加强风险预测 提前化解矛盾

集体上访、重复上访、越级上访一直是信访工作中的重点和难点。对这些信访案，四川省人大常委会注意加大了督办力度。 一是突出督办重点。全省三级人大常委会的信访部门每年都要有计划地从信访案件中筛选一些社会影响大、违法现象恶劣、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐的重点案件进行督办。     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

创新信访工作思路 构建稳定和谐企业

当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化时期，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题，集中表现为利益冲突，其中大量的通过信访渠道反映出来。职工群众的信访活动特别是集体上访、越级上访、重复上访的数量明显增多，已成为一个普遍的社会现象，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。所以努力做好新形势下的信访工作，妥善解决企业改革和发展引发的社会矛盾，这对维护社会稳定具有十分重要的意义。     

当前人大信访工作呈现五个特点

安西县人大常委会郭建平撰文说 ,当前人大信访工作呈现出五个特点 :一是信访总量呈上升趋势 ,尤其是集体上访、群体上访比较突出。二是涉及自身利益的问题突出 ,企业改制遗留问题、无序开荒移民、农林场站改革和职工安置、土地纠纷、工程欠款等方面 ,成为群众来信来访的焦点。三是上访人员过激言行增多 ,不少群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心态上访 ,头脑不够冷静 ,情绪比较激动 ,言语比较偏激 ,出现上访群众不听劝阻、围堵机关大门、谩骂信访接待人员、破坏办公设施等过激现象 ,影响了机关的正常工作秩序。四是信访办理…     

用群众工作统揽信访工作

近年来,当阳市扎实推进用群众工作统揽信访工作试点,坚持把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,有力维护了社会稳定。2011年成为全省七个无非正常上访、无进京上访县市之一,信访稳定工作连续3年在省考核中名列前茅,被评为省信访工作先进单位。一、用群众工作理念引领信访维稳工作。我们出台了《关于加强和改进新...     

山东省高唐县人大常委会重视信访工作

山东省高唐县人大常委会紧紧围绕稳定这个大局,狠抓信访工作,对人民群众的来信来访及时进行妥善处理,实现了无积案、无重大上访、无重复上访、无越级上访。在1996年度全省评比中,被评为全省信访先进县。在抓信访工作中,我们坚持做到:一、领导重视,强化管理。县人大常委会对信访工作注重在"管"字上下真功夫。一是加强了信访机构和队伍建设,建立了信访工作领导小组,     

襄阳区人大“四项措施”抓信访工作

今年以来,襄阳区人大常委会着力从四个方面入手,扎实抓好人大信访工作。一是抓领导。将信访工作作为头等大事来抓,把严格控制集体上访、越级上访、重复上访作为考核重点,建立健全信访责任追究制、署实名举报双向承诺制、首访责任制等制度     

破解当前农村“三访”难题的思考

我国是一个农业大国,农村人口占多数,只有农村稳定,社会大局才能稳定。从湖南省临湘市近几年群众上访的情况来看,80%以上的信访案件发生在农村,85%的集体访、越级访、重复访(简称三访)发生在农村。农村是信访案件的主要源头,是信访工作的重点、难点和关键点。     

促和谐保稳定,督办化解信访积案

信访工作关系到社会和谐稳定大局。如何做好新时期的人大信访工作？如何抓好信访案件的交办、督办？如何杜绝当事人的反复上访、缠访、闹访等非正常上访现象？妥善解决信访积案,化解矛盾,维护社会和谐稳定,成为新时期人大信访工作难点。     

红桥区人大常委会听取区人民法院涉诉信访工作汇报

日前，红桥区人大常委会召开主任会议，听取区人民法院涉诉信访工作情况汇报，指出，区人民法院紧紧围绕构建和谐红桥工作大局，着力构建涉诉信访防控一体化工程，初步实现了初访结案高、接待质量高、群众满意率高和重复信访率低、越级上访率低、集体上访率低的“三高三低”的良好局面。强调，区人民法院要进一步统一思想，高度重视涉诉信访工作，防止重大隐患发生，进一步创新工作思路，完善各项工作制度，深化信访协调联动机制，加强队伍建设，提高基层干警的信访意识。     

“三级视频联访”保民生——贵州省毕节地区运用现代信息技术消化信访积案

贵州省毕节地区在学习实践科学发展观活动中，针对本地区山高路睡、群众信访难。多头上访、重复上访、越级上访较多，信访事项办理环节多、工作效率低的实际，探索地县乡“三级联动视频接访”工作路子．实现了地县乡三级党政领导定时同步互动接待来访群众．现场处理群众反映的问题。全力消化历史信访积案。     

武强县民政局以“三新”开创信访工作

河北省武强县民政局始终把信访工作作为倾听群众呼声、了解民情民意的窗口,建立健全信访工作各项制度,加大信访排解力度,基本做到无涉法上访、无越级上访、无重复上访,工作成效显著。     

