以"二十公"精神为指导 积极推进基层公安机关法制化建设

法制化建设是基层公安机关的中心工作之一.基层公安机关要以"二十公"精神为指导,以执法理念现代化、执法队伍正规化、执法执勤规范化、执法手段和方法科学化、执法监督全程化为目标,积极推进自身的法制化建设.     

全面提升基层公安机关执法公信力的几点思考

大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径.也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措.为此,应立足于昌平实际,以深化执法公信力理念为切入点,深入分析当前影响基层公安机关执法公信力的主要因素,就提升基层公安机关执法公信力问题做出应有的思考.     

问题和对策：公安执法规范化的完善路径

公安擞法行为的规范化建设是提升公安机关执法水平的首要环节，没有公安执法制度的规范就没有公安执法行为的规范。努力推动公安执法制度的规范化建设，使规范化的公安执法制度建成长期的专门性工作，根据公安机关的实际需要，做好现行法律法规等规范性文件的清理、细化和解读工作，为公安机关执法行为提供切实可行的、合法具体的操作性措施，不断提高公安执法队伍的执法素质和能力，促进公安钡．关执法活动的标准化、规范化和法制化。     

构建和谐社会中云南基层公安机关执法所面对的主要问题及对策研究

党的十七大指出深入落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。这就要求公安机关在新形势、新阶段下不断总结执法存在的问题,提升执法质量。运用实证研究的方法,选择一个较为典型的基层公安机关作为研究对象,通过实际调研,发现和总结了昆明市公安局五华分局在日常执法中所面对的一些主要问题,并提出执法理念转变等对策,以期为基层公安机关执法能力建设提供建议。     

基层公安机关执法难:现象、原因与对策分析

基层公安机关执法难,是指基层公安机关和人民警察在公安执法的过程中遇到的阻力和困难,增加了公安执法摩擦力和公安执法成本,其本质是降低公安执法权力有效性、耗蚀公安执法权力权威性,具体表现为暴力袭警现象持续增加、言语辱警现象层出不穷、恶意投诉现象接踵而至,给公安执法工作带来严重的负面影响,导致公安机关的执法权威和执法公信力下降,影响基层民警执法积极性,弱化公安执法权力的公正性和有效性,分析基层公安机关执法难的表现、原因并采取针对性较强的措施是迫在眉睫的任务。     

公安机关“分局执法办案管理中心+基层案管组”两级执法管理网络的构建与运行机制完善研究

公安机关执法管理中的"三位一体",是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。北京市公安局各分局建设的执法办案管理中心具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能,也具有案件管理中心的部分职能。在派出所等基层执法部门建立案件管理组是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举,也是将执法监督触角前移的重要方式。探索分局执法办案管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制,对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。     

推行积分管理 完善公安执法质量考评体系

执法质量考评作为公安机关执法的内部监督机制,是衡量各级公安机关执法工作优劣的主要标准,对促进执法规范化建设起到积极的推动作用,但也逐步暴露出重质量、轻数量,重程序、轻实体,重案卷、轻整改等问题。推行执法办案积分制作为深化执法质量考评工作的有益尝试,通过科学设立质量与效率并重的考评标准,树立正确的执法导向,激发民警"想办案、能办案、多办案、办好案"的内驱力,全面提升执法质量和效率,有力推进基层公安机关执法规范化建设。     

基层公安机关维护社会政治稳定能力创新的理论基础

我国当前处于社会转型期,公安机关尤其是基层公安机关背负的维护社会政治稳定工作日益艰巨,社会的发展和变化对基层公安机关的维稳能力提出了越来越高的要求。研究基层公安机关维护社会政治稳定能力创新,需要在理论方面打牢根基,从法治政府、风险社会、依法行政和执法文明建设等不同的方面来综合加以考查。     

基层公安机关执法权力偏移:概念、原因与对策

基层公安机关执法权力偏移是指权力执行过程中理念、态度、作为与结果的错失、偏离,会严重影响权力的公正性、有效性,其本质是对公共权力正当性、规范性、平和性等属性的歪曲,对于维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命有较大的伤害。厘清基层公安机关执法权力偏移的概念,分析其原因并采取针对性、操作性举措是不容错失的任务,也是公安机关执法规范化建设的必由之路。     

基层公安机关执法为民对策研究

执法为民是公安机关执法思想的核心，基层公安机关是落实执法为民思想的主要载体。转变执法理念、践行公平正义、提升执法能力，从“细”处、“实处”着力是基层公安机关落实执法为民思想的具体路径。     

