关于完善基层民主管理制度的路径思考

完善基层民主管理制度,是发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的需要。完善基层民主管理制度,要着力加强法治建设,扩大自治范围,健全领导机制;要处理好政府、党的基层组织与村民自治组织之间、自治组织与群众自治、利益组织的关系;要坚持从国情出发,努力扩大和完善基层民主。     

村级民主发展的路径、障碍及对策思考——以四川省为例

改革开放以来,我国村民自治的发展大体上经历了萌芽、试验和推进三个阶段,并在其发展过程中呈现出从个别试点到全面展开,从着重强调民主选举到全面关注"四个民主"(即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督),从人民民主延伸到党内民主,从农村村民自治推进到城市社区自治等基本特点,从而使村级民主建设得到了蓬勃发展,取得了显著成效。但是,近年来村级民主建设面临一些新的困难和问题,主要是:基层民主发展不平衡,基层自治组织作用发挥不充分,基层群众参与自治的积极性不高,现有法律和制度建设滞后于基层民主发展的要求,基层组织开展自治工作的条件不足。显然,基层民主的发展已经迫切要求深入推进上层民主,实现上层民主与基层民主的上下联动、有机结合。     

村民议事会:破解“形式有权,实际无权”的基层民主难题

坚持和完善基层民主制度,既要使人民形式上有权,又要使人民实际上有权。防止基层民主形式化是实现社会有效治理的基本前提。30多年来,包括村民自治在内的基层民主率先从民主选举突破,民主决策、民主管理和民主监督却未能及时跟进,造成基层民主运转乏力。近年来,四川省成都市将议事作为基层民主的核心内容,坚持以事为中心,由当事人及利益相关者组成村民议事会,让村民在议事中实际行使参与的民主权利,村干部不再独掌村庄治理的权力,而从复杂的利益矛盾中抽身出来,协助村民议事会做好村庄公共事务的治理工作。这种自治模式,进一步完善了基层民主制度,成为引领基层民主发展的新风向标。     

试论村民自治

村民自治是在广大农村实行直接民主的一项基本政治制度,是有中国特色社会主义民主政治的主要形式之一.村民自治的核心内容是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,体现社会主义国家人民当家作主的民主本质,显示社会主义民主的广泛性和真实性特征.村民自治是我国农村经济体制改革的必然要求,为我国农村开辟了一条发展中国特色社会主义民主政治的道路,实行村民自治有着极其重要的战略意义.     

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

进一步加强基层民主建设

这一讲,我们谈谈进一步加强基层民主建设的问题。党章修正案在总纲党领导人民发展社会主义民主政治这一自然段中,增写了"坚持和完善基层群众自治制度"、"建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序"的内容。这鲜明地表明了我们党发展社会主义民主政治、进一步扩大人民民主、加强基层民主建设的坚定决心。     

农村社区民主发展的阻隔与限度

推进农村社区民主发展,是深化民主自治、拓展民主空间的重要基础,党的十七大报告指出:"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机     

基层民主政治建设运行机制探讨

江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。”扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，也是我国政治体制改革的重要目标之一。十一届三中全会以来，我国加强了基层民主政治建设，普遍实行了村民自治制度和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，人民群众的民主意识大大增强，民主能力大大提高。但是，基层民主政治建设还不尽人意，民主…     

论我国基层自治的依据

我国的基层自治,是在总结中外自治理论和自治实践经验基础上所进行的伟大创造.实践表明,在社会主义政权建设中产生的社会主义民主的两种主要形式,皆存在致命的缺点.我国从80年代后期开始逐步实施基层自治,是由于我党吸取了社会主义民主建设中的正反两方面的经验教训,认识到经过近40年的社会主义建设实践,特别是改革开放的伟大实践,我国在基层社区和基层单位实践马恩的"社会自治"理论的条件已基本具备,基层自治的实施可以保证我国的社会主义民主政权"能够把议会制的长处和直接民主制的长处结合起来".     

