观点集萃

1强化“四种意识”打造“四型民政”安徽省蚌埠市民政局局长凌建东认为,民政战线要切实肩负起“上为中央分忧、下为百姓解愁”的历史重任,就必须注重强化“四种意识”、打造“四型民政”。一是强化大局意识,打造强势民政。有为才能有位。没有民政工作的强势,就没有民政部门的强势；没有大局的稳定。     

“有为”才能“有位”

对民政部门“有为”与“有位”问题，最近谈论较多，我的看法是，只有“有为”，才能更“有位”。“有位”是指党委、政府对民政工作重视，民政意识强。领导的民政意识，不能自然强化，要在反复宣传中强化，民政宣传来自上级，来自社会，也来自民政部门。“有为”的民政部门，抓住各种时机，采用多种形式，给领导汇报情况，提供信息，阐明观点，沟通思想。又拿出工作实绩，让领导在“眼见为实”中受到启迪，看到民政的功能作用。可见，领导的民政意识，得益于民政的“有为”。“有位”是指党委、政府，对民政工作思路清，决策对，指导得力。…     

把“自留地”建成示范田

民政直属企事业单位的经济工作（简称民政直属经济）是地方经济的一个组成部分，更是民政经济的侧重点。我们应该首先做好民政直属经济这篇文章，把“自留地”建设成“示范田”、“丰产方”。发展民政经济要以民政直属经济为重点，理由有三：发展民政直属经济是民政部门增强活力、提高地位的直要手段。做好社会保障工作，为经济发展创造稳定的社会环境，是民政部门的主要职能和重要责任，有利于树立民政部门的良好形象，有利于显示民政部门的重要地位，但是没有直接参与经济建设的能力，没有较为雄厚的经济实力，民政部门的社会地位就会受到…     

做到“四强四实”抓好作风建设

山东省兖州市民政局局长秦佑斌认为，抓好民政系统的作风建设，对提升民政形象，打造满意型政府，促进和谐社会建设有着非常重要的作用。民政部门要抓好作风建设。应做到“四强四实”。一是强化思想作风。夯实政治基础。应把加强干部队伍的思想作风建设放在首要位置来抓，积极探索和实践形式多样、内容丰富的思想政治教育模式，全面提升民政干部队伍的思想政治水平。一方面，要大力开展一些主题教育实践活动，制定好实施方案，明确目的要求，并广泛征求社会各界对民政工作的意见建议，     

打造“强势民政”的四个“离不开”

打造“强势民政”是新时期民政工作的新理念，新追求、新目标。湖北省竹溪县民政局黄长春认为，打造“强势民政”离不开以下四个方面：第一，离不开党委政府的领导。党委和政府领导对民政工作的重视，是推进现代化民政事业的关键所在。党委和政府要从转变政府职能的高度，切实加强对民政工作的领导，投入更多的时间和精力，研究解决民政事业发展中的重大问题。     

昆山市民政局打造现代高效民政

江苏省昆山市民政局通过强化”经营民政”、“活力民政”、”阳光民政”三大理念，着力营造调查研究、真抓实干、依法办事、勤俭节约四种风气．狠抓工作落实．打造现代高效民政。一是围绕创建工作抓品牌。以创建”全国民主管理示范市”、“全国双拥模范城”、”全国和谐社区示范市”为抓手．     

乡镇民政所不能“断奶”

近来，在乡镇调查研究时，发现一些乡镇人改革中对民政所（办）实行“断奶’．也就是将民政所的办公经费、人员工资由财政拨款变为自筹。我认为这一作法是错误的。其一，这样作不符合中央关于加强政部门自身建设的精神。今年国务院召开的第十资全国民政会议一再强调要加强基层民政组织建设，李朋鹏总理在会上强调指出．在机构改革中，民政部门只能加强．不能削弱。部分乡镇将乡镇民政所“断奶”．显然与上述指示精神背道而驰。其二。这样作不利于民政部门桥梁和纽带作用的发挥。民政部门有一句口头禅，叫“上边千根线，下边一针穿。”民政部…     

体制“和”合社会融合 资源整合 充分发挥现代民政在社会建设中的骨干作用——以上海民政系统为例

2012年召开的全国第十三次民政会议，对民政部门的职能定位作了“一统四分”的全新概括，为今后各级政府和民政部门的工作定下了基调，明确了思路，指明了方向。近几年来，上海民政系统通过“以人为本，以人和为目标”的现代民政核心价值观和“接续人的社会关系、增加人的社会资本、恢复人的社会功能”的现代民政功能的学习讨论，统一思想，     

引进经营方略打造强势民政

经营方略是现代企业生存和发展的基础,一般包括经营理念、经营战略和经营战术.企业的产品或者服务只有通过经营活动才能被消费者接受并购买.民政部门是政府的重要职能部门,是直接为老百姓服务的窗口单位,也应该引进经营理念,充分发挥职能,通过恰当的经营活动,打造强势民政,提高民政部门的影响度、知名度和美誉度,提高为人民服务的能力和水平.我个人认为,要打造强势民政,必须从以下五个方面入手:     

基层民政干部要做好“八种人”

四川省巴中市民政局孙启洋认为．民政部门面对的是社会最基层最困难最特殊的群众．他们的基本权益能否得到保护．他们的利益诉求能否得到落实，他们的困难能否得到及时解决．直接取决于基层民政干部。站在新的历史起点上，要当一名合格的基层民政干部．就要做好“八种人”：一是做政策法规的明白人。基层民政干部要适应形势发展需要．强化学习意识，结合部门工作职责，加强民政业务理论、法律法规的学习，既要严格按政策办事．     

