我国高校法人地位及其内部治理结构研究

我国高校法人地位注定了高校是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这也就意味着高校是具有法人治理结构的社会组织,能够独立进行内部制度安排,包括决策、执行和监督机构等。在高校内部治理结构中,高校党委是政治责任主体,体现政治权利与政治责任的统一;法人代表校长是行政责任主体,体现行政权利与行政责任的统一;教授是学术责任主体,体现学术权利与学术责任的统一;高校内部治理采取师生民主参与的治理方式,旨在实现高校科学发展的治理目标。     

探索有中国特色的国有企业法人治理结构

适应发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求，必须从我国实际出发，建立有中国特色的国有企业法人治理结构。要坚持党对国有公司制企业的政治领导地位，但也要以改革精神，积极探索实现国有企业党委在企业法人治理结构中政治核心作用的有效途径和形式。要适应企业法人治理结构的特点，加强和改进国有企业党的自身建设，为坚持和发挥国有企业党委的政治核心作用提供坚强的组织保证     

关于高校“党委领导下的校长负责制”的思考

加强党在高校的执政能力建设,首先要准确理解和把握高校的领导体制.对高校"党委领导下的校长负责制"有两种理解,即"党委领导下的--校长负责制"和"党委领导下的校长--负责制".<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的本义是第二种理解,前一种认识在理论上是错误的,在实践中也是有害的.     

美国公立高校的法人治理结构及其特征

公立高校在美国高等教育体系中占据主体地位.经过200多年发展,美国公立高校形成了独特的法人治理结构.该结构外部表现为国家监督,政府间接千预,依靠中介组织的缓冲政校关系,形成政府掌舵,大学划桨,社会参与共同治理的格局.该结构的内部为独特的法人-董事会制度结构与自治模式,其中董事会、行政委员会与学术评议会分权制衡,以保障学术自由和大学自治.     

谈加强党委领导下的校长负责制的现实意义

党委领导下的校长负责制是基于中国共产党领导下的社会主义制度,经过几十年实践探索而形成的高校内部领导体制。新时期,中央重申党委领导下的校长负责制,既体现了党要管党、从严治党方针,又体现了深化党的建设制度改革的要求,为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。     

多维视角下的高校党委领导下的校长负责制及实现路径

党委领导下的校长负责制作为我国高校现行领导体制,有着其制度变革的历史必然性,也有其合法性基础和深层次依据.历史实践和学理分析都可以证明,坚持党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律,是高校改革发展稳定的必然要求.同时,鉴于高校党委领导下的校长负责制在贯彻落实存在的一些问题,我们需要在厘清党委领导下校长负责制的内涵逻辑基础上,从党委与行政、民主与集中、集体与分工三个层面对党委领导下的校长负责制加以科学认识,从党政领导选择、决策制度建设、学术权力参与、师生参与、外部监督督查等方面构建贯彻落实的有效路径.     

高校科技企业管理者选择机制研究

高校科技企业正在进行现代企业制度改革,完善以股东会、董事会、监事会为代表的企业法人治理结构。管理者激励约束机制是企业法人治理结构的核心内容,而选择机制是最有效的激励约束机制,高校科技企业管理者选择机制包括进入机制和退出机制。     

事业单位法人治理结构改革中的问题及对策研究

法人治理结构改革是全球非营利组织治理研究的一个重要主题,也是适用于中国事业单位治理改革的有效举措。中国事业单位法人治理结构改革改革过程中存在的主要问题,包括事业单位的行政化倾向、委托——代理问题普遍化、改革存在较大阻力。这和政府与理事会职责划分不明确、理事会职能发挥有限以及改革配套机制缺失密切相关。优化事业单位法人治理结构改革的法律环境是前提,构建新型的政府和事业单位法人关系是核心,完善事业单位法人内部治理结构是根本,健全事业单位法人评价机制是保障。     

坚持和完善党委领导下的校长负责制加强党在高校的执政能力建设

在高等学校,要加强党的执政能力建设,就必须坚持党委领导下的校长负责制.为此,要正确理解党委领导下的校长负责制的内涵,正确处理党委领导与校长负责的关系,建设好高校领导班子.     

日本、我国台湾公立高校法人化改革比较:进程、结果与启示

20世纪80、90年代日本和我国台湾地区公立高校都进行了法人化改革。两者的改革都有相似的背景与经历,但是形成了不同的法人治理结构。日本公立高校法人化改革注重完整的制度设计和规范的操作流程,而我国台湾地区公立高校法人化改革则显示了谨慎的态度和稳健的步伐。     

关于举办“第六届高校管理者论坛”的通知

正主办单位:国家教育行政学院承办单位:昆明学院为深入学习贯彻党的十八届二中、三中全会精神,紧密配合国家教育领域综合改革,推进高等教育治理体系和治理能力现代化,国家教育行政学院于2014年4月28日在云南昆明举办"第六届高校管理者论坛"。论坛将紧紧围绕"深化高等教育综合改革和完善高校治理结构"等热点问题,为高校管理者、专家学者搭建学习、交流、对话、共享的平台。论坛届时将邀请有关领导及知名专家、高校领导聚集一堂进行论坛对话。现就有关事项通知如下:一、论坛主题:深化高等教育综合改革完善高校治理结构     

一流大学建设视野下的高校综合改革

一流大学和一流学科建设与高校综合改革有何关系？高校综合改革是统筹推进一流大学与一流学科建设的必要途径;综合改革就是要探索世界一流大学发展模式,注入“中国特色”新内涵;综合改革通过人才培养模式和科研体制创新为核心、教师队伍建设和高校治理体系完善为关键的改革提升办学水平,推进一流大学建设.要遵循教育规律,推进高校综合改革与一流大学建设.     

