我国治安管理处罚制度的建立与发展

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)是新中国成立以来第三部实施治安管理处罚的法律,而治安管理处罚制度早在新中国成立后伴随着第一部《中华人民共和国治安管理处罚条例》的实行就已经建立,至此《治安管理处罚法》发布,治安管理处罚制度已较完善。在我国,历史上就创制了独立的违警罚制度,分析研究其起源和演变,为我们把握新中国的治安管理处罚制度的实质提供了历史和理论基础。     

政府制度创新的支持性要素分析

新制度经济学认为,当社会存在潜在收益并且各种约束性条件得到消解时,就会存在制度创新。而政府又是最主要的制度供给主体,那么为什么在历史上存在大量的政府制度创新的失败呢?只要我们做一个深层次的思考,就会发现政府制度创新中失败的重要原因在于缺乏一系列的支持性要素。即使是一个好的制度,如果缺乏一定的支持性要素,也会因为难以运行而夭折,不仅不会带来制度创新的边际收益,反而增加创新成本并造成一定社会资源的浪费。本文就支持性要素进行分析和探讨。政府制度创新的支持性要素可分为四大类,第一类是共同性支持,第二类是同源性支持,…     

违法性认识错误避免可能性的判断——以大陆法系国家(地区)的刑法规定与司法实践为进路

"不知法不免责"是处理违法性认识错误的基本原则。但这一原则过于"冰冷"而未考虑行为人对错误的避免可能性,故大陆法系国家刑法视发生违法性认识错误不可避免或可避免的情形而分别规定不负刑事责任或减轻处罚。如何判断、以何标准判断违法性认识错误的避免可能性就成为刑法理论的重要问题。司法官站在不同的角度、坚持不同的立场、秉承不同的刑事政策就会采取不同的判断标准,进而可能得出不同的结论。我国对此进行借鉴和参考,结合常识、常理、常情,采用认定过失的标准进行综合判断。     

论胁从犯的处罚

一、胁从犯减轻或者免除处罚的根据我国刑法规定,对胁从犯应当减轻或者免除处罚。那么,其根据何在呢?这个问题,在刑法理论上一般都只是从罪刑相当的角度进行论证,鲜有从刑罚目的的意义上加以阐发,在此,笔者拟从上述两个方面对胁从犯减轻或者免除处罚的根据进行论述。罪刑相当是我国刑法的基本原则之一,它揭示了罪与刑之间的等价关系。罪刑相当     

单位受贿犯罪处罚畸轻的原因及对策——兼论罪刑相适应原则在司法实践中的贯彻

在司法实践中,单位受贿犯罪存在严重的处罚畸轻问题,不仅违反刑法关于定罪量刑的有关规定,背离罪刑相适应原则,也不利于预防犯罪。其原因主要表现在定罪标准失据和量刑畸轻两个方面。就前者而言,是因为没有准确理解和贯彻"充分评价"原则,以致对单位受贿案件中的"为他人谋取利益"行为和对单位受贿案件中的私分单位受贿财物行为未进行充分评价;就后者而言,是因为司法人员坚持"因公犯罪"、"奉公行事"的错误理念或者错误地适用从宽处罚情节,以及外在力量违法干预司法活动。单位受贿犯罪处罚要真正实现罪刑相适应,既要贯彻"充分评价"原则,又要注意单位受贿犯罪属于职务犯罪,而不是财产犯罪;应当合理控制单位受贿罪的成立范围和处罚强度,结合预防犯罪的刑罚目的考量单位受贿罪的处罚,严格自首的适用条件和减刑幅度,并根据具体案情逐次适用缓刑和免予刑事处罚。对于确实需要适用缓刑或者免予刑事处罚的,也需要在判决书中详细阐明理由并充分论证。     

嫖宿幼女罪不可废——兼论性侵幼女犯罪相关问题

与世界主要国家对性侵未成年人犯罪的处罚相比,我国对于嫖宿幼女罪的刑罚处罚是较重的。主张嫖宿幼女罪否定了幼女性"自愿"的无效性的观点是错误的,嫖宿幼女罪没有把受害幼女称为卖淫女,不存在对幼女的道德歧视和二次伤害问题。嫖宿幼女罪体现了我国刑法对幼女性权利的格外保护,废除嫖宿幼女罪会放纵性侵幼女犯罪。     

关于完善我国治安管理处罚执行制度的思考

我国目前的治安管理处罚执行制度主要由即时执行制度、罚缴分离制度、暂缓执行制度以及缓拘担保制度构成。从治安管理处罚的规定和实践来看,执行制度存在"重罚"价值理念突出,自由裁量权规制失范,处罚决定缺乏有效执行措施以及权利救济制度规定不足等问题。因此,建议从四个方面对治安管理处罚执行制度进行修正,即完善回避执行制度、设立执行时效制度、建立多元化的处罚方式以及进行行政拘留执行的司法化改革。     

论单位累犯

新刑法虽然规定了单位犯罪及其处罚的一般原则 ,但并没有设置单位累犯制度 ,文章认为有必要创设单位累犯制度 ,并就单位累犯的三个构成条件及单位累犯制度的一些特殊之处进行了探讨。     

