部视角、聚焦规范解释适用的法释义学研究进路，承载着构建本土行政诉讼法学知识体系、促进行政法学理论体系化发展和夯实行政基本法典编纂认识论基础的任务。立足外部视角、围绕社会变迁进行观察的法社会学研究进路，承载着科学定位行政审判在多元化解体系中的地位、探究行政审判社会治理功效作用空间和权利保护实效提升路径的任务。立足权力结构视角、揭示权力运行规律的法政治学研究进路，承载着辨析党的领导与依法独立行使行政审判权、司法权既防止行政权干扰又与行政权保持互动复杂关系形态的任务。只有坚持三重研究进路并举，新时代行政诉讼法学研究才能行稳致远。     

民事行政抗诉权三题

民事、行政抗诉权是检察机关的司法监督权在民事、行政审判领域的具体体现,是民事、行政诉讼检察监督的一种重要方式。抗诉一经提起即具有法律拘束力,必然引起再审程序的发生,从而使民事、行政审判再度启动。但民事、行政检察实践中对抗诉权限分配、抗诉中的举证责任、抗诉标准等问题争议颇大,法学界对此也有分歧。以致在     

行政审判中适用利益衡量原则实证研究

在案件审判中适用利益衡量原则主要由民事诉讼产生和发展，但通过对典型行政诉讼案例的实证研究，可以得出结论，行政审判中同样存在着适用利益衡量原则的必要性。适用利益衡量原则必须遵循必要的规范和程序，否则，利益衡量的过程可能嬗变为恣意适用法律、超越规范的任意而为。意识到行政审判中存在适用利益衡量原则的必要性，同时遵循一定正当程序对其适用，将会推动行政审判实现法律效果与社会效果并重，平衡利益与保持法的安定性兼顾，由此切实体现能动司法。     

以人为本与构建社会主义和谐社会的哲学思考

十六届四中全会以人为本行政理念的提出,开创了我国行政科学研究的崭新境界,它体现了科学的行政精神、时代的人文精神和优先发展生产力的价值取向,也是构建社会主义和谐社会的根本要求。因此,我们只有努力实践以人为本的行政管理理念,才能实现社会主义和谐社会的美好愿景。     

论行政审判方式改革

新民事诉讼法、刑事诉讼法的颁布,使人民法院审判方式改革日益提到日程上来,作为三大审判之一的行政审判,自然也不例外。笔者就此发表浅见,欢迎批评赐教。 一、现行行政审判方式的弊端 保护行政相对人的合法权益,是我国设立行政诉讼制度的宗旨,七年多的行政审判实践更是取得了一定的成效,然而,当我们把视线透过行政案件的审判,却发现现行行政     

行政诉讼对审判体制的诉求

行政审判体制是行政诉讼法律制度构成要素的核心,是行政审判权得以实际运行的载体.行政审判体制的立法建构,必须契合行政诉讼制度的诉求.作为“诉讼”之行政诉讼诉求行政审判体制具有中立性、公正性;作为“对行政的诉讼”之行政诉讼诉求行政审判体制彰显权威性、专业性;作为“民主守护神”之行政诉讼诉求行政审判体制应充溢民主性.     

论民事审判方式改革的核心 --民事诉讼审前程序

民事审判方式改革是我国法院审判方式改革的一部分,民事审前程序的改革应成为民事审判方式的重点.我国现存审前准备程序在程序设置、价值取向上存在着很多的缺陷.借鉴外国先进的立法经验,美法两国都将民事诉讼的重点放在审前程序上,因此我国的民事审前程序应当在体现程序的公正性、正当性和效率方面做出新的突破.     

浅议我国行政审判立法的完善

一、行政审判现状与行政审判立法的缺陷自我国《行政诉讼法》的颁布实施以来,我国行政审判有了长足的发展,但随着市场经济的不断完善特别是我国加入WTO后,我国行政审判面临的诸多问题逐渐显现出来。主要表现有:第一,审判案件少,诉讼程序难启动。我们从行政审判工作的现状来看,尽管社会各方面给予了许多积极的评     

法院审判业务指导文件功能探析

审判业务指导文件作为地方高级法院指导下级法院的重要手段,具有细化立法、弥补法律漏洞、调和法律冲突等多方面作用。通过对其基本功能的探析,有助于合理把握和理解此类文件的功能定位和价值基础。经论证归纳,法院审判业务指导文件具有填补、规范、引导和借鉴四大基本功能。采用法理和审判实践相结合的综合分析方法,尝试全方位窥览审判业务指导文件之基本功能。     

我国法院内部现行审判管理与行政管理分工模式探析

我国法院的管理采用的是审判与司法行政混同模式,其特点是:司法决策与司法行政决策主体混同,法官与司法行政官员角色混同,审判部门具有非常浓厚的行政色彩,法院内部的机构设置大而全。混同模式给法院管理、司法公正与效率带来了诸多问题。在法院内部应尝试将行政与审判予以分离,具体措施为:将法院内部的行政职务与审判职务予以分离;建立审判委员会专业化制度;设立专门的法院行政管理机构——人民法院行政管理局。     

论《行政强制法》对警察行政执法的影响与完善

《行政强制法》是一部全面规范行政强制权的法律,其核心价值体现在保护公民基本权利,尤其在警察行政执法领域其影响和意义非凡。因此从执法理念是先导、程序规范是核心、权利救济是保障三方面全面理解和运用《行政强制法》,为实现警察行政强制执法的规范化发挥重要作用。     

浅议促进县域经济发展的政府服务

县域经济是我国国民经济中最具发展和增长潜力的部分。本文主要从上层建筑要服务于经济基础的角度 ,论述了只有建立服务型政府 ,开展有效的全方位的行政服务 ,才能更好地促进县域经济的发展。     

人民法院期满诉讼档案鉴定之我见

档案鉴定工作,通常称为档案价值鉴定工作即鉴定档案价值,确定保管期限、销毁无保存价值的档案材料。法院产生的诉讼档案是法院审判工作的真实记载,是审判人员劳动和智慧的结晶,是人民法院在不同时期的办案水平、办案质量、审判作风的具体体现,是审判工作的凭证和依据,是研究法学、社会学、政治学、经济学、民俗学等的第一手材料。如果对这些专业档案不按规定     

行政审判与社会管理创新——以公安行政诉讼为视角

我国人民法院行政审判是规范、监督公安行政执法的主要途径,为妥善解决公安行政争议,增进当事人与公安机关之间的理解与信任,使之促进公安行政机关依法行政发挥了重要作用。通过以公安行政诉讼为视角,深入分析人民法院行政审判中发现公安行政执法案件存在的问题,树立能动司法,积极拓展审判职能,延伸司法服务的理念,提出实现行政审判促进社会管理创新的最佳途径。     

邓小平社会主义创新观探析

邓小平社会主义创新观认为创新是全方位的,包括思想观念创新、道德建设创新、体制创新、方法创新及科技教育的创新。科技教育创新是社会主义创新的灵魂。社会主义只有不断创新才能持续地发展,才能实现社会主义的最终目标。邓小平社会主义创新观体现了理论品质的求实性,思维方式的创新性,认识事物的超前性,价值取向的人民性等特点。