论市场经济与法制建设

江泽民同志在十四大报告中指出:高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制定和完善保障改革开放,加强宏观经济管理,规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。社会主义法制建设同社会主义市场经济体制建设是密不可分的。要建立和完善社会主义市场经济体制,必须要有与之相适应的比较完备的社会主义法制。法制与市场经济关系、法制在市场经济体制建立过程中的作用、市场经济与全民的法制意识等问题,已经成为近阶段社会各界高度重视和普遍关注的热点问题。本文就此谈一点初浅的认识。     

论地方性法规的不抵触原则

在地方立法实践中,如何准确地理解和贯彻“地方性法规与宪法、法律、行政法规不相抵触”的原则,对于维护社会主义法制的统一和尊严,充分发挥地方性法规的社会作用,建设具有中国特色的社会主义法律体系,具有重要的意义。 一、不抵触原则是地方立法的一项基本原则 宪法规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律,行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”对于地方立法,宪法和法律规定:省、直辖市、自治区人大及其常委会制定的地方性法规不得同宪法、法律、行政法规相抵触,省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及     

市场经济就是法制经济

关于市场经济与法制的关系,党和国家领导同志曾多次作了明确阐释。江泽民同志指出,高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。“没有健全的社会主义法制,也就没有良好的社会主义市场经济秩序。”“社会主义法制建设同社会主义市场经济体制建设是密不可分的。要建立和完善社会主义     

浅谈大胆借鉴发达国家市场经济立法的成果和经验

随着我国社会主义市场经济的快速发展、市场经济体制的逐步形成,与之相适应的法律体系的建立也进入快车道。社会主义市场经济立法要少走弯路,加快速度,力求完善,就离不开学习国外特别是发达国家市场经济立法的有益经验。大胆吸收和借鉴发达国家市场经济立法的成果和经验,有利于推进我国社会主义市场经济法律体系的建立,使法律体系既适应国内市场经济发展规律的内在要求,又保证与国际经济接轨的客观需要。     

地方立法需要妥善处理好几个关系

地方立法经过十多年的发展,已经积累了丰富的经验。根据这几年来的立法实践,要进一步加快地方立法步伐,提高法规质量,应当妥善处理以下几个关系:第一,法制统一原则与突出地方特色的关系。地方立法是我们国家立法体系的一个组成部分,地方立法必须维护法制的统一,不得与宪法、法律、行政法规相抵触。法制统一是国家统一、民族团结的基本保证,也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。因此,地方立法必须严格遵循法制统一的原则,这是前提。     

论地方立法工作中的四个辩证关系

地方立法是国家立法体系的重要组成部分,是社会主义法制建设的重要环节,是宪法和法律赋予特定的地方人大及其常委会的一项重要职权。正确有效地行使地方立法权,必须在工作中注意把握好以下几个辩证关系。一、加快立法步伐与提高立法质量市场经济是法制经济。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须加快立法步伐,尽快建立与之相适应的社会主义市场经济法律体系,用法律法规来引导、推进和保障     

改进和加强行政执法工作的几点意见

第一,完善立法,不断树立法律权威。要有效地防止行政机关滥用权力,提高行政执法效果。一是要制定一部比较系统的行政程序法,规范行政执法程序,提高执法的透明度。要注重立法质量,提高法律、法规的科学性、实用性和可操作性。二是对不完善或已过时的法律、法规,特别是不适应社会主义市场经济体制的法律、法规,要及时修改和废止,保证行政执法的可操作性和有效性,防止过去有的法律、法规中设置执法主体和     

市场经济与法制建设

<正> 党的十四大确定以社会主义市场经济为中国经济发展的方向和改革的目标。如何加快建立社会主义市场经济新体制,已成为当今中国社会生活的主旋律。江泽民同志在十四大报告中指出,加强立法工作。特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范经济行为的法律法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。因此,加强法制建设,是建立社会主义市场经济新体制不可分割的组成部分。     

立法要为建立社会主义市场经济体制服务

我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,或者说是建立市场经济条件下的社会主义,而这一改革目标模式的建立必须靠立法来最终完成和确立。因此,加强立法工作,对建立社会主义市场经济体制至关重要。为了完成这一重大的历史使命,使立法工作适应社会主义市场经济体制的要求,很有必要对我们过去的立法工作进行一些反思,对今后立法工作的指导思想和工作重点作一些研究和探讨。 一 立法工作要从为计划经济体制服务转到为市场经济体制服务上来 党的十一届三中全会以来,我国加强了法制建设,立法工作有了很大发展,我国各级立法机构制定了一系列法律、行政法规和地方性法规,其中许多法律法规是适应改革开放的新形势、新情况制定的,对促进我国     

关于地方立法若干问题的思考

党的十四届三中全会的决定指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。这就要求我们,要充分发挥我国两级立法体制的优势,在加强中央立法工作的同时,也不忽视地方立法工作,以保证本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法律体系目标的实现。本文拟就地方立法实践中亟待解决的几个问题,略陈管见,以期对于改进地方立法工作有所帮助。一、关于地方立法体制和立法程序问题我国的立法体制是:全国人民代表大会制定宪法和基本法律;全国人大常委会制定除宪法和基本法律外的其他法律;国务院制定行政法规;省级人大及其常委会、经国家最高权力机关特别授权的地方人大及其常委会在不同宪     

