积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

我国积极财政政策走向思考

积极财政政策是一项特殊政策。当前,根据我国经济发展的实际需要和国际国内的环境,应继续实施积极的财政 政策。同时,我们也要不断改进和完善积极的财政政策,以使其更好地为经济发展服务。     

政策着力点──鼓励创业 扩大就业

政府执行积极的财政政策和适当的货币政策，目的在于刺激需求，扩大就业。而扩大就业的关键，对政府来说，就是要通过某种特定财政政策和货币政策的实施，鼓励人们积极创业。所以通过鼓励创业推动就业，应成为今后一个时期政府制定和调整宏观经济政策的主要任务。当前运用货币政策鼓励创业的一个重要途径，就是要进一步加大对非国有中小企业的支持力度。因为这种企业，建设周期短，见效快，能够创造出大量就业机会。据统计，近年来非国有经济在我国工业产值中的比重已超过70％，在解决城镇居民就业方面的作用已超过90％。同时，由于这类企业…     

加大财政政策力度余地有多大

针对需求不足、经济增长速度下降的情况，我国适时实行了积极的财政政策，在全球经济增长速度明显放慢的态势下，使我国经济依然保持了比较高的增长速度。从今年上半年我国经济运行的特点看，无疑我们今后仍需要继续实行积极的财政政策并相应加大力度。但具体而言，实行积极财政政策的力度究竟搞到多大，当前的经济和财政条件能否承受，承受能力多大，以及会不会引起财政可持续性发展的恶化，我们对这些问题需要进一步加以认识和澄清。当前经济、财政具有继续支持实行积极财政政策的能力实行积极财政政策必须考虑经济和财政的承受能力，以及…     

当前应坚持实行积极财政政策不动摇

近两年我国实行积极的财政政策,有效地扩大了内需,促进了国民经济健康快速发展。中央决定今年继续实行积极财政政策,有着充分的理论依据和现实基础。在掌握适当力度并不断完善的基础上,积极财政政策仍是今年乃至今后一定时期内宏观调控的重要政策取向。我国近两年实行积极财政政策有其明显特性 财政政策是宏观经济调控的重要手段。从财政政策作用性质考察,一般可将财政政策分为扩张型、紧缩型和平衡型财政政策。从本质上说,我国实行的积极财政政策虽属于扩张型财政政策,但不是一般的扩张,而是在特定环境下特定的扩张型财政政策。 我…     

结构性减税的思考

一、结构性减税政策的效果为了应对国际金融危机,实现经济平稳较快发展,我国实施了以拉动内需为目的的积极财政政策.2008年,我们积极的财政政策中包括了"结构性减税"的内容,只不过结构性减税内容并非积极财政政策的重心.2012年,结构性减税成为积极财政政策的主体.与全面减税和税负结构调整有所不同,结构性减税是对现有税制进行更科学更合理地优化.     

为何要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

近年来，我国政府为了扩大内需，稳定经济增长，防止通货紧缩，实施了积极的财政政策，并辅之以适当的货币政策，取得了较好的调控效果。但是，从我国经济运行的总体状况看，仍然有一些问题没有得到根本性转变，比如，政府投资对经济增长的拉动作用并不如预期有效；民间投资仍难以启动。     

组合运用财政政策与税收政策──继续实施积极财政政策需关注什么

近两年，面对亚洲金融危机的 冲击和国内外市场需求不 足困扰我国经济发展的矛盾，党中央、国务院及时采取了一系列以积极财政政策为核心的宏观经济政策，积极扩大政府投资，努力扩大国内市场需求，不仅有效地保证了国民经济的稳定增长，而且加快推进了经济结构调整的步伐，改善了经济运行质量，企业经济收益开始得到恢复性增长。在这两年的实践中，党中央、国务院不断地充实调整宏观经济政策调控手段，注意加强财政政策、货币政策以及收入分配政策运用的相互配合。这些宏观经济政策的实施不仅极大地丰富了我国社会主义市场经济条件下宏观调…     

简论积极财政政策的调整

我国从1998年以来实行的积极财政政策对于有效缓解国内需求不足,促进国民经济增长发挥了积极作用。在当前国内经济形势尚未完全好转、民间投资不旺、货币政策传导不畅的情况下,积极财政政策立即淡出的时机尚未完全成熟。考虑到财政政策的连续性,积极财政政策应逐步改变以增发国债和扩张政府投资为主的政策措施,向以税收政策为主,综合发挥税收、补贴,贴息、收入分配等政策组合作用的方向调整。     

扩大内需须建立有效供给机制

朱镕基总理在九届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》中强调：“实现今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。”党中央这一决策的指导思想是符合实际的。随着去年下半年以来贯彻扩大内需政策的落实，政策效应进一步显现，今年一季度国民经济开局良好，速度达到８．３％，保持了去年三季度以来经济回升的势头，这为实现全年经济社会发展预期目标奠定了基础。要保持当前国民经济良好的发展势头，仍须采取有效措施把中央提出的扩大内需的政策进一步落到实处。扩大内需，包括扩大国内投资需求和国内消费需…     

