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近年来,随着我省经济的迅速发展,预算外资金规模也不断增加,目前总量已经达到100多亿元,相当于全省预算内收入的三分之一强。规模庞大的预算外资金已经成为我省经济建设和事业发展的重要资金来源。但从另一方面来看,当前我省预算外资金管理中也存在着一些不容忽视的问题,如有少数部门和单位的预算外资金收支管理比较混乱,有的甚至公款私存、帐外设帐、私设"小金库";有的违反规定乱收费;有的地方政府和财政部门对预算外资金随意调控等等。为了进一步加强和规范我省预算外资管理,合理使用财力,有效发挥预算外资金的作用,严肃财经纪律,推动我省经济建设和各项事业的发展,省九届人大常委会第12次会议于1999年9月 相似文献
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加强对预算外资金管理既是经济体制改革的重要任务，也是深化财政管理体制改革、整顿财政秩序、深入开展反腐败斗争的重要举措，更是分税制条件下各级地方政府实现财政自给、确保财政收支平衡的有力保障。《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）明确规定：各级政府、各部门、各单位应当加强对预算外资金的管理，各级人民代表大会要加强对预算外资金使用的监督。本文拟就预算外资金的内涵、预算外资金管理中存在的问题和解决这些问题的办法，提出我们的思考，以求教于行家。按现行预算外资金管理法规的规定，预算外资金是指国家机关… 相似文献
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预算外资金是国家财政性资金,不 是部门和单位自有资金,必须纳入财政 管理 所谓预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和拥有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种资金。 预算外资金的范围包括: 相似文献
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预算外资金的流量,流向及管理等方面,有许多问题有待我们从理论与实践上作出回答。本文仅从企业和行政事业单位预算外资金联动效应的角度,通过对现行预算外资金管理政策和管理办法的反思,探讨实现整个预算外资金管理的综合调整对策。一、企业和行政事业单位的预算外资金及联动效应。企业预算外资金,是按照现行财务制度的规定主要从企业的成本费用和留利中提留形成的。它一 相似文献
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《中华人民共和国最高人民检察院公报》2013,(3):24-28
付友军在担任中国乡镇企业报青岛记者站站长期间,伪造了农业部关于预算外资金(国贴息)的文件,虚构了该记者站代管使用农业部发展资金司预算外资金5000万元的事实,骗取了潍坊艺校校长宁立新的信任。2004年3月30日,付友军以中国乡镇企业报青岛记者站(甲方)的名义与潍坊新东方艺术学校(乙方,以下简称潍坊艺校)签订投资协议书... 相似文献
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去年以来,山东省潍坊市奎文区人大常委会针对人民群众普遍关心的预算外资金管理失控问题,采取听取工作汇报、视察、调查、检查等多种形式,加大对预算外资金管理的监督力度,促进预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的管理轨道,彻底解决了"预算外资金"体外循环问题,受到人民群众的称赞。近年来,该区预算外资金收人大幅度增 相似文献
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强化预算外资金监督管理的调查□苏太潮一、强化预算外资金监督管理势在必行预算外资金，是指行政事业单位和财政行政部门管理的不纳入国家财政预算的资金。近几年来，随着改革开放的深入、生产的发展和市场经济体制改革的推进，预算外资金规模越来越大。加强对预算外资金... 相似文献
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积极推进非税收入改革努力完善财政征管体制 总被引：1，自引：0，他引：1
政府非税收入管理制度改革的总体目标,是将非税收入纳入公共财政整体管理范围,从改革非税收入收缴管理制度入手,加强各级政府非税收入收缴管理,加大对行政事业单位国有资源(资产)使用、出租、出让、经营等收入的规范化、制度化管理力度,确保非税收入应收尽收。一、原来预算外资金管理模式存在的问题1.对政府非税收入的财政属性认识不到位。一些部门和单位对政府非税收入管理的理解,仍停留在预算外资金初始管理的基础上,把预算外资金视为自有资金支配。对政府非税收入是国家财政收入的重要组成部分,应逐步纳入财政预算管理,由预算统一安排,实… 相似文献
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进一步加强预算外资金专户管理陈建平预算外资金专户管理是整个预算外资金管理的重要环节。近年来，各级财政部门虽然做了大量的预算资金管理工作，但一些部门、单位仍从本部门、本单位和个人利益出发，违规乱设预算外资金帐户问题相当严重，不仅扰乱了经济秩序，浪费了国... 相似文献