对强化国家权力机关立法职能的建议

建立和实行社会主义市场经济体制,对社会主义法制和民主政治建设提出了更新、更高的要求。国家权力机关应把立法工作放在首要位置,并在其诸多职能中适当强化立法方面的职能。这样,有利于用法律力量保障改革决策的贯彻实施,有利于促进法制建设,有利于坚持和完善人民代表大会制度。现对强化国家权力机关立法职能提出如下建议:1.全面、充分行使立法方面的权力,加大强化力度。我们现在立法主要采用制定、修改和补充的方式,而解释、撤销和清理等方式则未能充分运用起来。解释宪法和法律、撤销同宪法和法律相抵触的行政法规和地方法规,大致都属于违宪审查的范围,而我们目前还没有建立     

市场经济立法亟需研究解决的几个问题

在建立我国社会主义市场经济体制的今天,构筑起与之相适应的经济法律体系,是目前全社会面临的最紧迫而又艰巨的任务。为此,首先我们必须从经济立法的指导思想和立法原则、法律体系框架的构想进行全面深入的研究与探索,并对我国目前的立法体制进行重大改革,有目标、有计划、有重点、有步骤地加快我国经济立法步伐,循序渐进地建立起与我国社会主义市场经济发展相配套的法律体系。     

关于地方经济立法的几点认识

根据中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定和全国人大常委会关于在本届大体形成我国社会主义市场经济法律体系框架的要求,我省人大常委会从本省实际出发,加快了地方立法步伐。换届以来,全省共制定和批准了地方性法规80多件,其中经济法规占75%,这对保障国家法律、法规有效实施,促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的顺利发展,发挥了积极的作用。通过     

对我国反垄断立法必要性的再认识

随着市场经济体制在我国的建立和发展,反垄断立法已变得愈益必要和重要,为早日继续我国的反垄断立法工作,仍有必要对反垄断立法的必要性和重要性进行再认识,以增加广大法律工作者和经济工作者的共识。一、市场经济体制自身的缺陷决定了我国反垄断立法的必要性党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。也就是说,我国要引进经济竞争机制,要告别以行政手段管理经济的计划经济     

当前地方立法应正确处理的几个关系

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法提出了许多新课题、新要求。地方立法不仅要进一步加快步伐,而且要切实保证和提高法规质量。为此,应正确处理以下几个关系。一、积极与慎重的关系八届全国人大常委会提出,要在本届人大任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。各地方立法机关也把立法工作放在首要位置,采取一系列措施加强立法工作,进一步加快了立法的步伐。目前,审议地方性法规草案已成为地方立法机关例会的最主要议程,不     

加强法律监督 提高执法水平

党的十五大根据建立社会主义市场经济体制的要求,强调要高度重视法制建设,严格执行宪法和法律,加强法律监督,到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系.目前,我国已制定颁布了350余部法律和有关法律问题的决定,800多个行政法规,6000多个地方性法规,并且约有80%左右的法律、法规是由政府机关来执行的.可以说,国家政治、经济     

谈谈充分行使地方立法权的问题

近几年来,有地方立法权的人大常委会适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要,不断解放思想,以改革的精神加快地方立法步伐,使立法数量大幅度增加。据了解,目前我国地方性法规的数量已达6000余件,这是一个可喜的成就。但从目前实际情况来看,有些地方人大的市场经济立法与实际需要还不相适应,一些市场经济急需的法律、法规仍然比较缺乏,尤其是地方现实生活中还有许多方面法律没有触及,需要制定大量的地方性法规来加以弥补。因此说,地方人大常委会面临的立法任务仍然是相当繁重的,艰巨的。当前地方立法还显得被动滞后的原因,笔者认为主要有以下几方面:(一)法规和规章的界限划分不清。关于地方性法规和政府规章的界限划分问题,立法界     

既要加快步伐又要保证质量

1996年,是我省全面实现社会主义现代化建设第二步战略目标的重要一年,也是实现我省5年地方立法规划,配合全国人大的立法,力争在本届任期内初步形成社会主义市场经济法律体系框架的关键一年。在新的一年里,我省地方立法工作的基本指导思想是:既要加快步伐,又要保证质量。即继续贯彻加快立法步伐尤其是经济立法步伐的方针,全面把握改革、开放和稳定的关系,坚持群众路线,搞好调查研究,借鉴外省和国外立法经验,注意与国家法律和行政法规的衔接,适度掌握数量,进一步提高质量,以法律保障我省的改革开放和经济建设,促进社会主义市场经济体制的建立,维护社会稳定。     

科学立法 民主立法——浙江立法工作的创新实践

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。浙江,作为改革开放的先行地区,立法工作始终走在全国前列。从1979年拥有地方立法权开始,浙江省人大及其常委会紧密结合本地实际,坚持＂不抵触、有特色、可操作＂的原则,努力探索制定一大批与法律配套的实施性法规、尝试制度试验的先行性法规、体现地方特色的自主性法规,不断创新科学立法、民主立法工作机制，为形成中国特色社会主义法律体系作出积极贡献。     

市场经济强烈呼唤地方经济立法

社会主义市场经济是法制经济。市场经济的建立和完善,需要法律、法规的指导、规范、保障和约束,这给经济立法工作提出了新的课题和更高要求。 在建立市场经济新体制,加快改革开放步伐的新形势下,加强地方经济立法,具有迫切必要性和直接现实性: