中国农村基层民主:生成、价值与运作——村民自治制度运行的政治社会学思考

基层群众自治是中国民主政治发展的重要的逻辑起点和现实基点。我国农村村民自治制度是一种具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了政治参与到政府治理再到社区建设的价值嬗变过程。在发展导向上,村民自治制度更加关注民生、彰显民意。因此,要在民主程序的创新实践中提升基层民众的民主能力,培养民众的基本民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

中国农村基层民主：生成、价值与运作——村民自治运行的政治社会学变迁

基层群众自治是中国民主政治发展的重要逻辑起点和现实基点,我国农村村民自治制度是具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了权利保障到民主启蒙的价值嬗变过程。在运作模式上,村民的民主权利要在公共事务的组织参与中得以变现,目的就是城乡人口流动和融合的背景下进行社区和村庄治理。因此,村民自治的程序提升了基层民众的民主能力和民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

乌鲁木齐市农村基层民主政治建设调查与思考

基层民主政治建设是乡村社会民主治理的重要途径.近年来,乌鲁木齐市积极推进以村民自治为主要内容的基层民主政治建设,取得了明显成效,但乡村社会民主治理中仍存在部分村民主体意识淡漠、基层干部政策理论水平不高等问题.要通过发展集体经济,壮大乡村治理的物质基础等措施,积极推进乌鲁木齐市农村基层民主政治建设.     

村民自治：回顾与展望

十七大报告指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。民主的发展离不开一定的社会基础，更离不开基层群众的广泛参与，基础不牢地动山摇，村民自治作为基层民主的重要组成部分，在乡村治理中发挥了积极作用，也影响着我国社会主义民主政治的发展，因此，有人认为村民自治是一场“静悄悄的革命”。     

论社会主义民主政治的发展逻辑——来自村民自治实践的启示

村民自治是社会主义民主政治建设的重要组成部分。文章在总结村民自治发展中累积的经验和对其规律进行探讨的基础上,提出了社会主义民主政治的发展逻辑,即民主政治要与民众的利益诉求相结合;要从典型示范到全面推广;要通过制度实践推动制度创新;要通过政治实践实现政治启蒙;要坚持原则的统一性和形式的多样化。     

改革开放以来的村民自治实践及启示

扩大和发展农村基层民主是我国社会主义民主政治建设的重大课题。经过多年的探索和实践,我们党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的、推进农村基层民主政治建设的途径,这就是实行村民自治。如今它已成为我国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。改革开放30年来村民自治的发展历程以及它所取得的成就,蕴涵了丰富的民主政治建设的经验和启示,深刻理解之,对于今天我们推进社会主义民主政治建设意义重大而深远。     

村落民主自治管理的生动实践——南京市六合区创设自然村落农民自治组织的探索与思考

扩大基层民主尤其是农村最基层民主，是完善和发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。伴随着全面改革与经济社会发展的不断深入，全国各地城乡基层民主日益扩大，公民有序的政治参与渠道不断增多，民主实现形式渐次丰富。近年来，南京市六合区最基层农民群众，从新形势下农村自然村发展需要和村民自身的实际诉求出发，创造性地建立了以村落“农民议会”和“村（庄）务委员会”为基本形式的农民自治组织。     

我国村民自治中村民政治参与问题研究

村民自治中的政治参与顺应了当前农村民主建设的要求和趋势,同时也是我国村民自治理论体系中的薄弱环节之一.扩大村民的政治参与程度,对于推进农村基层民主政治建设和基层村民政治参与建设发展有着重大的现实意义.     

完善村民自治 推进农村政治文明建设

村民自治,是指在行政村范围内,扩大公民有序的政治参与,保证村民依照法律和村民自治章程行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利的制度.村民自治是农村经济改革引发的民主政治形式和要求,它对于扩大基层直接民主,推动整个农村政治文明建设,具有重要的意义.     

