论中国农村土地制度的改革

中国古代的土地制度性质,是建立在集权专制基础上的国家所有制,国家始终以皇帝的名义专享土地所有权。经过长期的历史演变,土地占有权从所有权中分化出来并均配到全体农民手中,但国家是唯一土地所有权人的身份从未改变。在集权官僚制度下,农民土地私有制的客体实质上是土地占有权,国家所有权与农民占有权之间的矛盾是土地权利关系的主要矛盾。中国共产党领导的土地改革,完成了全国范围内的对土地占有权的重新均配,实现了农民"耕者有其田"的要求,但由于没有明确区分土地占有权和所有权,造成了理论认识上的模糊,以至于学界对中国土地所有制性质的问题至今仍有争议。农村土地的集体所有制,是农业合作化运动后期国家凭借对土地的掌控进行政治动员的产物,并未因家庭承包责任制的兴起而发生改变。保障农民权益、促进农业经济发展的关键,是深化农村土地制度改革,落实农民土地占有权。     

农地资源的产权分割及其效率

社会主义和谐社会的构建离不开新农村建设,新农村建设的关键是对农地的优化配置。而这种配置受到经济发展水平、文化传统等因素的制约。在配置过程中表现为农地产权的分割问题。实际上,合宜的农地产权是国家对土地的最终所有权和农民对土地实际占有权的有机统一,目的是调动农业生产者的积极性,活跃农村经济。     

农村土地集体所有权的实践悖论、诠释与出路

家庭承包制使农村单一的土地产权结构变成了两权分离的多元化产权结构 ,即集体所有权与承包使用权分离。这一改革促进了农村经济的发展 ,较好地解决长期困扰我国的温饱问题 ,其功绩是有目共睹的。但是目前这种以集体所有权为主导的地权结构也存在许多令人不解的悖论。笔者认为。这些悖论在现有的农村经济、政治管理体制框架内 ,难以从根本上解决。一、农村集体所有权的悖论分析虽然现在法律规定乡村集体为农村土地的所有者 ,《宪法》第九条规定“农村和城市郊区的土地 ,除法律规定属于国家所有的以外 ,属于集体所有 ;宅基地和自留地、自留山…     

论农村家庭承包制的制度效应及其再改革的理论思路

土地家庭承包制作为我国农村的基本经营制度,在调动广大农民积极性,增加粮食生产,繁荣农村经济方面,发挥了巨大作用.但是,随着改革的整体推进和市场机制的逐渐完善,承包制急需赋予新的改革内容,即对其土地配置方式进行再改革,以适应农村经济向纵深发展的需要.     

推行租赁经营与完善农村土地制度

农村土地制度是反映农丰寸经济关系的基本规范,它对农村经济和整个国民经济的发展都具有十分重要的意义。近几年农村改革难以深入,农业出现徘徊,发展后劲不足,与土地制度不完善密切相关。这就需要我们从分析土地制度引发出来的种种矛盾入手,去寻求进一步完善土地制度的良策,以打通深化农村改革的通道,推动农村经济的发展。     

以土地制度改革红利支撑农民消费水平提升

经济新常态背景下,扩大内需已成为我国经济的主要增长点之一,其中农村消费水平提升无疑是重要的一环。应进一步挖掘作为农民最重要的经济资源的土地的内在"矿藏",使之释放更多"能量",在土地资源配置、农村宅基地制度改革、农地入市等更宽广范围内有更大的作为,把改革的红利进一步扩大和深化,让广大农民受益,推进农村经济大发展。     

论江泽民农业农村改革观

江泽民的农业农村改革观主要包括:肯定了农业家庭承包制能够与先进生产力和现代农业相融,必须长期坚持;长期坚持和稳定家庭承包制度的核心是稳定土地承包关系,提出农民土地承包期再延长三十年,赋予农民长期而有保障的土地承包经营权;从理论上提出如何不断完善和创新以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制;提出了农业产业化理论,找到了在我国市场经济条件下,在保持农业家庭承包经营制度内在机制基础上实现农业外部规模经济的一种新型农业生产经营方式和产业组织形式;坚持农业农村改革的市场取向,提出了我国农业农村改革的总目标和具体改革措施,并概括了我党领导农村改革的经验;从全面建设小康社会的内在要求出发,进一步提出了“统筹城乡经济社会发展”的新的农业农村改革思路和决策。     

从顺城村的实践看“三权分离”

<正> 以土地所有权和经营权相分离为主要特征的家庭联产承包制在农村的普遍推行,释放了蕴育在农民身上的巨大潜能。农村经济成倍增长和农民收入不断翻番的事实,充分证明了联产承包制是比较适宜于这一时期农业生产发展的组织形式。然而,随着农村改革的深化,特别是农业发展外部条件的较大变化,现行土地制度中的不少方面,已越来越不适应农村商品经济发展的新要求,尤其是农用耕地的均田化、小规模、难流转、低效益的弊端,更加制约着农村改革的深入。如何搞好土地制度建设?怎样才能使     

用好“土地流转”这把双刃剑

正"土地流转"是我国农村市场经济发展的必然要求,它在促进土地、资金、生产技术等资源优化配置的同时,也为农民带来了传统经营方式难以企及的效益,使农村经济改革有了新的突破。看了《当代广西》今年第4期刊发的《土地流转"转"出富民路》,在为隆安农民致富感到欣喜的同时,我们也了解到,农村"土地流转"还存在口头     

城镇化进程中我国农村土地制度改革的价值选择

农村土地制度如何改革一直是我国经济和社会发展中广大专家、学者关注较多的重大问题之一,在十七届三中全会前后有些学者提出只有实行土地的私有化改革,才能进一步明确土地产权关系,推进农村发展。作为社会主义国家,我国不能、也不必实行土地的私有化改革,我国土地制度改革的关键在于在现有制度架构内进一步明晰产权主体,稳定和完善土地承包经营关系。同时,重点规范土地征用行为,完善征地补偿机制,建立土地流转市场,促进土地规范流转。     

论公共教育支出制度的创新——经费制度与凭证制度的比较分析

文章从制度经济学的视角,时教育凭证制度的运行进行比较分析,以找到经费制度与凭证制度在内容、主体角色、行为特征和制度绩效等方面的异同,为教育凭证制度提供支持性证据.     