高校内部治理模式"去行政化"的构想与设计

高校内部治理模式“行政化”现象的本质在于学术权力与行政权力关系配置错位，“去行政化”不是摒弃行政权力，而是重新配置学术权力和行政权力在高校内部管理结构中的位置和运行关系，使二者协调运行并共同服务于大学的基本职能。党委领导下的校长负责制和教授委员会制相结合的大学治理模式是一种实现学术权力与行政权力协调运行的有效机制，包括校级治理模式和院级治理模式两个层次，要处理好以下几个权力关系定位：党委、校长与教授委员会的关系定位；教授委员会与学术权力的定位；大学校长的行政与学术角色定位：行政管理队伍与行政权力定位。     

党委领导下的校长负责制的理论与实践

高等学校的领导体制是一项重要的政治制度,它与基本国情有着十分密切的关系.建国以来,随着我国政治与经济形势的变化,高校领导体制几经变化,先后实行"党的一元化领导体制"、"校长负责制"等;但最终发展到"党委领导下的校长负责制".     

浅谈公安院校的外部治理结构与内部机构设置

根据国家相关法律和政策,我国普通高校治理结构模式改革的核心是构建新型的高校与政府、高校与社会、高校内部三种关系,这就涉及高校外部治理结构和内部机构设置问题。就外部治理结构而言,全国部分高校正在进行法人治理结构模式改革,公安院校应积极做好相关准备工作。就内部机构设置而言,公安院校内设机构不规范、特色不鲜明的现象普遍存在,需要依照国家相关规定并参照其他普通高校的相关经验进行调整。     

在建设现代大学进程中找准定位做好高校党委书记

]加强高校党的执政能力,关键在于贯彻落实好党委领导下的校长负责制.高校党委具有领导功能、教化功能和组织功能;承担着把握办学方向、稳定学校局面、培养与选拔高校领导管理干部等使命;科学合理地界定书记与校长的职责与权力,是做好大学党委书记的关键;高校党委书记应提升管理现代一流大学的能力.     

完善大学内部治理结构应注意把握的几个问题

大学内部权力主体的角色与定位影响着大学内部治理结构。目前我国高校中存在政治权力与行政权力边界不清、行政权力与学术权力冲突、民主管理权力乏力等现象。要完善大学内部治理结构,就必须坚持党委领导下的校长负责制,在完善体制机制上做好文章,认真探索教授治学的体制机制,继续推进民主管理监督机制,大力构建权力保障机制。     

国家治理体制改革中党委、政府与社会的结构性定位——基于淮海路街道改革的经验研究

党委、政府与社会在国家治理结构中的定位,是指在治理体系结构中的组织定位和在治理能力结构中的职能定位。不同主体各有其基本的组织形式与职能任务,党委是联系各方成为统一体系的组织枢纽,履行领导各方的政治职能;政府是贯彻党的路线方针政策的国家行政机构,履行配置公共资源、管理公共事务的行政职能;社会主体是提供多样性服务的自主成员,履行协同党委政府开展治理活动的职能。国家治理体制改革就是要设定组织与职能建设的新规范,优化治理结构的具体形式,从而有效地推进国家治理体系和治理能力的现代化建设。     

刍议高校领导班子能力建设

树立和落实科学发展观,同加强党的执政能力有着密切联系。要加强高校领导班子能力建设,树立和落实科学发展观,应采取如下对策:切实落实党委领导下的校长负责制,细化党委和行政的工作细则,并用制度加以规范;积极推进党内民主制度建设,不断增强决策的科学化和民主化;在提高领导班子的能力上下功夫。     

我国高校的现实挑战与发展抉择——基于政府职能转变视角

改革开放以来,我国政府职能经历了深刻改革,有效推动了国家的改革进程。教育职能是现代政府职能的核心要素,对于国家的经济发展和社会进步具有战略性价值。政府教育职能转变对于高校的发展空间、内部治理结构和实践发展路径都具有深刻的影响。随着我国政府教育职能的转变,我国高校在治理体系、教育市场竞争、办学特色和目标定位方面面临着现实性挑战。面对这些挑战,高校需要建立以学术权力为核心,以参与式治理为特点的高校治理体系;同时以经济社会的发展为导向,积极参与高等教育的市场竞争,在市场竞争中不断发展与完善。