关于地方经济立法的宏观规划和工作原则

现阶段,我国经济立法的宗旨,说到底,是为了促进社会主义市场经济体制的建立和完善,保障社会经济的健康发展。从这一宗旨出发,我们认为,做好地方经济立法工作,要把握两个重要环节,一是制定地方经济立法的宏观规划,二是明确地方经济立法的工作原则。一、地方经济立法的宏观规划建立和完善社会主义市场经济体制,是一个宏大而复杂的社会系统工程,而促进社会主义市场经济体制建立和完善的经济立法,同样也是社会系统工程。这两个社会系统工程之间,实际上存在着内在的联系性和发展的互动性。众所周知,在我国现行立法体制下,经济立     

对我国反垄断立法必要性的再认识

随着市场经济体制在我国的建立和发展,反垄断立法已变得愈益必要和重要,为早日继续我国的反垄断立法工作,仍有必要对反垄断立法的必要性和重要性进行再认识,以增加广大法律工作者和经济工作者的共识。一、市场经济体制自身的缺陷决定了我国反垄断立法的必要性党的十四大报告指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。也就是说,我国要引进经济竞争机制,要告别以行政手段管理经济的计划经济     

地方人大报刊文摘

建立市场经济立法综合机制1.建立经济立法预测机制。这是适度超前立法,使经济立法更加贴近转型期的社会现实,取得实效的重要条件。经济立法预测是用专门的科学方法和手段,寻求有关经济立法的未来状况和发展趋势,为经济立法的可行性提供科学依据。建立该机制需要成立经济立法预测的专门组织,对经济立法进行近期和中、长期预测,科学地提出立法项目及规划,为立法决策机关服务。2.建立民主立法与专家立法相结合的社会机制。人大和人大常委会是我国的立法机关。但由于人大代表来自各个部门、各个行业,     

浅谈大胆借鉴发达国家市场经济立法的成果和经验

随着我国社会主义市场经济的快速发展、市场经济体制的逐步形成,与之相适应的法律体系的建立也进入快车道。社会主义市场经济立法要少走弯路,加快速度,力求完善,就离不开学习国外特别是发达国家市场经济立法的有益经验。大胆吸收和借鉴发达国家市场经济立法的成果和经验,有利于推进我国社会主义市场经济法律体系的建立,使法律体系既适应国内市场经济发展规律的内在要求,又保证与国际经济接轨的客观需要。     

试论市场经济条件下地方经济立法的原则

试论市场经济条件下地方经济立法的原则袁文光加强和完善经济立法是建立社会主义市场经济体制的重要保证，也是今后一个时期内立法的重点。经济立法如何进行，尚有许多问题需要探讨。笔者认为，首先需要明确经济立法的原则，原则明确了，才能统领立法工作的开展。鉴于地方...     

论地方立法工作中的四个辩证关系

地方立法是国家立法体系的重要组成部分,是社会主义法制建设的重要环节,是宪法和法律赋予特定的地方人大及其常委会的一项重要职权。正确有效地行使地方立法权,必须在工作中注意把握好以下几个辩证关系。一、加快立法步伐与提高立法质量市场经济是法制经济。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须加快立法步伐,尽快建立与之相适应的社会主义市场经济法律体系,用法律法规来引导、推进和保障     

国家与地方民事立法权限划分初探

中国的改革已进入建立社会主义市场经济体制的新阶段。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,加强法律制度建设特别是加快经济立法,已成为中国经济体制改革的主要任务。一、立法工作中须解决的问题首先,不少领域还有法律空白,急需立法。特别是要建立适应社会主义市场经济要求的法律体系,还需要制定很多的法律。但在市场经济立法中,国家与地方的立法权限如何划分,除了不得抵触的原则外,目前尚无更明确的规定。其次,国内的法律、行政法规与地方性法规、规章的冲突或抵触的现象,在近几年来也越     

