构建激励约束机制调动乡镇一把手的积极性

乡镇是我国最基层的一级政权组织机构，乡镇党委、政府是党和国家领导农村工作的前沿指挥部。乡镇党委书记、乡镇长是乡镇党委、政府的灵魂人物，他们在乡镇的全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面而重要的责任。切实加强对乡镇一一把手的监督管理，充分调动他们的积极性，对于把党的路线、方针、政策落实到基层．对促进一方农村的稳定和富裕具有至关重要的作用。     

来自710名乡镇党委书记的心声

编者按:"上面千条线,下面一根针."乡镇干部处于"三农"工作的第一线,对于落实和完善基层治理机制,他们是关键的一环. 　　农村税费改革后,现阶段乡镇干部们在忙什么?他们在工作中有哪些忧虑和困惑?对乡镇改革有什么想法?针对这些问题,四川省委党校的教授对破省10个市(州)的乡镇党委书记进行了一次大型问卷调查.本刊记者也随机选取了7名填写问卷的乡镇党委书记进行了采访.……     

一位乡镇党委书记的建议

正今年是基层组织建设年,结合近几年抓基层党建工作的实践探索和理论思考,我得出一个结论:乡镇党委书记要带着激情抓党建。带着激情抓党建,就是要怀着一颗真心,想抓常抓多抓。毋庸置疑,党建工作在整个乡镇工作中居"龙头"地位,起"引领"作用,党建工作抓好了,人选对了,班子有凝聚力战斗力了,干事创业才有基础。带着激情抓党建工作,一要"想抓",把党建工作摆上位置,悬在心     

深化基层民主政治建设——成都市全面开展民主评议乡镇党委书记的实践与启示

在全国统筹城乡综合配套改革“试验区”的创新实践中，成都市全面开展了民主评议乡镇党委书记工作，全市223名乡镇党委书记参加了民主评议，得到社会各界的普遍关注，产生了广泛、良好的社会影响。民主评议乡镇党委书记，对于贯彻落实科学发展观，加强农村基层党组织建设，提高农村党的领导干部的执政能力，拓宽基层民主渠道，统筹城乡科学发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。成都市民主评议乡镇党委书记工作，扩大了普通党员和普通群众的参与面，普通群众代表占50％以上，程序全面公开，当场计票，当场公布评议结果，对深化基层民主政治建设进行了有益探索，给我们带来深刻的启示。     

对乡镇党政一把手实施监督的思考

乡镇党委是我们党的基层党委，是党的各项方针政策的执行者和落实者。乡镇政府是我国最基层的人民政府，是人民政府的基石。乡镇党委和政府工作的好坏直接影响着党群干群关系，直接影响着党在农村的各项方针政策的贯彻执行。而乡镇工作的好坏与乡镇党政一把手息息相关，因此，加强对乡镇党政一把手的监督和管理，使之不背离“三个代表”的要求，是新形势下干部监督工作的迫切需要，也是抓好乡镇班子建设的重要一环。加强对乡镇党政～把手的监督，应做好以下三个方面的工作。     

浅析乡镇党委书记的使命与职责

乡镇一级,作为我国政权组织结构中最基层的组织,领导工作直接面向群众,集宏观、微观于一体,既是传达贯彻党的路线方针政策的执行机关,又是因地制宜、自主决策的指挥机关,工作辐射面广,具有直接性、综合性、交叉性和实践性、创造性的特点.乡镇党委书记作为乡镇领导集体的"火车头",在领导班子群体活动和全局中,处于核心地位,起着关键作用.其思想作风、能力如何,直接影响到能否发展一方经济造福一方百姓.作为新时期新形势下的乡镇党委书记,只有深刻认识自身职责使命,才能管理好一乡一镇,造福一方人民.     

乡镇领导干部民主意识的实证分析——对河北省乡镇党委书记的问卷调查研究

乡镇党委书记作为农村社会的直接领导者,他们的民主意识直接影响着所辖地域基层民主发展的程度和质量。问卷调查结果显示,在目前阶段,民主仍未成为大多数基层领导干部的政治共识。无论是对民主体制的观念认可,还是对村民自治民主实践的满意度,在乡镇党委书记中都没有超过半数。民主有一个成长的过程,观念的进步、技术的改进、制度的完善和公民素质的提高,只有在实践中才能逐步完成。     

湖北省乡镇党政班子建设状况调查

最近,我们组织力量对湖北省乡镇党政领导班子建设状况进行了全面调查。调查情况表明,全省各级党委认真贯彻落实党的十四届四中全会和《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》精神,采取措施全面加强农村基层组织建设,在集中抓好后进村党支部整顿工作的同时,注重抓好乡镇党委建设。从总的情况看,我省乡镇党政班子的状况是好的,大多数乡镇党委是有战斗力的。但是,随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,新情况、     

乡镇党委书记的心声

机会难得,一定要倍加珍惜 　　高建伦(郫县安德镇党委书记):我们乡镇干部每天都有繁重的事务性工作,直接面对的都是最基层的老百姓,发展、维稳任务艰巨,能有这样的机会坐下来和全省的乡镇党委书记一起学习,我的心情十分激动.……     

