加强贫困民族地区民政工作的几点建议

贫困民族地区有其特殊性,搞好民政工作难度更大。目前存在着制约民政工作进一步发展的突出问题是:工作创新意识和主动性不够,与民政事业的发展不相适应;资金投入机制尚未完全建立,与民政事业的客观需求不相适应,民政基础力量薄弱,与日益繁重的民政工作不适应;低保操作不够规范,与低保工作的客观要求不相适应。鉴于此,笔者认为,对于贫困     

切实加强民政干部队伍素质建设

加强民政部门自身建设是各级民政部门的一项带有全局性和根本性的长期任务也是实现民政工作战略目标的决定因素。近年来，在各级党政领导的重视和关怀下，民政干部队伍的素质有一定的提高。但与改革开放的大背景和民政工作的新形势相衡量，当前还存在三个不适济：一是民政干部数量和工作条件与民政工作范围不断扩大，工作对象不断增多，工作任务不断加重的实际需要不适应；二是民政干部的文化素质与民政工作向深度广度发展的需要不适应；三是有些民政干部思想作风与所担负的民政工作任务的需要不适应。这些问题务必引起注意，并亟需采取措施…     

基层民政所面临的困难与解决办法

乡镇民政所的普遍创建，把民政工作、民政经费、民政档案资料统管起来，完善了基层民政工作体系，它如同乡镇政府的一只“手”，民政部门的一条“腿”，给民政工作增添了生机和活力。但随着市场经济的发展，机构、工资改革的逐步深入，给基层民政所带来了一些新问题和新困难。当前民政所的困难主要有：基础设施落后。江西省吉安地区现有258个乡镇，全部建立了民政所，他们的情况大致是；86％的民政所工作能正常运转；12％比较涣散；近2％的民政所难以行使职能，处于瘫痪状态。尚未全部接管民政工作的民政所占5％－12％；98％以上的民政所虽…     

木里县民政助理员配备达100%

２０００年，四川省木里藏族自治县２９个乡镇均配备了民政助理员，配备率达１００％。作为边远少数民族贫困县，木里的基层民政队伍建设得好主要得益于四个方面： 一、广大群众需要民政工作。木里目前是全州人口最少的县，只有１２万多人，但却是全州面积最大的县，达１．３万平方公里。由于地理环境、气候等自然原因，全县境内每年各种自然灾害频繁，群众生存环境艰苦，贫困面广，生活水平极低，需要民政部门帮助服务的社会弱势群体较多；广阔的地域需要民政部门依法管理的县界漫长；频繁的自然灾害需要民政部门的救灾救济；村民自洽需要…     

加强民政助理员队伍建设之我见

民政工作的重心和基础在基层．民政助理员起着共和国基石中流砥柱的作用。但目前乡镇民政助理员队伍现状不容乐观．与日益繁重的民政工作任务不相适应。夯实民政工作的基础．加强民政助理员队伍建设已成为当前民政工作的重中之重。为此．笔者提出如下管窥拙见：     

创新民政工作机制 提升民政工作整体水平

民政工作现行运行机制在几十年的改革进程中发挥了积极的作用,但从内部看机制灵活不够,效能强势不足,习惯被动顺应,缺乏主动开放;从外部看领导重视不够,经费没有保障,设施陈旧落后,工作没有主动。具体表现在:民政部门的地位与其发挥的作用不相适应,民政资金总量与服务对象的需求不相适应,现有的工作条件与担负的职责不相适应,体制机制与工作要求不相适应,乡     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

不妨请乡镇长来列席县民政例会

县级民政部门的工作性质决定了它的作用是承上启下的，既对上级业务领导部门负责，又要对乡镇民政工作负责；乡镇民政工作做得好坏，关键在于本级党政领导对此项工作的认识态度，党政一把手对民政工作重视，他们那里的工作就会做得得心应手，工作也会较出色液之，他们的工作成绩就不会有很大的成效。为此，我们建议县局在定期召开民政例会同时，请乡镇一把手来列席参加。这样做定有好处。在我们看来，邀请乡镇长参加民政例会至少有两点好处：一者，鉴于民政业务繁多，而随着社会的进步，又会派生出许多新的业务领域，诸如养老保险，社区服务…     

加强基层民政能力建设的对策

民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的环节恰恰也在基层,这是长期困扰基层民政工作的一大难题.特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,乡镇民政服务对象与日俱增,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益加大,基层民政繁重的工作任务与现行的机构、人员结构、规范化水平不相适应,矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层进一步的落实,制约了民政事业的快速、健康发展.     