扩大需求尤其应关注“改革因素”

朱镕基总理在九届人大二次会议所作的《政府工作报告》上提出：“实行今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。”年初，深圳市委、市政府也已明确提出要“扩大出口和扩大内需”，并把扩大出口作为重中之重。我们认为，在当前中国，当然也包括深圳，要解决需求不足问题，就应采取标本兼治的方针。这样，人们的眼光除了应该盯住“政策因素”外，还必须关注“改革因素”。这就是说，还要强化而不是淡化改革的意识，深化而不是浅化改革的措施。为了扩大内需，１９９８年下半年，中央果断地实施了由“从紧的财政…     

当前税收政策十大特点

近两年 ,为抵御亚洲金融危机的影响 ,保持国民经济的较快发展 ,中国实施了积极的财政政策 ,宏观经济政策目标也由抑制经济过热和通货膨胀转向增加有效需求和刺激经济增长 ,同时适当调整经济结构。世纪之交 ,中央将继续执行上述经济政策 ,并继续实施扩张性的财政政策。税收政策作为国家宏观经济政策的一个重要方面 ,在当前中国的经济发展过程中将继续发挥聚财和调控功能 ,为支持国家的各项改革和建设事业的发展作出重要贡献。当前税收政策方面采取的重大措施体现了以下十个特点 :鼓励扩大进出口继１９９８年中国政府采取了鼓励必要的进口和扩…     

积极的财政政策与国防工业投资

近几年来,随着短缺经济时代的终结,我国经济持续出现了供大于求、市场需求不足、失业人数增加等现象。针对这一情况。自1993年起实行的适度从紧的财政政策开始松动,各项带有明显扩张意图的积极的财政政策相继推出。但是从实际效果来看,以基础设施为主要领域的财政投资,对扭转经济的颓势似未起到预想的作用。本文拟从当前财政政策的实施情况出发,试图证明要使积极的财政政策进一步发挥其积极作用,拓展财政政策的政策空间势在必行,而国防工业投资不仅是加速国防现代化的内在要求,而且可以通过合适的投资途径来有效地带动经济持续增长。     

对继续实施积极财政政策的思考

国民经济增长要摆脱连续 7年的减速 ,就必须扩大内需继续实施积极的财政政策。这就需要把增大财政支出作为政策的主要手段 ,财政的支出规模要适度不能超过财政承受能力的范围 ,并要加强财政政策与其他政策的协调配合 ,要审时度势不失时机地转换财政政策。     

优质资产与债务风险

在现代西方财政经济理论中,发行建设国债,实施积极财政政策已不再简单地被视为一种负担和包袱,而被当作直接调节经济发展的政策手段。实践也证明,这几年实施积极财政政策给后人积累的不是简单的债务,而是数万亿元的财富和优质资产,在未来我国经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。     

持续扩大内虚下一步“棋”怎么走

去年以来，党中央国务院为扩大投资需求，推动经济增长，实施的积极的财政政策，效果十分明显，并将在今明两年内仍然发挥积极的推动作用。但是正如朱总理在政府工作报告中所指出的那样，积极的财政政策只能是短时期的，不可能长期使用，政府的直接投资也是有限的。那么，...     

积极的财政政策“淡出”的时机尚不成熟

积极的财政政策是指一种扩张性的财政政策。这种扩张性的财政政策,主要是为了解决在经济相对低迷的阶段怎样实行宏观层次的反周期操作的问题。 我国实施积极的财政政策主要内容是,政府举借长期建设国债,通过增发国债、增加财政支出,来扩大社会需求,刺激经济增长。自1998年首次增发1000亿元长期国债,截至2003年,共发行长期建设国债8000亿元。这些国债资金在使用中得到了银行贷款方面的配套和其他资金来源的配套,     

全球经济复苏的最大挑战是发达国家产能过剩

只要产能过剩情况不消除,经济危机的祸根就还会存在,怎么解决呢?从传统经济理论来讲,必须用凯恩斯主义政策,政府用积极的财政政策启动消费、启动需求。但是目前,使用积极的财政政策面临着两难选择。     

“软着陆”后的成功抉择 “非常之举”带来“非常效能”──“两会”代表、委员谈积极财政政策

实行积极财政政策这种“非常 时期”的“非常之举”，引起一 片喝彩，但也有人存在疑虑。今年，实行积极财政政策已进入第三个年度，它对保持经济发展的作用越来越凸显。 １９９９年中国经济继续在快速增长的轨道上运行，全年ＧＤＰ增长７．１％，实现了年初预期的增长目标。从“两会”代表、委员的访谈中可以看出一种共识：这是中国为抵御亚洲金融危机冲击、保持经济持续快速增长的又一次成功实践，再次证明中央实行的以积极财政政策为核心的一系列扩大内需政策出台及时、政策对路、成效显著。１９９８年上半年，沿着经济“软着陆”的下行…