提升新发展阶段下应急救援能力

从"十四五"到二〇三五年,安全生产随着国家快速发展和经济社会发生深刻复杂变化,面临很多全新的风险挑战。本文提出在新阶段要准确把握我国专业安全生产应急救援能力形势任务,充分发挥专业救援能力在统筹发展和安全的支持作用,为实现国家治理能力现代化和效能新提升提供坚强有力保障。     

加强和创新安全生产应急管理二题

加强和创新安全生产应急管理,是政府公共服务职能从以经济性服务为主,扩展到以社会性公共服务为主的重要标志,是将以人为本首先以人的生命为本、服务为先首先以保障安全为先的理念贯穿到社会管理中的重要标志。立足现实,当前必须深化应急管理体制改革,强化应急能力建设,加强人才队伍和信息化建设,以切实搞好安全生产应急管理。     

国家治理到个人保护:社会信用体系的信息利用逻辑传递——以《个人信息保护法》出台为背景

社会信用体系的运转以国家对个人信息的利用为前提.在社会信用体系建设中,个人信息利用呈现出可能减损个人权益的"最大化"特点,这与其背后的国家治理逻辑密切相关,即基于国家认证和规制监管的需要,国家治理吁求"最大化"地把握个人信息,技术治理则强化了国家能力而使此种需求得以满足.在《个人信息保护法》出台的背景下,信息利用需遵循个人保护逻辑,通过法治形塑国家治理,促进国家治理能力输出的规范化.为此,应加强对技术治理的法治约束,提升社会信用体系建设的制度伦理性,建立个人信用信息保护激励机制,从而保障社会信用体系建设中个人信息处理的"最小化".     

资源型地区体面劳动:成就、问题与对策——以山西省为例

近年来资源型地区在实现体面劳动方面已经取得一定成就,但仍然存在着一些问题:就业压力大,制约着劳动者的就业空间;安全生产形势严峻,威胁着劳动者的生命健康权益;劳动保障问题突出,"两极化"倾向明显。资源型地区实现体面劳动,应推动转型发展,扩大就业空间;全面加强安全生产工作,维护劳动者生命健康权益;加强工会建设,充分发挥工会组织在建设和谐劳动关系中的重要作用;健全社会保障体系,解除劳动者的后顾之忧。     

加强供水服务热线建设 促进社会和谐稳定发展

党的十八大报告明确指出:"要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加强和创新社会管理,正确处理改革发展稳定关系,团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。"同时要"提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。"城市供水服务热线是一个面向全社会的服务系统,是群众反映用水需     

海上“战略支点”面临的风险与挑战

正中国由陆权国家向海权国家的转型以及国家利益需求的扩容,使海上通道安全成为一个时代性很强的命题。对于中国而言,海上通道的意义已经从初期强调能源运输安全发展到综合性海权利益的保障。确保海上通道安全是海权建设的关键性议程,而战略支点的打造则是实现上述目标的重要手段。紧密依托"一路"规划"一带一路"是中国政治、经济和安全的对外大战略。其中,"一路"即建设21世纪海上     

对公路施工企业安全生产工作的反思

针对公路施工的安全问题,近年来各级主管部门已经想尽了办法,国家和省、市都出台了相应的法律法规,总的来说,公路施工事故在逐年减少,但仍然在生产事故中占有重大比例。究竟是什么原因?笔者在工作中有意识进行了探索和研究,觉得有这样几个问题不容忽视:一、公路施工企业对安全工作在思想上的重视程度问题;二、公路施工企业安全管理机制和监督机制问题;三、公路施工企业的安全生产条件和措施问题;四、政策性掌控公路施工企业的安全保障问题;五、公路施工企业存在着的诸多其他客观因素。为此,笔者在文中提出了一些粗浅的想法,希望为公路施工企业在安全生产中提一些建议,也为公路施工企业的管理部门提一些参考意见。首先政府应建立良好的成熟的公路建设市场机制,有关职能部门应加强对安全工作的依法监管;其次,公路施工企业应落实自身主体责任,健全安全管理机制;三、公路施工企业在安全生产工作中要"治本",要建立长效机制;四、公路施工企业在安全生产中要提高掌控能力,消除隐患,杜绝事故发生;五、加强安全宣传教育,提高公路施工企业职工队伍的安全素质;六、应该提高公路施工企业的应急处置能力;七、要在"安全发展"的科学理念指导下,大力推进安全文化建设。只有这样,才能从...     

全面提高救援处置和保障能力

<正>党的二十大报告强调统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,“提高防范化解重大风险能力,严密防范系统性安全风险”,也强调“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设”。今年各地政府工作报告都能贯彻党的二十大报告上述有关风险防范和应急处置保障能力建设精神要求,系统总结过去五年建设成就,结合各地自身实际情况对未来五年特别是2023年的风险防范和应急能力提升建设做出专门规划和部署。各地工作思路主要呈现以下四个特点：     

提高领导干部法治思维的能力

正党的十八大报告明确要求:"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。"十八届三中全会《决定》再次强调,要"坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾"。十八大以来,习近平同志就全面落实依法治国、加快社会主义法治国家建设做出了一系列重要论述。这是对新时期领导干部全面推进依法治国基本方略,提升执政水平,加强执政能力,实现法治政     

政治安全视野下的反腐倡廉制度建设

在全球化和中国经济社会持续发展的新形势下,政治安全问题被突出地提了出来.如果从政治安全这个新的角度透视反腐倡廉制度建设,就可以清楚地看到政治腐败现象的滋生蔓延直接危及国家政治安全.因此,必须充分认识到,加强反腐倡廉制度建设是关系能否保障国家政治安全的大事,必须从国家政治安全的视角和高度加强反腐倡廉制度建设,以期能够从制度和体制上保障国家的长治久安.     

