我国少年司法改革的理念重塑与制度构建——以美国少年司法制度的借鉴为视角

美国作为近代少年司法制度的发源地,有着相对成熟的经验。在司法理念上,美国经历了儿童福利到严惩犯罪再到儿童与社会双向保护的价值转变;在程序适用上,构建了少年司法与普通刑事司法的"双轨制";在审理制度上,实行非刑事化、非诉讼化、非标签化的方式;在执行方式上,严格控制监禁刑的适用,并将服刑场所转移至社区。与发达国家的少年司法理念和制度相比,我国的少年司法制度存在较大差距。在我国少年司法改革的进程中,少年司法的基本理念应强调严管胜于重罚,强化对未成年人的保护;在具体的制度构建上,应当建立专门的少年司法机构,明确少年法庭的管辖权限,完善强制教养和工读教育制度,加强对未达刑事责任年龄少年暴行的干预。     

我国台湾地区少年观护制度概览

少年观护制度属于少年司法、社区犯罪矫治的重要一环。少年观护制度(或称"少年调查保护制度",简称"调保制度")隶属于法院(院方)所掌理;至于成年观护制度则隶属于法院检察署(检方)所掌理。"少年观护制度"的服务对象,专指触法少年或曝险少年(简称"少年")而言。至于少年观护工作的主要内容,则涵盖审前调查、保护管束,其他监督、辅导以及保护事宜。     

完善少年检察机构和工作制度的实践和建议

近年来,少年检察机构和工作制度暴露出了许多缺陷和问题,应当加强少年司法制度建设,改革、完善少年检察机构和工作制度。应不断完善法律、法规体系,建立具有中国特色的少年检察机构和工作制度,解决少年检察工作中的外部协调问题,探索建立符合我国国情的少年保护制度。     

英国少年司法保释制度简论

少年司法保释，是指被羁押等待侦查或审判的少年提供担保，并履行必要手续后予以释放的制度。它属于典型的审前释放机制，类似于我国的取保候审制度。英国在世界上首创了少年司法保释制度，并将其作为一项重要的诉讼原则，在司法实践中加以贯彻运用。在英国，保释的适用范围是很广泛的，审前羁押只是一种例外，从理论上说，无论什么性质的案件都可以适用保释，反映出了英国崇尚自由的传统。本文拟对英国保释制度构建的立法理念、法律性质、保释条件、保释程序诸方面进行简明阐述。     

中国少年保释制度的完善与发展

少年司法制度不到20年的实践发展形成了有中国特色的未成年人审前羁押、释放制度。但是，客观上说，我国还远未形成完备的少年保释制度。总体而言，未成年人在羁押状态中等候审判还是一种“一般规则”，而不是例外。我国少年保释制度迫切需要完善和发展。     

论收容教养的立法完善

现行有关收容教养的法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定机关、决定程序、执行机关等重大问题均未作出明确、具体的规定，理论界对此争论不休，实践中也存在认识分歧，这已严重影响到收容教养212作的正常开展，亟待从立法上予以完善，以适应预防少年违法犯罪，保护未成年人合法权益和依法治国，建设社会主义法治国家的需要。本文结合执法实践，从收容教养立法的产生及其发展开始，对收容教养立法中存在的问题进行了系统的论述，并就完善收容教养立法提出了具体的构想。     

试论我国少年收容教养制度建设

我国少年收容教养人员矫正教育的法治建设上存在一些不足之处,需要在立法、执法等方面进一步发展完善,以适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势。     

中国少年法庭制度的发展与完善—苏、沪少年法庭制度调查报告

中国少年法庭工作在探索中不断前进，有了很大发展，但也面临诸多问题。而制定专门适用于审理未成年人犯罪的刑事法，设置少年法院。规范社会调查，试行刑事和解以推进恢复性少年司法，完善公检法司之间相互配套的工作体系，建立刑事被害人国家补偿制度，则是进一步改革和完善中国现代少年法庭制度急待重点研究解决的问题。     

近代中国少年感化院的创设

近代中国少年感化院的创设是“西学东渐”的结果。发源于西方国家的感化院模式，在清末民初被嫁接到中国传统的行刑机体之上。以感化教养为宗旨的少年感化院应运而生，推动了近代中国少年司法制度的变革。近代感化院作为少年司法保护的最初尝试，不仅是行刑感化主义实足重要的表现形式，而且为现代少年司法制度展现了可供借鉴的范式。就理念和制度层面而言，近代少年感化教养模式的探索与尝试具有开创意义。     

目前在我国设立少年法院的思考

目前我国少年犯罪还相当严重,少年审判工作又有其特殊性,当前我国的少年司法体制不利于对少年的司法保护,这表明建立少年法院是十分必要的。我国多年积累的少年审判工作经验为建立少年法院已奠定了基础,但应结合实际情况,确立建立少年法院的地区,合理地确定少年法院的职能,建立对少年缓刑犯的考察、帮教制度。     