干基层民政工作要有战略眼光

作为一名在行署机关供职的民政人，投身于民政工作改革与发展的火热生活，上听部省民政机关的决策指令，下察县乡民政部门的工作实践，深切感悟到，要做好新时期的基层民政工作，必须具备高瞻远瞩的战略眼光。也许有人要摇头：“基层民政工作都是些落实民政法规和政策的具体事，又不是研究制订什么大决策，只要勤勤恳恳地抓好落实性工作就行了，有没有战略眼光关系不大。”对此见解，笔者要大唱反调：此言差矣！笔者之所以这样讲，是因为在近年来民政业务拓展幅度和基层民政工作量增加闲度都较大的情况下，基层民政部门始终存在着这么两种态…     

应稳定和加强乡镇民政所

通过对全市乡镇民政所的调查,我们认为,民政所地位难以取代,作用不容忽视,稳定和加强乡镇民政所是做好新时期民政工作的重要基础. 1、民政工作的重心和基础在基层.民政工作对象在基层,民政工作落实在基层.     

“女民政”干工作有五个优势

谁说女子不如男？笔者在基层民政工作中，发现不少民政工作做得出色的乡镇竟是女民政工作者挂帅；笔者发现，女同志做民政工作十分合适，概括起来有五大优势：“女民政”心地善良，能同情弱者。民政对象都是烈军属、伤残军人、鳏寡孤独的五保老人和盲聋哑残人员，还有大批社会救济对象。这些社会上“最可爱的人’和“最困难的人”，对善解人意，又有菩萨心肠的“女民政”尤其信赖，为民政工作的开展打下良好的群众基础。“女民政”工作细致，能体察民情。民政工作是做人的工作，特别是对有困难的民政对象，更要心平气和。女性善于言词，往往…     

希望制定民政工作法

民政部门的工作涉及到的法律法规很多，也就是说民政工作的法律法规性很强，在某种意义上讲，民政部门是国家的重要执法部门之二但就目前情况看，民政部门执法的职能却发挥得不够，因而导致了工作的被动。其原因不是民政部门不愿执法，也不是民政工作人员法制观念不强，也不完全是民政工作人员法律素质低，主要是国家没有十分明确民政部门的工作职能和权力，现行有关民政工作的法律法规强制性差。因此，我认为，把民政部门的工作职能和权力用法律或法规的形式肯定下来，这是抓民政工作立法的起点，也是民政立法的基础。国家应该制定＊个＊民…     

建设和谐社会必须加强党的先进性建设

安徽省蚌埠市民政局局长凌建东认为，民政战线要切实肩负起“上为中央分忧、下为百姓解愁”的历史重任，就必须注重强化“四种意识”、打造“四型民政”。一是强化大局意识，打造强势民政。有为才能有位。没有民政工作的强势，就没有民政部门的强势．没有大局的稳定．就没有民政事业的发展。民政部门面对着城乡成千上万的弱势群体，如果不能把“六位一体“的民政救助工作做大做强．不能更好地为这些特殊服务对象排忧解难．就是作为不到位甚至是不作为，也就谈不上有多么高的地位。     

强势民政:彰显以人为本思想的新理念

党的十六大和十六届三中全会提出了以人为本的科学发展观,这对做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求,同时也提供了难得的发展机遇。当前民政工作面临的主要矛盾是社会日益增长的对民政工作的需求与民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾、日益增多加重的民政工作任务与滞后的民政队伍素质和工作条件不相适应之间的矛盾。形成这一矛盾的成因是多方面的,但矛盾的根源或其最终导致的结果是民政还没有处于强势地位。因此.顺应形势发展要求,打造强势民政,已成为新时期民政工作的新理念、新追求、新目标。     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

着力解决乡镇民政工作薄弱带来的民生保障掣肘

近年来,乡镇规划不断调整,乡镇机构经过多次改革,政府职能逐年扩大和转变,尤其是乡镇民政工作日益增多,使之形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、队伍日趋萎缩的强烈反差。乡镇基层民政工作的薄弱,带来了一定的负面效应：基层民政工作比较粗放,乡镇民政干部有为无位,开展民政工作缺钱少人。     

念好民政为民“三字经”简

做好群众工作是推进新时期民政事业发展的内在需要。民政工作的本质决定r民政部门服务的对象是广大群众，民政部门只有做好群众工作，才能真正为党委政府分忧、为困难群众解愁，才能使民政事业永葆发展生机和活力。     

新时期民政工作的新理念 新追求 新境界

党的十六大和十六届三中、四中、五中全会提出了以人为本的科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标。这对做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求,同时也提供了难得的发展机遇。当前民政工作面临的主要矛盾,一是社会日益增长的对民政工作的需求与民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾;二是日益增多加重的民政工作任务与滞后的民政队伍素质和工作条件不相适应之间的矛盾;三是现代大民政所要求的大     

努力加强民政法制建设

民政工作千头万绪，涉及各个行业，联系千家万户，有赖于民政法制来制约，来协调。加强民政法制建设，对于推动和保障民政事业的改革、发展，实现民政工作的科学化、规范化、法制化、社会化管理，都具有十分重要的意义。一、建立健全民政法规是当前民政工作发展的迫切需要法律属于上层建筑领域，是随着经济和社会的发展而发展的。我国民政工作目前有100多个法规，是民政部门依法行政的保障。但总的来说，民政法规建设仍不够完备和健全。从微观看，某些民政业务部门的法规已逐步完善；但从宏观看，整个民政立法远没有构成一个完整的体系，缺…