创办乡镇示范服务基地

1997年以来,我们通过引导乡镇党委大力兴办乡镇示范服务基地,较好地发挥了乡镇党委在调整农村经济结构,增加农民收入,推进农业产业化经营中的领导、示     

不合理分工影响乡镇工作

前不久,青川县委组织部在全县乡镇干部作风调查中发现,部分乡镇党委成员分工不合理,主要表现在:全县60％的乡镇由党委书记分管财政工作;90％以上的乡镇人大主席都承担了繁重的农村工作,少数乡镇人大主席分管工作量特别大的其他中心工作;少数     

乡镇领导的呼声,建议和我们的思考

农村经济社会发展的进程，很大程度上取决于乡镇党委、乡镇政府的组织和领导。在农业与农村经济的发展进入新阶段的今天，乡镇书记、镇长们在关注什么问题？他们对变革时期农村出现的新情况、新矛盾是怎样认识与思考的？对搞好农业与农村工作有哪些希望和要求？围绕以上问题，最近我们在南通市委党校乡镇领导干部进修班组织了一次问卷调查。该期进修班共有学员４７人，来自全市六县（市）两区的４７个乡镇，除市区的崇川、港闸两区每区各一人外，其余每县（市）均为６－８人；学员中，大专以上学历的占８５％，高中、中专学历的占１５％。从…     

乡镇内部权力结构的优化与重组

在内部的权力配置上,现行的乡镇体制主要存在乡镇党委权力太大、政府权力分散、人大权力过弱的问题,以至在实际的权力运行中,“党政不分”、“以党代政”现象十分严重,一个必然的结果是,党的基层组织自身被行政化而变成乡镇行政管理机器的一部分,成为乡镇行政管理的另一个实在主体。权力高度集中于乡镇党委,乡镇党委事无巨细地干预乡镇行政工作,严重地影响了党组织的形象,表面上看,似乎乡镇党委很有     

加强乡镇党务干部队伍建设的思考

乡镇党务干部是抓农村党建工作的有生力量,他们素质的高低、工作的优劣,直接关系到农村党建工作的成效和水平。随着农村改革和建设的深入推进,农村基层党建工作的任务越来越繁重,对乡镇党务干部的能力要求也越来越高。采取有效措施加强乡镇党务干部队伍建设,充分发挥他们抓农村党建工作的重要作用,是摆在各级党委尤其是县级党委面前的一项重要任务。加强乡镇党务干部队伍建设应从哪里入手呢?     

在应对挑战中推进乡镇工作创新

新时期党在农村经济政策的贯彻落实,使农民种粮的积极性空前高涨,乡镇工作的难度有所减轻。但是,乡镇党委、政府自身工作的压力并没有从根本上得到缓解……     

乡镇、村两级党建工作各有侧重

乡级党建工作要在全面争创“六好”乡镇党委的基础上，重点抓好提高班子成员素质，转变班子成员作风，落实党建工作制度三个方面的工作。1、抓班子成员综合素质的提高。核心是强化乡镇领导干部的事业心、责任感，重点是提高服务群众的本领和领导新时期农村工作的能力。强化乡镇干部事业心责任感。促使乡镇班子成员牢固树立正确的人生观和价值观，教育他们不但要有进取心，更重要的是要有事业心，要有一股干事创业的气和劲。开展科技知识培训，增强乡镇干部指导农民群众提高科学种田勤劳致富的本领。对乡镇干部有针对性地开展农村工作方法等…     

集中轮训,乡镇党委书记"大充电"——全省大规模培训乡镇党委书记综述

来自全省各地、肩负致富一方重任的乡镇党委书记走进省委党校,专心致志地当起了学生. 　　按照省委要求,为进一步提高乡镇党委书记的综合素质,切实加强农村基层干部队伍能力和作风建设,四川省委组织部从今年3月下旬开始,对全省4400余名乡镇党委书记全部进行集中轮训.……     

乡镇机关开展先进性教育活动的问答

问:在乡镇机关开展先进性教育活动的重点是什么? 答:乡镇机关开展保持共产党员先进性教育活动,要紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入,以"与党同心、与群众贴心、为农民服务"为主题,把教育活动同建设"五好"乡镇党委结合起来,同正在进行的乡镇机构改革结合起来,同建设社会主义新农村结合起来.在"提高党员素质"上,重点增强党员先进性意识.在"加强基层组织建设"上,重点提高乡镇党委的执政能力.在"推动各项工作"上,重点促进农村和谐发展.在"解决突出问题"上,重点转变职能改进作风.     

民推直选乡镇党委书记的实践与思考

2004年8月,大安市在龙沼镇进行了民推直选乡镇党委书记试点工作。这是大安市继“公开选拔”、“差额票决”之后,进一步深化干部人事制度改革的又一个成功实践。它改变了以往乡镇党委书记直接任命的方式,真正落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,这一做法得到了省委的充分肯定。一年来,民推直选产生的党委书记得到了群众的广泛认可,从近期的问卷调查看,民推直选的党委书记群众满意率普遍提升,有的满意率达到了100％。     

乡镇党委书记的执政“七策”

乡镇党委书记是一个地方的领头雁,能否做一名称职的党委书记,直接关系到一个地方的发展进程,关系到"三个代表"重要思想与科学发展观的贯彻落实。要当好乡镇党委书记,应认真把握好下述"七策"。一、统揽不包揽,明确方向,驾驭全局古人云:"善弈者,谋势,不善弈者,谋子。善谋势者,二子失着,全盘