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随着经济体制改革的不断深入,预算外资金发展迅猛,有的县市预算外资金收入约占当年预算内收入的2/3,并呈上升趋势。预算外资金的快速增长,对深化改革、搞活经济和促进各项事业的发展起到一定的促进作用。但随着社会主义市场经济体制的建立,分税制的推行,预算外资金的概念、性质、存量、管理范围、管理方式和手段等都已发生根本性变化,而现行预算外资金的管理模式难以适应新体制的运作。主要表现在以下几个方面: 相似文献
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预算外资金管理改革的实践与思考余锦桂在改革开放的新形势下，如何进一步加强预算外资金管理，搞好财政体制改革和党风廉政建设，是各级政府必须认真探索的一个重大课题。一、预算外资金管理改革的实践在预算外资金管理改革的具体实践中，我们主要抓了五个方面的工作：１... 相似文献
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人大对政府基金和预算外资金加强监督的几点思考 总被引：2，自引：0，他引：2
每年第一季度,各级人大都会进行新年度预算审查工作,现行财政资金主要分成一般预算资金、省市专款、区专款、政府基金和预算外资金、部门预算外资金、上级转拨专项资金等六块,前三项政府实行预算内资金管理制度,第五、六项由于部门实行综合预算、收支两条线、国库直接支付等财政管理方式,人大对上述五项资金的监督制度逐步完善、监督力度也不断加大,因此使用管理相对第四项来说显得更加规范和透明。对于第四项政府基金和预算外资金的使用情况人大及其常委会一般关注较少,笔者因工作关系做了一些调研,收集查阅了2003～2005年浙江省杭州西湖区政府基金和预算外资金的使用管理资料,感到该政府基金和预算外资金还具有相当规模,每年收支和年终节余都在亿元以上,使用管理上尚存在一些问题,下面以该区为例加以说明,希望引起各级人大及其常委会的重视。 相似文献
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对大余县预算外资金管理情况的调查邱东升预算外资金是根据国家有关规定设立、收取和安排使用的，不纳入国家预算的财政资金，这块资金曾经对地方经济的发展起过不可磨灭的作用，但随着财税体制改革的深化，预算外资金的地位和作用也随之变化，要求管理办法等手段也要随之... 相似文献
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《人大建设》1997,(3)
河南省八届人大常委会第二十三次会议审议通过的《河南省预算外资金管理条例》,已于1997年1月1日起施行。这不仅标志着我省预算外资金管理步入了法制化和规范化的轨道,而且是事关国民经济和社会发展全局的一件大事。《条例》的颁布与施行,对于维护国家的财政制度、提高预算外资金的使用效益、缓解社会不公现象、促进我省勤政廉政建设、加强政府宏观调控都具有重要意义。预算外资金管理工作呼唤立法预算外资金是相对于预算内资金而提出来的,作为地方的一项重要财力,在促进经济建设和各项事业发展、缓解基础设施建设和重点建设资金不足方面发挥了一定的积极作用。但由于现行管理体制的弊端以及长期以来预算外资金范围不清,所有权、使用权权属混淆,管理制度不健全,改革不配套,管理不到位,在预算外资金收支管理中出现了不少问题: 相似文献
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《湖南省预算外资金管理条例》(以下简称《条例》)经湖南省八届人大常委会第十次会议审议通过,于1995年1月1日起实施。这是一部牵动我省绝大多数机关、团体和事业单位的重要法规,标志着湖南省预算外资金管理走上了法制化的轨道。一、立法的提出预算外收入在计划经济时期只起拾遗补缺的作用,占财政收入的比例很小,80年代初期约占10%左右。但改革开放十多年来,随着各项生产事业的发展,各部门和各单位预算外资金日益增加,占整个财政收入的比重也越来越高。从湖南省预算外资金的发展过程看,具有以下几个特点:1.预算外资金增长快于预算内财政收入的增长。1992年湖南省财政收入为92.78亿 相似文献
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李雪云 《新疆人大(汉文)》1997,(11)
最近,石河子市人大常委会财经委会同财政、审计、物价部门有关人员,对市部分行政事业收费单位的预算外资金管理情况进行了调查。调查组深入到行政事业收费单位,采取个别走访,听取汇报、查看帐册、提出问题、进行座谈等形式,对各收费单位的预算外资金收费来源、收费标准、财政专户存储及支出情况进行了调查。从对预算外资金调查的情况来看,市政府对预算外资金管理非常重视,采取了一系列有效措施,做了不少工作。各收费单位的预算外资金,从收费依据、收费项目、收费标准来看,基本符合规 相似文献
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对财政预算的管理,需要建立一整套的规章制度,包括对预算外的收入这一块要怎么管,使有限的财力能充分发挥它的经济效益,一直是监督的难点。只有将"预算外"这一块也纳入到人大的财政监督当中,才能实现全方位覆盖政府方方面面的综合财政监督。据了解,各个地方的预算外资金不尽相同,有的预算外资金较预算资金少,有的两者比例接近,个别地方甚至出现预算外资金比预算内资金多的情况。对预算外资金的 相似文献