政企分开三难挡道

国有企业改革是今年经济体制改革的重点。政企不分、产权界定不明、企业包袱沉重等问题是国有企业建立现代企业制度的“拦路虎”。尽管一个时期以来经济理论和改革实践对这些问题有较深入的探索,但至今仍然存在着理论上的某种混乱,存在着实践上无法操作的矛盾。政企分开——一个难解开的“扣儿”建立现代企业制度,就是要有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,使国有企业由计划经济体制下的政府行政机构附属物,真正     

办好国企党校助力网信事业高质量发展

“为党育才、为党献策”的党校初心,为开创新时代新征程党校事业发展新局面指明了方向。国企党校是党校系统的重要组成部分,是国有企业党的政治学校。网信事业是党的事业重要组成部分,当前,网信领域处在新一轮科技革命和产业变革的前沿战场和竞争高地,网信领域国有企业正处于数智化转型的战略攻坚期。对于网信领域国企党校来说,坚持围绕中心、服务大局的政治站位,就是围绕国有企业发挥“科技创新、产业控制、安全支撑”三个作用,推动数智化转型发展的战略目标任务,发挥党校特色优势,为企业高质量发展夯实组织人才保障。     

利用资本市场发展云南边疆民族地区股份制经济

党的十五届四中全会以十五大精神为指导,进一步提出了必须不失时机地整体推进国有企业的改革和发展,大力发展股份制经济,继续对国有企业实施战略性改组,放开搞好国有中小企业,建立和完善现代企业制度,改善国有企业资产负债结构等一系列重大问题。云南边疆民族地区国有企业的改革,虽取得了一定的成绩,但国有企业效率低下、亏损严重等矛盾仍很突出。如德宏傣族景颇族自治州,１９９８年共有国有企业３２３户,其中１５%处于停业状态,３０%以上处于停产半停产状态,亏损面达７０%以上,国有企业的改革已成为经济体制改革的“瓶颈”。而利用资本市场,进行直接融资,支持国企股份制改革,已成为各地加快国有企业改革的一项重要举措。但是,边疆民族地区对如何利用资本市场推进国企股份制改革和产权流动等方面还缺乏应有的理论认识和感性认识,股份制的改革和实践远落后于内地发达地区。本文就边疆民族地区中如何利用资本市场发展股份制经济做一探讨。一、利用资本市场发展股份制经济,可以获得极强的资本扩张能力和兼并实力１股份制经济是建立现代企业制度的一种财产组织形式现代企业制度的基本特征是:“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。在计划经济体制下,边疆民族地区国有企业同全...     

和谐是当前国企改制工作的核心价值

国有企业改制之所以较难于推进是因为制度变迁内核中包含经济利益的不和谐。政府应该针对当前国企改制中存在的突出矛盾和主要障碍,以和谐作为指导推进国企改制工作的核心价值,以维护国企职工合法权益为改制的前提条件,在和谐氛围中完成改制目标,在公平条件下提升改制成效。     

国有企业承担社会责任的政府规制研究

国有企业在承担社会责任的过程中,常常会出现企业自身利益与社会整体利益之间的矛盾。企业承担社会责任的意愿不足、资源配置不合理等现象极其普遍,这主要是因为在没有良好的制度规制的前提下,国有企业承担社会责任的行为会出现偏差。本文认为,政府应构建一个制度平台,对国有企业的行为进行相应的规制,以促进国有企业社会责任的承担和落实。     

企业制度创新——国有企业活力的源头

我国经济体制改革的实践一再表明,国有企业缺乏活力的根本原因在于旧的企业制度。因此要使国有企业尽快从困境中摆脱出来,增强国有企业的活力,就必须对国有企业进行深层次改革,必须进行企业制度创新,建立现代企业制度。 进入90年代以后,虽然伴随经济体制改革的不断深入,大批国有企业先后进入建     

国有企业在经济体制转型时期的若干对策思考

我国目前正处在从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期。在这个特定的体制转型时期内,新旧体制交错并存,冲撞激烈。处于体制转型时期的国有企业不能等待万事俱备再下水行舟,只能是“摸着石头过河”。笔者仅就国有企业在体制转型时期应着重把握的几个对策谈一些粗浅认识。一、走出认识与决策的误区:建立现代企业制度与搞活国有企业之间不能简单地划等号当前,有一种舆论不容忽视,似乎现代企业制度一建立,困难重重的众多国有企业就可以立马搞好搞活。不少企业的决策者们领悟于这种导     

国有企业领导层腐败的原因与对策

国有企业的改革是我国经济体制改革的中心环节。从利改税、放权让利到所有权和经营权适当分离，从单项改革到多项改革，进而到建立现代企业制度，国有企业的改革经历了十几年，现在已到了改革向纵深发展的关键时刻，也是经济转型时期各种矛盾的集结点。伴随国有企业改革出现了一系列社会问题，如腐败问题、职工下岗、城市贫困等，其中国有企业领导层腐败问题是中国国有企业改革深化不可能回避的问题。要遏制国有企业领导层腐败必须立足我国的实际，深入探讨它的原因与对策。一、国有企业领导层腐败的原因我国在社会主义公有制取得了主导地位…     

现代企业制度的岐义与国有企业改革──青年学者马洪访谈录

现代企业制度的岐义与国有企业改革──青年学者马洪访谈录本刊特约记者白辛我国经济体制改革十多年来，国有企业的改革一直是举步维艰。长期以来，经济体制改革过程中的一切矛盾与困惑，集中、鲜明地体现在国有企业的困境中。国有企业的改革已成为我国经济体制改革成功与...     