市场经济立法亟需研究解决的几个问题

在建立我国社会主义市场经济体制的今天,构筑起与之相适应的经济法律体系,是目前全社会面临的最紧迫而又艰巨的任务。为此,首先我们必须从经济立法的指导思想和立法原则、法律体系框架的构想进行全面深入的研究与探索,并对我国目前的立法体制进行重大改革,有目标、有计划、有重点、有步骤地加快我国经济立法步伐,循序渐进地建立起与我国社会主义市场经济发展相配套的法律体系。     

改进和加强新形势下的人大立法工作和监督工作

在建立社会主义市场经济新体制,加快经济建设和改革开放步伐的新形势下,如何进一步完善人民代表大会制度,改进和加强人大及其常委会的立法和监督工作呢?这是人们十分关心、亟待回答的问题。本文试从人大工作的实际出发,对这一问题作一初步探讨。 首先,在立法工作方面必须把加快经济立法,特别是市场立法放在首位。 建立社会主义市场经济体制,需要一个与之相适应的经济法制体制。当国家经济起     

田纪云副委员长就加快经济立法答中央电视台记者问

全国人大常委会副委员长田纪云1月17日接受中央电视台记者采访,就加快经济立法工作、建立社会主义市场经济法律体系框架问题回答了记者的提问。记者:社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的社会主义法制作保障。1994年,国家在建立社会主义市场经济体制方面迈出了决定性的步伐,比较顺利地实施了一系列重大的改革。请您谈一谈1994年全国人大常委会是如何适应经济体制改革的需要,加强经济立法工作的。     

加快经济立法中需要解决的几个认识问题

当前,经济立法工作上,要解决这样几个认识问题: 一、重视地方经济立法在解决地方性问题上的重要作用。 在建立完善社会主义市场经济体制的过程中,经济法律、法规的“立”、“改”、“废”任务十分繁重,除了首先加强中央一级的经济立法外,还必须发挥地方的积极性和主动性,发挥地方经济立法对国家立法的补充、细化和“试验田”的作用。有人认为,市场经济是打破地区界限的,地方立法只能助长地方主义和地区封锁,不利于市场经济立法的统一。这种看法显然是片面的,强调法制的统一是必要的,但并不否认差异、否认解决地方的特殊问题。     

在立法工作座谈会上的讲话(1995年12月19日)

我向大家通报一下八届全国人大一次会议以来的立法工作情况和今后两年多的立法任务。一、八届全国人大一次会议以来的立法工作情况八届全国人大任期的5年,正是我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。党中央十分重视建立社会主义市场经济体制过程中的法制建设问题,明确指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案规定:"国家实行社会主义市场经济","国家加强经济立法"。根据国家的总形势、总任务,乔石同志在八届全国人大常委会任期一开始就提出,把加快经济立法作为第一位的任务,在本届全国人大任期内大体形     

16年来我国经济立法的主要特点

在经济立法工作中,全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,解放思想,更新观念,积极探索,勇于实践,开始探索出一条具有中国特色、适合中国实际情况的经济立法工作途径。我国经济立法主要有以下特点:第一,注意使立法同社会主义现代化建设和改革开放的进程相适应。首先,为了适应社会主义现代化建设和改革开放的要求,16年来,全国人大及其常委会以改革的精神对待立法中遇到的难点和问题,不断加强经济立法工作,加快经济立法步伐,先后制定出一大批保障和促进现代化建设和改革开放的法律,使立法进程同现代化建设和改革开放进程相适应。党的十四大以后,为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,全国人大及其常委会把社会主义市场经济立法放在突出位置,优先安排有关社会主义市场经济方面的     

