应急“专业化”建设成国际潮流

习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调,"借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。"世界主要国家和世界卫生组织(WHO)都越来越重视应急准备工作,注意加强风险评估与沟通,积极推进"专业化"能力建设,构建标准、规范的应急管理体系,以应对重大风险的挑战。     

发达国家突发事件风险防治的政策趋向——基于“准备”的视角

发达国家逐步把"准备"作为突发事件应对中的基础性、前导性政策,同时,注重链式准备政策的应用,积极开发并应用风险防范的政策性工具。对于中国而言,应把突发事件准备工作作为一项国家的重要策略,既要注意加强链式准备政策设计在突发事件风险防治政策体系中的作用,又要注意增强全社会应对突发事件的整体协力和抗逆力,进而促进综合安全治理体系的优化。     

上海高楼火灾凸显城市安全瓶颈

"城市病"的苦恼犹在眼前,更紧迫的安全风险已悄然逼近。上海"11·15"大火,数亿城市居民感同身受。生活在高楼里的人们,发出一个疑问:城市在带来更多富足和便利的同时,有没有带来更多安全问题?     

“经典”抱怨与拦路虎

如果能拿出5%以上的下收入作为研发费用,那我们的技术创新不会是现在的水平。可是,我们能拿出销售额5%的研发费用吗？远不能!所以,我们的产品技术含量一直很低     

试析非政府组织与联合国伙伴关系的发展趋向

近年来,一些非政府组织作为联合国与各国民众之间的桥梁,在许多国际事务中扮演了重要角色。联合国在重要会议和重大问题的决策上,基本上都要听取非政府组织的意见。虽然非政府组织和联合国关系中仍存在不和谐的声音,但这不影响双方关系逐步深化并确立起新型全球伙伴关系的趋向。可以预见,非政府组织和联合国的伙伴关系在国际社会中的作用将会日益凸显。     

美国"防灾型社区"的创建机制及启示

近年来,美国政府积极创建“防灾型社区”,以提高社区成员的防灾意识,增强社区防救灾能力,并积累了一些经验。我国也可以构建与建设和谐社会相适应的,与城市社区的具体特点和发展阶段相符合的“防灾型社区”。     

美国国土安全风险管理的主要经验及启示

在美国联邦政府推动的风险管理建设中，国土安全部成效显著，成立了风险管理的专门机构，积极推进风险管理标准化，实现了政府风险管理与绩效管理、财政支持的有机结合。以国土安全部为代表的美国联邦政府风险管理的经验对于我国推进政府整体风险管理组织建设、制订政府风险管理标准、完善绩效考核制度等方面有重要的借鉴意义。     

建立突发事件现场指挥制度

近年来,我国相继经历了汶川大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害、浙江"7·23"甬温线铁路事故、北京"7·21"特大暴雨灾害等重特大突发事件,在这些突发事件现场指挥中,普遍存在应急指挥部运作缺乏规范,职能和编组不确定,多部门工作不协调,对外信息发布不一致,现场资源管理不规范等突出问题,从而严重影响了突发事件现场工作的整体效率。当前,应在总结我国重特大突发事件现场指挥问题基础上,充分借鉴国外突发事件现场指挥工作的主要经     

“救火式”治理主要症结与制度出路——基于风险防范的视角

从风险防范视角来看,“救火式”治理现象,有政府参与治理的价值取向、预防文化、能力建设、配套制度等方面的原因;在具体制度设计上,加强治理体系的整体设计、政府和人的能力规范化建设应成为完善治理体系架构设计的重点;在治理工具选择上,目前,世界主要国家都通过在治理中导入风险管理来完善自身的治理体系,全面政府风险管理制度设计应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的战略选择。