当代市民中国政治效能感初探

基层民主制度是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式,是社会主义民主制度的一个重要方面。以中南部地区四地九村四百多例村民样本为基础研究数据,考察村民政治效能感的现状特点,验证这些年我国农村基层民主建设的成效,对提升我国当代市民政治效能感提出了一些思考,以期能为我国民主政治发展提供一定的参考帮助。     

我国乡村民主政治建设:成效、问题及对策

我国乡村民主政治建设在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、基层党组织的民主化建设及以民主的方式化解矛盾等方面取得了突出成效 ,但也存在“乡政村治”的体制摩擦、“两委”关系的权责交错和村自治组织内部的机制障碍等不可忽视的制约因素。要解决这些问题 ,应从完善乡村治理体制、健全村民自治机制、创新乡村社会组织结构和加强农村党组织民主建设等环节寻求新的突破。     

加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

加强基层民主建设逐步完善村民自治制度

村民自治是我国基层民主建设的基础工程.进一步完善村民自治,扩大基层民主,就是要注重制度建设、健全法制;坚持尊重群众、依靠群众、加强和改进基层党组织的领导,处理好基层民主建设与基层组织建设之间的关系,推动社会主义民主政治建设.     

基层民主政治建设运行机制探讨

江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。”扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，也是我国政治体制改革的重要目标之一。十一届三中全会以来，我国加强了基层民主政治建设，普遍实行了村民自治制度和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，人民群众的民主意识大大增强，民主能力大大提高。但是，基层民主政治建设还不尽人意，民主…     

“以扩大党内民主带动人民民主”的分析与思考

扩大基层党内民主和人民民主，以扩大基层党内民主带动基层人民民主，是建设中国特色社会主义民主政治的重要基础和必然趋势。我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的社会基层民主自治体系，是我国社会主义建设事业的一个闪光点。改革开放以后，我党的基层民主得到了较大的发展，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们进一步研究和探索。当前，我们应进一步扩大基层党内民主，实现基层党内民主和基层人民民主良性互动。     

村民自治面临的困境及其破解

村民自治作为最基层民主政治实践形式,在促进新农村建设及乡村善治方面发挥了极为重要的作用。同时也要看到,随着村民自治的不断深入,一些深层次的问题日益暴露出来,如基层干部整体素质不高、村委会选举欠缺公平、村民议事机构未能有效发挥作用、相关制度在落实中变形走样等,制约和阻碍了村民自治的进一步发展。为此,相关部门在实践中应提高村民民主参与意识,提升村干部能力素质,完善议事机构及相关制度,理顺乡镇与村及村"两委"之间的关系,使村民自治沿着良性轨道健康推进。     

“双轨政治”重构与村治结构创新——以湖北省秭归县“幸福村落建设”为例

中国乡村治理改革提高了基层治理行为的法治化、规范化程度,也给基层治理带来了新的困境。湖北省秭归县“幸福村落建设”通过重构“双轨政治”,有效解决了新一轮基层治理困境。以资源输入为契机,推动村民自治转型,进而激活村民自治的治理活力和治理能力。通过转变政府治理逻辑,培育社区自治组织,激活村庄社会资本,重视乡土社会的治理资源,为基层半正式治理方式让渡空间,进而提升国家与社会的协调能力,实现国家治理与社会治理的有效对接。     

发展城市社区民主对我国民主政治建设的深远影响

尽管城市社区民主建设还存在法律制定、制度结构、民众参与等方面的不足，但无论从民主意识的深入还是从民主实践的推进看，其已成为我国社会主义民主政治的重要基石。发展城市社区民主的意义不仅在于促进社区建设，使社区自治获得充分发展；尤其重要的是，作为社会转型期一种富有鲜明特色的民主形式，城市社区民主的发展将对中国社会主义民主政治整体产生深远影响，因其有利于带动高层民主、有利于推进政治体制改革、有利于形成日益成熟的社会直接参与机制、有利于培育合格的民主主体、有利于人民当家作主。     

村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例

改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。     

创新民主管理机制激发村民白治活力

近年来，钟祥市坚持把深化村务公开民主管理作为化解基层工作难题．加强基层民主政治建设，促进农村改革、发展和稳定的重要措施来抓，积极开展村务公开民主管理示范创建活动．大力推行了以“四个六”为重点的民主管理模式．维护了村民的民主权益，激发了村民自治活力。