培育发展农村专业经济协会 加快建设社会主义新农村

近年来,江苏省盐城市民政局围绕农村繁荣、农业增效、农民增收,以市场为导向,以利益为纽带,以农村专业经济协会为载体,把培育发展农村专业经济协会作为民政部门直接服务经济建设大局、服务建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的切入点,作为打造强势民政的重点工作之一。本着“积极推进发展、逐步加以规范、引导发挥作用、推动做大做强”的指导思想,实行市、县(市、区)、镇三级联动,因地制宜,因势利导,多措并举,强势推进,既扎扎实实又有声有色地做好农村专业经济协会的培育发展工作。该市农村专业经济协会的培育发展工作走在江     

民政部门解放思想要把握“三项标准”、强化“四种意识”、做到“五个注重”

当前，全省上下正在按照省委、省政府的统一部署，掀起新一轮学习讨论解放思想的热潮。作为担负着党和政府维护群众基本生活权益、缓解社会矛盾、发展社会民主、体现社会公平、加强社会管理、推动社会和谐重任的民政部门，面对民政对象日益增多、民政职能不断拓展、工作任务越来越重、业务要求越来越高的新形势，很有必要通过解放思想、转变观念、创新思路，不断推动民政事业的改革、创新和发展。笔者认为，民政部门解放思想要把握好“三项标准”、强化“四种意识”，努力做到“五个注重”。     

关注民生，构建和谐社会

作为民政部门和民政工作者，贯彻落实党的十七大精神，一要强化核心理念，“以民为本、为民解困，为民服务”；二要强化核心职责．“解决民生、维护民利、落实民权”；三要强化核心作用，“维护，稳定、促进和谐”。     

站好位置 拓宽领域 发展自己

民政工作如何搞活，民政经济如何上去，我的看法是，要从观念上来个大转变，不能就业务论业务了，要和党的中心工作合拍，站好位置、拓宽领域，发展壮大自己。民政部门是穷，这不假，但事在人为，只要充分发挥自己的优势，“穷民政”就能变成“富民政”。民政部门的优势是什么？两个字：服务。十多年前我就提出一个观点：立足服务，发展经济。改革开放以来，分配差距拉大了，民政部门不解决这个问题，永远没有凝聚力。因为，奉献是高尚的，但贫穷是不能持久的。为了长久的奉献，就要在服务当中发展经济。你干的，正是党政领导想的，正是社会…     

用发展的观念来创新民政工作的新理念

民政部门是政府管理社会事务的职能部门。民政部门要更好地发挥社会稳定作用，更好地为广大人民群众服务，就应该用邓小平同志提出的“发展是硬道理”这一科学观点来创新民政工作的新理念，去积极探索适应新时期民政工作发展需要的“知识民政、诚信民政、法制民政、数字民政”的新理念。     

加强新时代民政文化建设

正近年来,浙江省杭州市民政局牢牢抓住"党建统领、文化引领"两个核心要素,通过打造以"家"文化为核心的民政文化品牌,激发了民政干部的凝聚力和战斗力,努力体现新时代民政部门的新担当、新作为。一是强化党建统领。创新党建工     

发展基地 建设窗口

所谓基地，指的是民政部门能产生经济效益的民政企事业单位和各种民政经济实体以及培训人才的机构。发展基地，建设窗口是通过改造、适量发展的办法，把上述基地建设成为民政部门物质文明和精神文明的窗口。当前，随着我国改革开放的深入，社会交往和国际交流活动的日益频繁，抓好“基地窗口”建设显得愈来愈重要。它不单是一个基础设施建设问题，而是整个民政事业发展水平的形象反映。因此，民政部门应该予以高度重视。——基地富D建设的意义——加强基地建设是民政事业发展的基础和希望。我J认为有“三个需要”。第一，发展基地，建设窗…     

以强势保障弱势以高效推进公平——民政自身素质的剖析与重构

一 从单极的角度,历史地、理性地分析民政事业的发展和民政部门自身建设的现状,透过繁杂的表面,就会清晰地发现两对矛盾:一是民政部门是保障社会弱势群体的重要职能部门,长期地与弱势群体接触,其自身也逐渐产生了融合性,表现为一种弱势的态势,所谓"近墨者黑";而民政事业的发展和对弱势群体更好保障的实现必须要有强势的民政作为发展的基础,这种弱势态势和强势要求之间形成了鲜明的反差.     

连云港市民政部门切实加强资金监管

江苏省连云港市民政部门累计拨付各类民政经费近8亿元，为确保这些资金安全运行，市民政局成立民政资金专项督查组，多次对各县区进行专项督查，切实从四个方面加强民政专项资金的监管：一是建好台帐，基础数据做到实打实；二是日清月结，不准隐瞒、坐支、公款私存，设立“小金库”；三是“阳光操作”，所有民政事业资金必须张榜公示，接受群众监督；四是所有民政专项资金，必须规范运行，及时拨付。     

阜城县:该吃“皇粮”的不“断奶

河北省阜城县县长办公会议决定，自1995年起，乡镇民政所人员正式列入编制，纳入财政开支。由此解决了过去“编制不落实，经费无着落”这一影响基层民政队伍建设的大问题。早在1990年10月，这个县22个乡镇就普遍建立了民政所。当时，民政所所长由在职干改革中，民政部门只能加强，不能削弱”的基本政策，提高了领导对民政部门重要地位和作用的认识；二是与县组织、人事、编制、财政等部门积极协调，取得有关部门的支持和帮助；三是采取适当方式，反复向县政府领导反映民政部门担负的重要任务以及基层民政干部不适应的状部调剂。其他人员实行…