进一步维护基层民警执法权益的途径

作为基层民警,在执行各项公务时,特别是其合法权利受到侵害时,其维护自身私权利的地位是弱势的,究其原因有:民警执法压力空前高涨、公安机关作为专政机关的专门性和权威性有所淡化、公安机关缺乏"发声"技巧和途径,影响社会认同、民警执法权益的维护力度不够,袭警成本低、警察维权机构建设滞后,民警缺乏维权意识和途径等。应从完善法律法规,重树和强化民警执法权威;建立健全公安机关维权工作机制;建立有公信力和影响力的公共信息平台,完善警务公开,谋求社会认同;加强基层警务保障等途径进一步维护基层民警执法权益。     

宪政视野下公安行政执法工作亟待澄清的若干问题研究

在宪政视野关注下,公安机关在考虑严格执法,保障法律秩序的同时,更应树立以人为本的理念,始终把公民权利的保障放在根本位置上考虑。严格执法的终极目的就是保障宪法赋予每一个公民的基本权利不受非法侵害。以以上理念作为标准考察,当前公安机关的执法工作中表现出很多的不适应,许多问题亟待澄清。从实体上讲,提高执法质量的关键是增强基层实战民警的证据合法性意识,而不是证据意识。从程序上讲,规范执法行为的前提是树立正确的程序规范化意识,而不是程序意识。最大限度地保证公民权利不受侵犯,首要的是加强事前监督,而不是事后救济。当前公安法制工作的着重点应当是大力加强内部执法监督的法制化建设和建立主动接受监督机制,而不是制定大量的操作性执法规范和被动地接受外部监督。     

公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

论基层公安机关践行依法治国的基本途径

基层公安机关在实现依法治国理念和要求的工作中面临着来自外部和内部的各种挑战,须积极从转变思想观念、强化教育培训、完善执法制度、落实执法责任、培育优良警风、优化执法环境等方面入手,努力探索基层公安机关践行依法治国的基本途径。     

论基层公安机关践行依法治国的基本途径

基层公安机关在实现依法治国理念和要求的工作中面临着来自外部和内部的各种挑战,须积极从转变思想观念、强化教育培训、完善执法制度、落实执法责任、培育优良警风、优化执法环境等方面入手,努力探索基层公安机关践行依法治国的基本途径。     

浅议公安机关执法制度建设

加强公安执法制度建设，规范基层民警的执法行为，是提高公安机关执法效率，促进执法公正，提高执法公信力的必然要求和根本途径。开展执法制度建设，要以执法问题最突出，人民群众反映最强烈，基层执法民警日常运用最广、最急需的问题为切入点，以建立、完善执法规范体系为目标，以信息化为载体，有计划、按步骤逐步推进。开展执法制度建设，要坚持以人为本、执法为民的理念，要充分调研论证，力求可操作性，要及时评估清理，保持实效性。     

优化基层公安执法的几点思考

党的十四大指出,“要高度重视法制建设”,“坚决纠正以言代法、以罚代刑等现象”。作为专司执法的公安机关,如何从优化基层执法入手,提高整体执法水平,是新形势下为建立市场经济、建设四化提供良好法律保障的重要课题。 基层执法水平有了很大改观 近几年,江苏各级公安机关为适应国家民主与法制建设的需要,把加强公安法制建设的重点向基层倾斜,从思想上、组织上、制度上     

抓住三个重点打牢三个基础苦练三个基本功促进"三基"建设

公安机关加强基层基础建设,必须抓住思想认识、班子建设、典型示范,激发基层活力;打牢人口管理、情报信息、制度建设三个基础,增强基层实力;苦练应知应会、执法办案、群众工作三个基本功,提高民警综合素质.     

公安机关执法软实力研究——以我国法制基础建设与“三基”工作为视角

执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。文章从提高执法软实力的必要性、执法软实力的构成要素以及提高执法软实力的举措等三个方面对我国公安机关执法软实力进行了深入探讨。     

加强公安法治必须严格、公正、文明执法

公安机关是一个执法机关和服务部门,这是对公安机关正确的角色定位,是把公安工作纳入法制化轨道的前提。公安机关作为执法机关,必须突出强调"执法必严",民众希望实行法治,主要是期盼公正执法,建设政治文明和法制文明,要求必须文明执法。做到严格、公正、文明执法,必须牢固树立执法为民的观念,搞好新的普法教育,改善执法大环境,保障必要的经费,强化执法检查等。