红安：规范农村基层党组织管理台账

红安县在村级组织信息化建设中积极推行“一卡一账六簿”，规范农村基层党组织管理台账。“一卡”就是党员信息卡片：“一账”就是基层党组织管理台账：“六簿”是基层党组织会议记录簿、党务村务公开记录簿、说事记录簿、便民服务记录簿、“五议五公开”记录簿、农村党员干部远程教育记录簿。     

摆脱农村公共物品供给的制度困境充分发挥农村基层党组织的内在功能——基于河北安新的实践调研

农业税减免后我国农村公共物品的供给以农村社区"一事一议"的方式进行,在对河北保定安新县农村的调研中我们发现,由于民主决策机制中必备条件的现实缺失,使得"一事一议"制度实际已陷入了公共物品供给低效的困境。对此,应当正视并积极发挥农村基层党组织的内在功能,从现实层面弥合"一事一议"制度运行当中的条件缺失,通过对该制度的现实调适达到有效供给公共物品的目的。而要保证农村基层党组织内在应有功能的有效发挥,则必须按照党中央关于建设社会主义新农村的要求,遵循加强农村基层组织建设的总体思路,进行相应的制度建构。     

“一事一议财政奖补”:我国农村公共物品供给的新机制

自2008年开始,我国农村逐步实行"村级公益事业建设一事一议财政奖补"政策。开展"一事一议财政奖补"不仅是完善我国农村公益事业投入机制、加强农业和农村基础设施建设、促进城乡公共服务均等化的重要举措,也是我国农村公共物品供给和农村社区公共事务治理的重大制度创新。针对当前"一事一议财政奖补"中存在的困难和问题,需要增加投入力度,加快落后地区公益事业建设;扩大补助范围,探索有效的奖补机制;完善相关制度和程序,整合财政资源;加强监督,保护农民群众的利益。     

乡村振兴视角下提升农村基层党组织领导力研究

农村基层党组织是领导农村地区居民推动乡村振兴战略实施的核心力量。提升农村基层党组织领导力既是实现乡村振兴的应有之义，也是党筑牢农村基层堡垒的必由之路。农村基层党组织在党和国家的方针政策支持下，给予农村地区坚实的组织力量，为乡村振兴提供坚强的组织保障、为农村党建创新提供坚强的指导力量、为农村基层民主政治建设指引前行方向。乡村是民族的根基和基础，民族的复兴离不开乡村的振兴，乡村的振兴离不开农村基层党组织强有力的领导。农村基层党组织理应是实现乡村振兴道路上的领跑者，亟需从思想境界、组织建设、基层治理、人才队伍实现“四位一体”多方位领跑，以构建领跑型领导力为目标选择，以此破除现实困境、提升农村基层党组织领导力。     

契约选择与"一事一议"制度的完善

“一事一议”制度体现了村委会与村民之间的一种契约选择关系。该制度实施以来，面临范围界定不清、政策宣传不到位、供给动力不足、监管体系不完善等诸多困境，从而导致契约选择双方均倾向于选择不提供公共物品。为此，应加强各级政府责任、提高农民组织化和自治程度’、推进农村基层民主建设和完善需求表达机制。     

夯实组织基础 增强执政能力——为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策,这是党在新的历史条件下解决“三农”问题和统筹城乡发展的重要举措,对加强基层党组织执政能力提出了更新更高的要求。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村各项工作的领导核心;农村党员是农村基层党组织的细胞,是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。黔西县以先进性教育为契机,以远程教育为平台,以“三进村”为载体,以实现“六新”为目标,充分发挥党支部的旗帜作用和党员的标杆作用,努力夯实组织基础,增强执政能力,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保障。一、…     

对接“草根”民主 构建和谐社区——关于鼓楼区社区党建“议行合一”机制的理性思考

鼓楼社区党建对接“草根”民主形式——“议事会”和“党员服务站”,使“议”和“行”得到衔接,形成了新的社区党建运行模式,呈现出基层党内民主与社区民主政治形成互动发展的状况。“议行合一”机制提高了基层党组织的执政能力,有助于加强基层党组织的合法性基础。     

推行“一卡一薄一册” 深化“五个基本”建设

今年以来，浠水县委探索以推行“一卡一簿一册”（“卡”即“党员目标责任明白卡”，“簿”即《县直基层党组织工作纪实簿》，“册”即《农村基层党组织工作手册》）为抓手，将党建主题活动、党员教育管理等工作有机结合，整体推进，不断深化基层组织“五个基本”建设，成效初显。     

实现基层党的建设科学化之路径探索——以贵州省余庆县服务型党组织建设为例

“党的建设科学化”课题的提出，为今后进一步推进党的建设指明了方向。由于基层党组织的前沿性和群众性等特点，决定了基层党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒的地位，党的十七届五中全会《决定》也指出“要切实加强党的基层组织建设”，所以探究基层党的建设科学化，特别是实现这一目标的途径和方法．就显得尤为必要和关键。贵州省余庆县服务型党组织的创建，提出了以服务为核心的理念，实现了向党的宗旨的回归，为新形势下如何实现基层党的建设科学化做出了有益探索。     