关于杨靖宇及东北抗联研究的几个深层问题

杨靖宇为什么不退往苏联?抗联西征是否是战略错误?抗联部队怎么出了那么多叛徒?杨靖宇部队是不是全军覆没?南满的抗日名将王凤阁为什么没有编入抗联序列?解放后有没有健在的靖宇部队指挥员……随着改革开放和抗联史研究的深入,这些问题已被一一破解。     

科学与打赌

当我们批评某些领导干部 ,指出其错误时 ,常常遭到他们一顿“领导干部也是人”之类的抢白 ,似乎其不良行为乃是天经地义的事 ,简直让人反躬自省是否说错了话。果真如此吗 ?大家都是人 ,人都要吃喝拉撒 ,都会犯错误 ,这一点谁也无法否认。不过 ,犯了错误 ,都得承认 ,都要受到相应处罚 ,这也是不容置疑的事。作为具有特定身份的人民公仆 ,拿着国家的俸禄 ,享受着优厚的待遇 ,就更应该恪尽职守 ,为党和人民服务。可有的人偏还不知足 ,总想利用职权谋取私利 ,做出种种损害国家和集体利益的行为。一旦问题暴露 ,不是虚心接受批评 ,认真悔改 ,反倒…     

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

混合选举制会形成两党制吗?——基于台湾地区“立法院”选举的分析

选举制度与政党体系之间有着高度的相关性,著名的迪韦尔热定律即持此种观点.多数学者都已证明,单一选区制和议会内两大党制度的形成有高度关联性.那么,混合选举制度会对政党体系带来什么样的影响呢?本文以台湾地区为例,分析混合选举制度改革以来政党体系的变化.由于台湾地区长期实行中选区、单记名不可转让投票制,在政党政治上长期保持一党独大体制.2008年,台湾地区实行了混合选举制改革后的第一次议会选举.混合选举制会导致两党制吗?本文将以“立法院”七次选举为例进行分析.     

免予刑事处罚制度异议

新刑法典明文规定了罪刑法定原则 ,罪刑相当原则和适用法律人人平等原则 ,但是免予刑事处罚制度与这三大原则相悖。本文提出了废除免予刑事处罚制度的主张 ,并对废除该制度后的立法完善问题进行了深入的探讨。     

浅谈坚持与完善民主集中制

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。那么 ,民主集中制的由来及执行中的经验教训是什么 ?在新形势下如何坚持与完善民主集中制 ?作者对此进行了系统、深入的分析。     

论假想防卫过当

我国刑法仅规定了防卫过当及其刑事责任而没有规定假想防卫过当及其刑事责任,但事实上有时候假想防卫过当比防卫过当造成的危害还要大,但处罚却比防卫过当轻。这是对刑法人权保障机能忽视和对刑法正义的无视．不利于法律权威的树立;我们认为立法应确立假想防卫过当及其刑事责任,其罪过形式可能是故意,也可能是过失。其中双重错误的假想防卫过当的处罚应重于单一错误的假想防卫过当。     

行政处罚公议制度述评——对合肥市公议案例的考察

对行政自由裁量权的监控是行政法的核心。行政处罚公议制度作为一项探索自由裁量权公众参与的制度创新,它具有其相应的理论基础、现实背景和正当性内核。但同时,处罚公议制度目前尚存在一定不足,为保证公众参与处罚裁量的实效性,必须从制度上对处罚公议予以完善。     

危险犯之特殊中止形态研究

危险犯之中止形态是指行为人在故意实施犯的行为过程中,自动停止其犯罪行为或者自动有效地防止了危险结果发生的一种犯罪形态。当行为人采取措排除危险状态避免实害结果发生这一条件成熟时,那么危险犯既遂就被相对应的实害犯中止形态所吸收,仅成吸收的犯罪形态即实害犯中止。如果没有造成损害,应当就免除处罚;如果造成损害的,应当从轻处罚。     

行政刑法视域下我国单位犯罪处罚制度之完善

我国（《刑法））规定中的单位犯罪大多是行政犯罪，而由于单位自身的组织性与意志由集体决策的特性，对单位犯罪处罚制度的研究，就不能仅局限于在刑法领域进行探讨，而应该在刑罚措施适用的基础上，从单位内部的制度完善及外界的配套监督等方面，探寻预防单位违法犯罪的新思路。因此，从行政刑法的角度研究单位犯罪的处罚制度，既是一个崭新的研究视角，也有利于立足单位的自身特征，明确处罚单位犯罪的价值目标，完善我国相关制度设计，从而有效预防单位犯罪。     

论治安管理处罚中“社会服务罚”的增设

"教育与处罚"是治安管理处罚的重要原则,要实现"教育与处罚"的有机结合,就应在《治安管理处罚法》中增设"社会服务罚",通过法律解释来界定服务的内容;公安部制定《公安机关实施"社会服务罚"工作规范》;公安机关内部加强信息共享以完善相应配套制度,从而构建良好的法律秩序。     

从劳动教养制度的困惑谈重构违法处罚体系的紧迫性

进入21世纪,我国的劳动教养制度以及刑罚的执行在司法实践中遇到了许多困惑,而我国的违法处罚体系还有许多需要完善的地方,研究出一套取代现行劳动教养制度的轻刑处罚体系和社区矫正刑罚执行制度,无疑是对我国刑罚执行制度改革的贡献。