基层民主:研究和实践的拓展方向

基层、基层民主都有狭义和广义的不同理解,人们通常是在狭义上理解和研究基层、基层民主。随着我国经济社会和基层民主建设实践的发展,基层民主研究也会更加深入。为此,我们应将基层民主的研究和实践从狭义上的社区居民自治向广义上的基层民主拓展,也就是将基层民主由基层社区居民自治民主向基层政权机关民主拓展,由基层选举民主向基层选举民主与协商民主相结合拓展,由基层人民民主向基层党内民主拓展,由基层社会民主向高层政治民主拓展。     

村民自治:有中国特色社会主义的基层民主制度

村民自治是我国农民在实践中创造的有中国特色社会主义的基层民主制度。广大农民对村委会的民主选举 ,对村务的民主决策、民主管理、民主监督 ,扩大了基层民主 ,保障了人民群众直接行使民主权利 ,有利地推动了农村社会的全面发展。     

基层群众自治制度探微

十七大报告把“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。“基层群众自治制度”是在民主实践中形成和发展的，是实现和发展社会主义民主的有效方式，作为一种新的制度尝试，须在实践中继续发展和完善。     

试论完善当今我国妇女参与基层民主自治的四个维度

本文从完善当代女性参与基层民主自治的政府支持系统、建立多层次、多维度的女性参与基层民主自治的体系、完善当代女性参与基层民主自治的社会支持系统及完善当代女性参与基层民主自治的自我支持系统等四大方面论述完善当今妇女参与基层民主自治的四个维度,以期对妇女更好地参与基层民主自治并有效发挥作用,提供参考和启示。     

对中国特色社会主义民主政治建设的新探索

新时期推进社会主义民主政治应从中国特色社会主义事业“五位一体”布局、全面建设小康社会的新要求、科学发展观和和谐社会建设的总要求进行总体谋划，应确立政治体制改革的正确方向和发展道路。在推进人民民主方面，应健全民主制度，积极探索选举式民主与协商式民主的新形式、新渠道；在基层民主方面，提出建立和完善基层党组织领导的基层群众自治运行机制，形成政府行政管理与群众自治的良性互动；在党内民主方面，要尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

《中国共产党章程（修正案）》学习问答

17．党章修正案为什么要增写坚持和完善基层群众自治制度、“建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序”的内容？     

中国基层民主运行逻辑与反思——以村民自治的发展走向为检测视角

村民自治是贯穿我国基层民主发展的基本逻辑。我国基层民主的发育经历了从个体参与到组织参与的民主彰显形式，通过组织参与促成民主权利的回归。同时，民主是选举和治理的综合体，基层民主以村民自治为依托．对基层进行治理，通过社区建设达到村民民主能力的提升。目前，中央惠农政策为基层民主政治建设提供了新动力，以惠农政策为基础，发展农村经济，提升了基层民众的民主实践能力。村民自治的政治实践不但使我国基层民众零距离“操练”了中国特色的社会主义民主形式，而且直接推动了我国民主建设向纵深发展。     

湖北农村基层民主政治建设的进程与启示

从1949年新中国成立至今，特别是改革开放以来，湖北省农村基层民主政治制度日益完善，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样，广大农民广泛参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，农村基层党组织领导的充满活力的村民自治机制日趋健全，广大农民群众正在农村这一广阔天地里依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。     

城市化与农村基层民主自治能力的发展——宁波市基层民主建设调研报告

在城市化进程中农民的民主自治能力有了进一步提高,以"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"为内容的基层民主建设在不断的加强,为了更好地保障村民的权利,建设社会主义法治国家,在农村基层民主建设中还必须提高村民民主意识,改"登记选民"为"选民登记";保护村民参与热情,正确界定贿选与正常的拉票行为;延长选举周期,协调"两委会"的关系;发挥女性特长,维护女性的政治权力;深化制度改革,理顺各种关系.     

成都市基层民主政治建设的调查与思考

基层民主政治建设是建设中国特色社会主义的重要内容。十七大报告提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。走在政治体制改革前沿的成都市在加强基层民主政治建设实践中，开拓出一整套基层民主政治建设的制度体系和实效机制；然而，基层矛盾仍旧突出，基层民主政治建设需要在推广以往经验基础上作出新的路径探索。