构建“网格化”管理体系 打造“状元榜”党建品牌-石屏县创新工作方式加强基层党组织建设

为破解城乡党组织联建工作中“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的难题，石屏县结合创先争优活动，探索构建覆盖各行各业“的“党组织＋各类代表＋中心户＋合心组”的党建网格化管理体系，并以争刨“五面红旗”、争当“五类先锋”为抓手，以“五评积分、五星管理”机制为保障，在基层党组织和党员中开展“争上党建工作状元：榜”主题实践活动，实现基层党组织“五有”和党员队伍“五自”目标，使基层党组织战斗堡垒作用更加明显，党员队伍先锋模范作用更加突出。     

从权力来源的角度看乡村基层党组织选举方式的创新

近年来，中国大陆的乡村基层选举开启了基层民主化的进程，出现了“公推直选”“两推一选”“公推竞选”“两票推选，交叉兼任”等形式多样的选举方式。基层党组织把这种选举方式引入到党的换届选举中，引起了学术界的关注。本文从权力来源的角度分析基层党组织民主选举方式的创新。     

实施“331”系统工程 加强基层党的先进性建设

胜利油田胜东社区管理中心党委，结合基层党组织和党员干部队伍状况，提出了实施“331”系统工程，加强基层党组织先进性建设的工作思路，通过开展“三项教育”，为党的先进性建设提供内驱力；实施“三项制度”，建立保持党的先进性建设的长效机制；强化基层党组织利益诉求整合这一项功能，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。     

“四规范”提升党建科学化水平

搭建平台，规范党建阵地。大悟县共新建20个、改扩建50个党员群众服务中心，确保“五务合一”全达标。整合文体、卫生、供销、环保等部门项目资金和大别山试验区项目建设资金、农村综改“一事一议”资金、脱贫奔小康建设资金，县财政还安排专项资金300万元，     

松桃实施“一事一议”项目的实践与启示

在实施"一事一议"项目中,松桃苗族自治县坚持"问题倒逼","一事一议"财政奖补充分发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,实现了问题"逼"出精美"画",农村环境得到很大改观。     

治安预防理论视野下“一村一警”警务机制创新

预防的实质是防患于未然，治安预防在治安秩序维护过程中居于基础性地位。“一村一警”警务机制是社区警务战略的延续发展和基层治安治理的创新举措，通过广大村(辅)警深入基层村(社)中，为群众排忧解难，化解各类社会矛盾，有效预防各类危害社会治安行为的发生，具有总体治安预防属性。当前公安机关整体“打击优先”的实然运行理念制约了“一村一警”警务机制实际运行效果。应坚持“一村一警”警务机制的预防属性，积极践行新时代“枫桥经验”,充分尊重治安预防规律，真正树立预防理念，加强“村警”专业化建设，不断提升“村警”职业能力，围绕“村警”打造基层“熟人”社会，全面动员社会力量广泛深入参与治安基层治安治理，维护基层社会治安秩序，实现社会治安稳定。     

落实“五有”目标争创“五型”组织

云南省曲靖市麒麟区全力推进服务型党组织建设，落实“五有”目标，创建“五型”基层服务型党组织，有效提升基层党组织的服务水平。     

新形势下农村基层党组织建设的新探索--河南濮阳市以"连成效应"带动农村基层党建调研报告

进入新世纪，农村基层党组织建设进入了一个新的发展时期，但是随着农村改革的深化、农村经济结构的调整和农村利益主体多元化进程的加快，也给农村基层党组织建设带来了新的挑战。中共河南省濮阳市委针对新形势，研究新情况，总结新经验，积极探索、大胆实践，从2000年开始，在全市以“连成效应”为切入点，以实践“三个代表”为宗旨，以全面建设小康社会为目标，大力加强农村基层党组织建设，走出了一条“以典型带动党建、以党建促进发展、以发展实现小康”的农村党建新路。一、农村党建新形势需要典型，农村党建新发展产生典型党的十六大…     

全力打造农村服务型基层党组织

建设服务型党组织,是党的十八大为基层党组织建设提出的目标任务.农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,巩固党在农村的执政根基,带领农村群众全面建成小康生活、实现农村现代化,必须全力打造服务型党组织.     

创新农村基层党组织设置方式的理论探索

创新农村基层党组织设置就是要打破传统地域界限和单一的垂直体系,建立新型的网络系统,即在坚持“促发展、求稳定、强核心、固根本”的原则下,根据“讲实际、为实用、求实效、办实事”与就近、方便、有利于管理和服务的要求,按照“横向联合、纵向整合、动静结合、特色推进、整体协调、全面提高”的总体构想,优化基层党组织设置,以实现构建和谐农村党组织的理想目标。     

心里有事说出来

嵩明县为云南省实施“云岭先锋”工程的20个试点县之一。嵩明县委在认真总结“学教”活动以来．杨桥乡开展“民情恳谈”活动。小街镇建立“民情日记”、“民情联系卡”制度和小新街乡开展“说事”活动等方面经验的基础上，广泛深入基层调研。积极探索基层党组织和党员充分发挥作用的新途径、新载体，建立“民情恳谈”活动长效机制．为开展新时期农村工作探索出了一条新的思路。