加快经济立法 促进和保障社会主义市场经济有效运行和健康发展

当前,我国的经济体制改革进入了加速建立社会主义市场经济体制的新阶段。这个阶段的一个显著特点,就是注意体制和政策的规范化,用法律引导、推进和保障改革的顺利进行,因此,迫切要求加快立法特别是经济立法的步伐。一、要加快经济立法步伐,必须进一步提高对于法制同市场经济关系的认识社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完善的法制来规范和保障。这是因为:第一,市场经济主要是靠市场主体之间的契约来联结生产、流通、分配和消费的。市场的主体是多元的,经济活动中存在着复杂的产权、债权债务、经营关系和主体之间的权力、义务等,必须通过法律来规范和调节。第二,法制是市场经济的内在要求。市场经济是竞争性经济,它自身的特征决定了市场主体行为的自主性,市场经济活动的契约性,市场经济往来的信用性,以及宏观调控的必要性等,这些都需要靠法制作出规范,使市场的各项活动严格按市场规则进行,以维护市场秩     

端正指导思想 提高立法质量

市场经济从一定意义上说就是法制经济。当前我国建立社会主义市场经济体制的改革已经到了重点突破、整体推进的关键阶段。改革的规模、深度和力度都是前所未有的。目前,比任何时候都更需要有强有力的法制来规范和调控。为此,重视立法,加快立法步伐,提高立法质量已成了人们的共识,立法工作已进入了一个新阶段。地方立法是省人大及其常委会的一项重要职能,当前在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,省人大常委会如何运用这一职能,尽快制定出一批有地方特色、有一定质量的地方性法规,服务于本省经济的发展,乃是一个义不容辞的历史重任。     

当前地方立法亟需解决的几个问题

建立社会主义市场经济体制,给地方立法开辟了前所未有的立法空间,同时也对地方立法提出了许多新课题、新要求。地方立法不仅要进一步加快步伐,而且要切实保证和提高法规质量。当前,地方立法亟需解决以下几个问题。一、坚持积极、慎重的方针市场经济是法制经济,它的运行主要依靠法律规范的引导、保护和约束。八届全国人大常委会提出,要在本届人大任期内大体形成社会     

《法律体系是怎样炼成的》系列之二 1990年代：市场经济的立法攻坚

1992年，中共十四大正式确立了建立社会主义市场经济体制的经济改革目标。随后，执政党进一步提出了到20世纪末初步建立适应市场经济的法律体系的立法改革目标。 1993年3月，宪法修正案、在明确以“市场经济”取代“计划经济”的同时，特别强调“国家加强经济立孽萝法”。这意味着，“为市场经济立法”的政治目标，进一步上升为宪法性任务。     

吉林省人大常委会2006年主要任务

(一)进一步加强和改进地方立法工作,为振兴吉林老工业基地和构建和谐社会提供法制保障。根据全省经济社会发展和建立完善的社会主义市场经济体制的需要,进一步突出经济立法;适应构建和谐社会的要求,重视社会管理、公共服务、资源与生态保护方面的立法;针对我省经济快速发展和扩     

市场经济与刑事立法方式

党的“十四”大明确了我国经济体制改革的目标模式,即建立社会主义市场经济体制。市场经济是法制经济。一方面,只有健全的法制机制才能使市场经济有序化,或者说,市场经济的发展需要有法制保障;另一方面,法律建设(包括立法、执法、守法等环节)必须适应市场经济的需要。本文仅就市场经济条件下的刑事立法方式作些探讨。在我国,广义刑法包括刑法典、单行刑法与附属刑法。刑法典与单行刑法都直接规     

社会主义市场经济条件下的民族经济法制建设

民族区域自治制度,是中国共产党在运用马克思主义关于民族问题的基本理论,解决我国民族问题的长期实践中,逐步形成的为我国宪法所确认的一项基本政治制度。改革开放以来特别是我国开始着手建立社会主义市场经济体制,并把建立社会主义市场经济体制,作为目标模式写入宪法以来,我国民族经济立法有关民族区域自治地方经济建设和财政管理的各项规定,在实践中的实施遇到了多方面的实际困难。在逐步完善社会主义市场经济的过程中,我国的民族经济立法等应该有相应的调整。一、社会主义市场经济条件下的民族经济法制建设遇到的问题我国现行民族经济法…