切实发挥营级党委的“四个作用”

营级党委作为部队的“一线指挥所”，在部队的建设中扮演着极为重要的角色。如何有效利用“一线指挥所”的功能，笔者认为，营级党委要注意发挥好“四个作用”。     

领导机关要善于发挥营级党委作用

营级党委作为连接团与基层连队的纽带和桥梁．起着承上启下和直接领导连队建设、组织各项工作落实的作用。如何发挥好营级党委的作用．使其在基层建设中起到“前沿指挥所”作用．是各级领导机关必须研究和解决的课题。从当前部队情况看，需要把握几个问题。     

积极开展“营帮连”活动不断提升连队全面建没水平

浙江省军区某海防营，积极探索开展“营帮连”活动，较好地促进了全面建设创新发展。2006年6月，该营被南京军区授予“东海前哨模范营”荣誉称号．     

发挥好营连纪检组织的作用

最近，我们本着“查找问题、分析原因、帮助指导、促进发展、确保实效”的原则．对营级纪检组织作用发挥情况进行了调查了解。总的感到．营级纪检组织在维护官兵利益．端正部队风气、积极营造团结融洽的内部环境等方面发挥了较大作用，但也存在领导机关帮带指导不力、纪检委员职责不明、业务不熟等问题。     

加强基层干部队伍建设营级党委要做到“五到位”

“政治路线确定之后．干部就是决定的因素。”加强基层干部队伍建设．是各级党组织和领导干部一项重要的工作和职责。对营级党委来说，责任大、任务重，其作用举足轻重，务必要做到“五到位”。     

充分发挥营前沿指挥所作用扎实抓好基层经常性基础工作

营历来是部队编制序列中一级重要的组织，是团以上领导机关抓基层的“前沿指挥所”。军旅营这一新的体制编制对营的前沿指挥所作用提出了新的更高要求，只有适应这一新的体制编制的特点规律．紧紧依靠营一级抓基层、搞建设、谋发展，才能推动部队建设又好又快发展。     

进一步加强“一线指挥部”建设推动基层建设创新发展

旅团是抓基层的“一线指挥”部．对基层发挥着面对面的领导作用。近期，我们对部分“一线指挥部”进行了调查剖析，总体感到，各级坚持以科学发展观为指导。以《军队基层建设纲要》为依据，大力加强“一线指挥部”建设．有力促进了基层建设又好又快发展。但也存在一些不容忽视的问题．必须下大力研究解决．     

加强“三支骨干力量”队伍建设推进基层建设科学发展

学习贯彻科学发展观、推进基层建设科学发展．关键是要坚强“三个一线”、落实“四个基本”．重点是要把基本队伍搞坚强。以旅团班子尤其是主官为重点的领导骨干、以旅团机关科股长为重点的机关骨干、以营连主官和小散远单位干部为重点的基层骨干“三支骨干力量”队伍．在部队建设中担负着重要责任。     

运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

着眼“三个扭住”不放松 狠抓营党委能力建设

基层营党委是机关的基层、基层的机关，地位独特，作用重要，但容易出现功能弱化的现象。我们按照上级党委提出的“强班子、提能力、促发展”思路，着眼“三个扭住”不放松，狠抓了营党委班子能力建设，较好地推进了营队全面建设的新进步。     

充分发挥营级党委在抗震救灾中的作用建设全面过硬的“前沿指挥所”

在执行抗震救灾任务中．空降兵某师党委充分发挥营党委的工作积极性和创造性．努力建设全面过硬的“前沿指挥所”．有力地促进了抗震救灾阶段性任务的恻满完成和部队整体战斗力的提高．也为我们在新形势下应对非传统安全威胁、执行多样化军事任务提供了有益启示。     

加大营级党委抓人才队伍建设的力度

营级党委是距离广大基层官兵最近一级党委，在人才队伍建设中具有重要作用。从实际情况看，有些营级党委抓人才队伍建设长期在低层次上徘徊，影响到部队全面建设水平的提高。因此．必须加大营级党委抓人才队伍建设的力度。     