各地动态

广东省化州市人大建立信访预警防范机制日前,广东省化州市人大常委会建立了信访预警防范机制,通过变上访为下访,把问题和矛盾解决在基层和萌芽状态,有效预防和减少群众越级上访、集体上访、重复上访事件的发生。一是发挥人大代表、常委会委员和机关干部主动参与信访工作的作用;二是通过组织常委会委员、人大代表和机关干部深入基层,调查研究,掌握信访动态;三是加强本级人大与上一级人大和下一级乡镇人大的信息联络渠道,加强对信访苗头的控制,消除信访隐患。(庞涂娟)福建省福安市人大大力监督政府工作报告落实情况为确保福安市十四届人大二次…     

实现公安信访工作法制化的若干思考

随着改革开放的不断深入,社会深层次矛盾进一步凸现,公安机关受理的来信来访案件大量增加。在公安机关的信访工作中,“不法性”问题较普遍存在,具体表现在:一、来信来访程序不合规范。二、信访处理缺乏透明度。三、访与被访人的权利和义务不明确。要从六个方面来实现公安信访工作的法制化:一、加强宣传教育,引导群众依法上访。二、坚持严格执法,依法处理信访案件。三、惩处违法上访,依法规范信访秩序。四、创新运作机制,着力解决涉法信访。五、完善立法体系,健全信访法律法规。六、畅通监督渠道,提高依法行政效能。     

中央统战部办公厅信访处被评为全国信访系统优秀集体

在去年11月召开的第四次全国信访工作会议上,中央统战部办公厅信访处被评为全国信访系统优秀集体,受到了中央办公厅、国务院办公厅的嘉奖,并颁发了奖牌和荣誉证书。这也是对统战系统信访工作的鼓舞和鞭策。 1982年第三次全国信访工作会议以来,中央统战部的信访工作在部、厅领导的关心支持下,在各地统战部和本部各局室的支持配合下,通过全处新老同志的共同努力,取得了一定的成绩,工作不断登上新台阶。一是坚持党的基本路线,认真贯彻落实党的统战政策。二是全力以赴解决重大集体上访,为社会稳定工作做贡献。三是认真负责对待统战人士的来信,正确处理重要信件。四是开展调查研究,当好领导的参谋助手。     

社会转型中令人头痛的大难题 信访“德政”的扭曲与改革

群众有冤不找法院,"信访不信法",千方百计找组织找领导,而且"信上不信下","信大不信小",想方设法找有权有势的大官如果贯彻了法治精神,苦情含冤者也就不会盲目上访找大官,找也没有用信访工作是政治清浊的晴雨表吏民上书上访诉苦伸冤告状,即我们现今所谓的"人民来信来访",简称"信访",是古今中外都普遍存在的一种现象,它直接反映社会治理的情状,反映统治与被统治者之间或曰官民之间     

件件信访总关情——南开区人大常委会改进信访工作综述

受理人民群众来信来访是国家权力机关的一项重要职责和经常性工作。随着改革开放的深入,社会利益格局调整,人大受理信访案件数量不断上升,任务日益繁重。如何做好新时期的人大信访工作,成为我们面临的新课题。近几年来,南开区人大常委会在信访工作中,本着群众利益无小事、信访工作无小事的原则,按照有关规定,分级负责,归口办理,定期反馈,严格督办。去年接待群众来信来访共计154件次、242人次。其中来信43件次,占信访总量的27.92%;来访111人次,占信访     

诸暨市民政信访工作三到位

浙江省诸暨市民政局从“三到位”入手，扎扎实实做好信访工作。每年信访报结率达到１００％，信访逐年下降，没有发生重大上访信访案件。 一、责任到位，是做好信访工作的县础 １、实行信访工作领导责任制。局成立了信访工作领导小组，实行一把手负总责，对要访和上级批转的信件，由局领导出面接待或处理，对重大信访事件，在月结月报会上督促落实。每月 １０日和市领导一起在市信访局接待来访人员。 ２、实行信访岗位目标考核责任制。将信访工作纳入各科室、各直属单位、各镇乡民政办岗位目标责任考核内容，各业务科室按业务范围明确职责。…     

让信访成为社会和谐的民意引擎

前不久召开的全国信访工作会议有两个消息颇受关注,一是全国信访工作实现“四个下降”(全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”,特别是信访总量继2005年出现12年来首次下降后,2006年再次下降15.5%,全国的信访形     

春风化雨汇长川——吉油集团扎实做好信访工作创出新路子

近年来,随着石油企业的重组和改革,各个群体的信访问题日趋增多,尤其是越级上访、集体上访、重复上访多的现象,已成为困扰企业的突出问题。