强化党建引领 助推企业发展

正坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,也是国有企业的"根"和"魂",更是我国国有企业的独特优势。目前,我省国企国资改革进入施工高峰,形成了全面发力、多点突破、纵深推进的工作格局。越是改革转型的关键时期,越要毫不动摇坚持党对国有企业的领导,越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,推动国企国资改革和转型发展取得更大突破。一、把党的政治建设摆在首位,坚持党对国有企业领导重大政治原则,确保改革发展正确方向     

国企营销模式大变革势在必行

正能否适应市场的灵活性是国企营销模式成功实现市场化的先决条件,面对市场竞争的大环境,许多老国企都不可避免地遭遇到思维理念、战略布局、营销策略等方面的转型难题。国有企业改革一直是经济体制改革的重点环节。随着改革步伐的不断前行,如今,国有企业改革进程已经全面步入纵深推进阶段。市场营销是企业实现价值和收益最大化的直接手段,在改革后期的纵深推进阶段,离开改革前期阶段     

我国经济转型中的国有企业改革:经验以及展望

到目前为止,我国经济转型被认为是非常成功的,成功的经验之一是我国遵循了一条渐近的、增量的改革战略。中国的高速经济增长是在国有企业所占经济总量比重非常大的情况下取得的,这意味着应该适度减缓民营化改革步伐。国企的改革重点应转移到完善政府作为出资人所享有各项权利,合理解决政府作为出资人和企业经理之间的委托—代理问题上,同时应积极培育完善促进交易的各种中介市场。     

经济学教研部、《大连干部学刊》编辑部联合举办 “提高自主创新能力,加快大连创新型城市建设”理论研讨会

2006年4月13-14日,大连市委党校经济学教研部与编辑部联合在金州区委党校举办了“提高自主创新能力,加快大连创新型城市建设”理论研讨会。参加研讨会的人员有大连市委党校部分教研人员及区(市)、大企业党校的部分领导和教师。大连市委党校王鼎恩副校长出席了本次研讨会并作了总结讲话。     

公共服务市场化改革的困境及其对策探析

近年来，我国政府借鉴西方发达国家经验，开始对公共服务进行市场化改革。这一改革取得了一定的成效，但也面临着市场化不足与市场化过度并存，国有资产流失、腐败现象滋生，非营利组织匮乏、公益性服务异化的困境。造成目前困境的成因有许多，其中政府职能转型尚未完成和政府制度供给严重缺乏是最主要的原因。要走出目前的困境，稳步推进公共服务市场化改革的进程，需要政府在体制保障、制度供给和培育社会力量等方面采取相应的对策。     

新国企,新起点

提到国有企业,有些人的印象还是"负盈不负亏,政府全兜底"。在计划经济时期,国企的确如此。那时候,国企的特点在"国"——国企是行政机构的附属物,政府部门直接插手企业经营管理,企业生产什么产品、生产多少、卖给谁、卖多少钱都要上报主管部门决定,赔了赚了都是政府的,对员工没有淘汰机制,亏了钱照样给员工涨工资。然而,改革开放以后,计划经济时代的国有企业管理体制就显得与市场格格不入了。以市场化为取向的经济体制     

政府与企业：加入WTO后国有企业改革再探讨

中国入世给国有企业带来了很大冲击，这突出表现在对国企竞争力的挑战和原有保护措施的限制，但这种冲击背后的实质问题却是对政府经济功能的挑战。因此，必须认清并理顺政府、市场、企业三之间的关系，为国有企业改革创造良好的内外部环境。     

深化改革 超常发展——秦皇岛腈纶厂走上复苏之路

国有企业能不能搞好?一个负债高、亏损严重、几乎濒临破产的国有企业怎样才能走出困境?河北省秦皇岛腈纶厂以其3年大刀阔斧般的改革、励精图治求发展使企业走上复苏道路的实践,给人们一个明确的答案:真搞改革,就能使国企绝处逢生;真抓管理,就能使国企重现生机。     

“提高自主创新能力，加快大连创新新型城市建设”理论研讨会

2006年4月13-14日，大连市委党校经济学教研部与编辑部联合在金州区委党校举办了“提高自主创新能力，加快大连创新型城市建设”理论研讨会。参加研讨会的人员有大连市委党校部分教研人员及区（市），大企业党校的部分领导和教师，大连市委党校王鼎恩副校长出席了本次研讨会并作了总结讲话。     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

国有企业改革成本分摊的社会公正原则及其分摊机制

国有企业职能定位的调整意味着必须将计划经济体制时期政府大量创建的国有企业改革为适应市场经济体制的新型企业组织。这就涉及政府、企业和个人利益关系的全面调整,必须对利益受损者提供补偿或者将隐性支出通过货币形式显性化,因而,国有企业必须有足够的实力负担改革成本。国有企业改革在取得重大成就的同时,也产生了包括经济成本、政治成本和社会成本在内的巨大改革成本,成本分摊不合理使得国有企业成为许多社会矛盾的集结点。在改革的攻坚阶段,有必要坚持社会公正原则,合理分摊改革成本,建立利益相关者共同负担的成本分摊机制。