加强乡镇人大组织建设 充分发挥乡镇人大作用

随着农村改革和法制建设的不断深入，乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，其地位越来越重要，其工作涉及面广、头绪多，任务繁重。近年来，郏县人大常委会通过“两加强”、“两保证”等措施，切实加强乡镇人大组织建设，从而保证了乡镇人大监督职能得以较好的发挥，有力地推动了基层民主法制建设。     

“一线工作法”助推创先争优活动

自创先争优活动开展以来，浙江省象山县牢牢把握象山港大桥建设带来的历史性机遇，大力实施对接大桥三年行动计划．各级干部以全面推行“一线工作法”为抓手．着力提高机关执行力．有力助推创先争优活动向纵深方向发展。     

加强“一线指挥部”建设要解决五个问题

加强支队“一线指挥部”的全面建设，切实提高支队党委和机关抓基层中的指导、督促、服务、保障能力，是推进基层全面建设科学发展的重要保证。当前，加强“一线指挥部”建设．提高支队机关抓基层建设的能力．应注重解决以下五个方面的问题：     

做好预备役军官队伍选配工作

目前预备役部队．师团两级部门以上领导主要由地方党政机关部门主要领导担任．团营连三级预任领导基本上由当地相应职级的党政、企事业单位领导担任。尽管这些预任军官在预备役部队建设中发挥了重要作用．但因地方业务繁忙．全程参与部队训练、演练和重大活动时间很难落实。加之个别预任领导没有服过现役．不具备相应职级的组织指挥能力．组织部队快速动员、快速集结的能力很难达到作战要求。解决这一问题关键要处理好“三个关系”。一要处理好选“官”与选“才”的关系。提高预备役部队军事斗争准备能力．不仅要选好预任军官．还要把选好人才放在作战准备的突出位置。根据预备役部队领导和机关岗位职数的编配需求．充分发挥地方雄厚的人才资源优势．拓展选才渠道和范围．搞好资源整合．尽可能把地方科技院校、技术单位特别是一些专家型、技术型、保障型人才编入部队．保证打赢所需、岗位急需、建设必需。二要处理好平时管用与战时顶用的关系．     

努力提高旅级机关帮带基层的质量

新形势下．大力开展“军师帮带旅团、旅团帮带支部”活动是部队抓基层打基础的重要内容．也是提高基层建设水平的有效举措。近年来．我们认真贯彻上级要求．积极适应形势任务变化．紧贴部队建设自身实际．着重在理清帮的思路、加大帮的力度、完善帮的机制、巩固帮的成效上下工夫，努力把“一线指挥部”指挥一线、一线指挥的职能落到基层建设的末端实处。     

创建和谐社区银行——记“省级巾帼文明岗”慈溪农村合作银行匡堰支行

慈溪农村合作银行匡堰支行共有员125人。其中女员工15人．占60％．是该支行支持“三农”、服务客户的主力军。“巾帼文明岗”创建于2000年初，先后获得过慈溪市级、宁波市级、浙江省级“巾帼文明岗”的荣誉称号。支行全体员工以创岗活动为依托，敬业爱岗，不断发展与创新，为建设“生态宜居匡堰”提供有力支持。     

“全民防灾”不是梦

社区减灾是现阶段各国发展防灾减灾的重要战略。只有将社区减灾工作做好，发展全民防灾减灾才有了基础。 从被动到主动 “2011年5月10日，在北京市丰台区东铁匠营地区突然发生5．2级地震，丰台区东铁匠营街道立即启动应急救援机制，迅速协助居民撤离。”     

我军政治委员制的历史考察

“中国人解放军在团以上部队和相当于团以上单位设立政治委员。同时在营和相当于营的单位设立政治教导员，在连和相当于连的基层单位设立政治指导员一政治教导员和政治指导员是政治委员在营、连层面的延伸，这些制度统称为政治委员制度”。政治委员制和党委制、政治机关制一同构成了军队政治工作的根本组织制度，它为实现“党指挥枪”的原则提供了根本的组织保证。全面回顾我军政治委员制的历史发展进程，对于深刻认识其在军队建设中的重要作用，坚持党对军队的绝对领导，忠实履行新世纪新阶段我军历史使命具有重要的意义。