制度建构与个体的身份认同问题——我国二元的户籍制度对失地农民身份认同的影响

城市化的发展,催生出一个数量庞大且不断增加的失地农民群体。失地农民问题,已成为我国当前社会经济发展中一个备受关注的社会问题。其中,失地农民的身份认同是促进失地农民融入城市的关键。我国当前的制度设置,是影响失地农民身份认同的最重要因素。     

制度评价四维体系的哲学反思

制度评价本身蕴含着一定的价值标准和客观尺度,这个标准和尺度不是唯一的,而是一个立体的四维体系:即生产力发展程度与人的生存状况的有机统一;制度文明的历史尺度与社会发展文明程度的现实尺度的统一;人与自然和谐共生的环境生态评价尺度;人的自由全面发展的最高标准和尺度。制度评价的四维体系是内在统一的,构成制度评价体系的客观性、时代性与实践性。     

正当防卫的困境与反思

正当防卫制度在司法实务中的法律适用效果不尽如人意,除了制度本身存在的问题外,主要是因刑法理论自身存在缺陷从而难以正确指导正当防卫的刑事司法实践活动,以及司法者自身的能动性和创造性不足。为此,需要以犯罪体系阶层论替代犯罪构成"四要件说",从诠释学角度重新理解司法活动自身的规律性,为正当防卫的法律适用奠定正确的认识论和方法论基础。     

社会保障体系与社会稳定--兼论基础有机整合的社会保障体系

社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础性课题 ,关系到全社会成员的自我发展 ,关系到城市化的顺利进行 ,关系到稳定的社会秩序的构建。我国传统社会保障体系存在许多的缺陷 ,在加快与国际接轨和社会转型之际 ,构建符合我国经济社会发展的社会保障制度 ,是迫在眉睫的重大事项。本文以市场经济发达的浙江绍兴柯桥为样板 ,试就如何建立我国基础有机整合的社会保障体系进行深层次的探讨。     

公安举报制度研究

举报是公安工作依靠群众同违法犯罪作斗争的重要形式之一，是公安机关侦查破案。获取治安信息的重要途径，是震慑违法犯罪分子、减少刑事案件发生的重要手段。但在现阶段，公安机关举报工作尚存在不少问题，小举报法规建设严重滞后、缺乏恒常性、群众参与程度不高、举报渠道不畅通、悬赏标准不一、奖励经费没有保障、奖励兑现方法程序不明确等。要完善公安举报制度，应加强对公安举报制度的研究和公安举报的宣传，确定举报受理机构，公布举报专线，采用自动受理方式，落实举报奖励金，完善举报奖励办法等。     

论江泽民制度建党思想

党的十三届四中全会以来 ,以江泽民为核心的第三代中央领导集体 ,对党的制度建设提出和实施了一系列新思想、新论断、新举措 ,极大地丰富和发展了毛泽东建党思想和邓小平建党理论 ,对于我们在新世纪全面推进党的建设新的伟大工程特别是党的制度建设具有重大而深远的意义。(一 )江泽民站在时代和战略的高度 ,科学总结我们党 80多年尤其是 5 0多年执政的历史经验 ,并结合新的实际 ,深刻阐述了党的制度建设在党的建设中的全局性和根本性意义。首先 ,高度重视制度建设 ,是江泽民全面总结我党长期执政经验而得出的科学结论。重视和善于总结历史经…     

意识形态对公共财政体系的影响

公共财政体系的建设需要具有前瞻性。而意识形态作为一种具有行动取向的信念体系、一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念,从总体上表达了对正确安排社会、经济和政治生活的意见。重视意识形态的经济功能,有利于推动政府职能调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标、实现国家竞争力的全面提升。     

我国税收法律体系的发展历史及现状分析——税收法律体系研究（上）

我国 已初 步 形成 具有 中 国特 色的 税 收法 律体 系 框架 。我 国现 有 税收 法律 体 系主 要由 税 收法 律、税收 规章 、税 收规 范 性 文 件等 构 成 ,包 括 税 收实 体 法 和 税收 程 序 法 两大 类 型 ,具 有 税 权 集 中 、结 构 复 杂 、形 式 多 样 、作 用普 遍 、运 转协 调等 特 征,但 内 容不 够完 备 、结构 不 够合 理、体系 不 够完 整。     

高校健康管理体系的构建与完善

健康管理体系在我国具有巨大的发展前景,但高校中健康管理体系的构建还存在着不完善的地方。随着素质教育的逐步推广,身体健康和心理健康也成为了人才培养的重要考量标准。构建完善的高校健康管理体系,推动高校大学生身心健康发展,是高校教育面临的新挑战。该文通过分析当代大学生的身体健康与心理健康的现实情况,探讨了如何构建与完善高校大学生的健康管理体系。