论检察机关对诉讼活动的监督

检察机关作为国家的法律监督机关,利用国家赋予的权利,对各项诉讼活动的过程进行监督,以实现打击犯罪、保护人民,维护国家安全、经济安全和社会稳定;保障国家权利的正确行使;保障社会公平和正义的实现。但是,我国的检察机关对于诉讼活动的监督还存在着不足。要从完善法律体质、调整检察机关内部结构、加强法律监督队伍的建设、增强法律监督工作的透明度等方面进行改进和提升,以符合现代化社会对诉讼活动监督的要求。     

“一带一路”倡议下推进我国信息化建设的问题与对策

"一带一路"倡议的提出为我国信息化的大发展带来了空前机遇,"一带一路"需要信息化建设,信息化建设对"一带一路"建设具有重要的支撑和推动作用。近年来,随着"一带一路"建设进程加快,我国信息化建设取得显著进展,已成为推进"一带一路"建设的重要力量。但是,我国信息化建设仍存在网络信息基础设施不够完善、信息资源开发利用程度不高、信息化人才建设有待加强等短板,成为推进"一带一路"倡议的瓶颈。因此,应着力完善信息基础设施、加强信息资源开发利用、强化网络信息安全保障,进一步为"一带一路"建设提供信息保障。     

邓小平党的执政安全思想探微

我们党是一个伟人的执政党,"建设一个什么样的党"和"怎样建设党"成为我们党的建设的重大问题.邓小平从我们党和国家的具体情况出发,提出了一系列关于改善党的领导、加强党的建设、提高党执政安全水平的路线、方针和政策,为我们捍卫党的先进性和纯洁性,提高党执政安全能力,提供了科学的世界观和方法论.     

数字治理体系和治理能力现代化研究:原则、框架与要素

信息技术的快速进步与新业态的迭代发展推动了社会形态的演化。在快速进入数字社会的时代背景下,推进数字治理体系和治理能力已经成为国家治理体系和治理能力现代化建设的题中之义。传统理论多从技术层面肯定信息技术革命对于生产关系变革的积极意义,但数字治理体系和治理能力现代化建设更加注重数字社会形态下生产关系本身的转型。应秉持"发展与安全并重""国际与国内同构"这两个治理原则,从技术、行为、组织三个层面系统推进数字治理体系框架建设,并在技术能力、规范能力、组织能力三个方面加强数字治理能力建设。     

对我国能源经济安全问题的思考

能源是国民经济发展的重要基础,能源经济安全深刻影响着国家经济安全乃至国家安全。为保障国家的能源经济安全,秉持"外部着眼,内部着手"的原则,降低石油对外依存度和提升战略石油储备双措并举,需从四个方面提升我国能源经济安全度:一要加强国内资源开发;二要推动技术进步,减少石油消费;三要加强能源国际合作;四要加快战略石油储备建设。     

前瞻

条北要建成"四基地一区"权威部门提出.要将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域,并确立了"四基地一区"的目标定位:即把东北地区建成具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家重要的商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地,以及国际生态安全的重要保障区。国家发改委、振兴东北办将加强对《东北地区振兴规划》实施情况的跟踪分析,组织开展中期评估,适时调整《规划》内容和实施步骤。     

全面提升应对突发事件的能力——重庆市应急管理的实践与思考

加强应急管理工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义和谐社会的客观需要,是维护公共安全、社会稳定和人民群众利益的有力保障,是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。作为直辖市和国家中心城市之一的重庆,集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,自然灾害多发频发,安全生产形势严峻,公共卫生防控困难,社...     

应急“专业化”建设成国际潮流

习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调,"借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。"世界主要国家和世界卫生组织(WHO)都越来越重视应急准备工作,注意加强风险评估与沟通,积极推进"专业化"能力建设,构建标准、规范的应急管理体系,以应对重大风险的挑战。     

建设“两型社会”的法律保障体系

"两型社会"建设离不开法律的确认和保障。我国应以法律手段确立和保障"两型社会"建设的基本国策地位,加强法律保障的系统性,加大法律保障的力度以实现我国经济和社会的可持续发展。     

以制度建设推动社会治理创新

当下,我国正面临社会结构转型、社会矛盾与问题交织叠加、社会需求升级、移动互联网迅猛发展等复杂形势,社会治理面临严峻考验。党的十九届四中全会提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",为依靠制度建设推动社会治理创新提供了遵循。新形势下,迫切需要加强正确处理人民内部矛盾、社会治安防控、公共安全、基层协同治理、国家安全保障等方面的社会治理制度的建设,将制度优势转化为治理效能,运用制度威力应对风险挑战的冲击。