君主制主导下的摩洛哥议会政党体制

摩洛哥位于西北非、阿拉伯世界的最西端,是一个君主制国家。1956年独立以来,摩洛哥一直在进行议会政党体制试验,迄今制定了五部宪法,产生了八届议会。分析半个世纪以来摩洛哥议会政党体制的发展与演变,要把握两个重要前提：一是君主制是摩洛哥政治体制的核心,议会政党制度是摩洛哥政治体制的补充；二是宪法规定摩洛哥实行多党制，禁止一党制，因此，摩洛哥议会里的政党数量不断增多。     

一党制还是多党制——俄罗斯政党制度简析

经过十多年的发展和演进,俄罗斯政党政治虽然发生了根本性的变化,但与西方经历了数百年发展历程的所谓"民主政治"相比,无论从制度上、法律上,还是从政党政治的实践看,俄罗斯政党政治都还处在其发展的初级阶段,未来发展仍具有相当的不确定性.     

独特的意大利物业管理制度

应罗马市民营会的邀请, 去年金秋季节,我们一行数人,乘飞机抵达了被誉为南欧明珠的美丽国度--意大利。意大利土地面积有30余万平方公里,是一个多山之国,著名的亚平宁山脉贯穿意大利南北,全国差不多4/5以上的土地为山地。优惠购买私人住宅意大利人非常重视住房,这     

波兰国家行政监察体制

在中东欧国家中,波兰的国家行政监察体制也许是最完备的.在经济体制从计划经济向市场经济转轨的过程中,波兰大大加强了国家行政监督体制,使之在政治、经济生活中发挥着不可取代的作用,并赢得了良好的社会信誉.     

印度的医疗保障体系

印度是世界上人口仅次于中国的发展中国家,但印度的医疗保障体系在世界上是有名的,它保证了绝大多数人享受近乎免费的公共医疗卫生保障,一般老百姓看病的费用绝大部分是由政府支出,这极大地促进了印度社会的整体发展,同时,对我国医疗制度的改革也具有借鉴作用.     

Meritocracy and the Singapore Political System

The separation of implementation from policy has been diffused as ‘agencification’ around the world. It is considered an organisational reform based on new public management (NPM). The semi-autonomous public organisations executing policy are set up and are given a greater flexibility in operations in exchange for strengthening accountability for results. The central government of Japan also adopted the organisational reform in which agencies were called independent administrative institutions (IAIs). The reform intends not only to make the public service more transparent but to improve efficiency and quality of services through separating the implementing functions from the policy units, ministries and departments. It is assumed that flexibility in operations and result orientation would improve organisational performance through a feedback instrument of evaluating results into the budget other than an incentive mechanism. This article investigates whether the intended objectives have been accomplished. The specific focus is on the impacts on the budgetary system in terms of performance. The analysis shows that in Japanese agencies, ex-post performance information has not been fed into the budget process. Also the actual outcomes are explained by an incremental funding system, technical problems in measurement of results (performance measurement) and bureaucratic motivation through adopting a principal agent model.     

国际制度的困境与重构

国际制度是国际政治学的一个重要概念。新现实主义领军人物、美国斯坦福大学教授斯蒂芬·克莱斯纳给它下了一个具有相当影响力的定义：“在某一特定的国际关系领域中，各个行为主体的期望得以汇集在一起的一系列明确的或暗含的原则、规范、规则和决策程序。”国际制度的建立，对于协调与规范国家间关系，促进国际合作，维护国际社会的和平与稳定发挥了积极的作用。并且，由于全球化的发展，     

构建青少年犯罪预防体系的思考

一、改善家庭环境强化家庭的教育功能(一)提高家长的自身素质。家庭是青少年成长的第一摇篮,又是预防青少年犯罪的第一道防线,在以父母占主导地位的启蒙式家庭教育中,教育的成败在很大程度上往往取决于父母的素质。要塑造具有良好素质的青少年,首先必须提高父母的素质。父母应自觉注意自己的言行举止,以身作则,正确履行教养子女的责任。要充分发挥家长学校的作用,让青少年家长接受有关家庭教育学、青少年心理学、青少年犯罪预防学等方面的知识培训。(二)提高家庭教育的质量。父母的教育观念是否正确、教育方式是否得当,对于教育结果会产生很…     

理解未成年人检察制度

作为少年司法制度的重要组成部分，我国未成年人检察制度远远还没有完善到只需墨守成规的时候，当前，必须加快未成年人检察制度的探索与改革。可喜的是，最高人民检察院在《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》（2005年9月）中规定“在检察机关实行未成年人犯罪案件专人负责制，有条件的地方逐步设立办理未成年人犯罪案件工作机构”，对未成年人检察改革作出了重要的规划。最高人民检察院新修订的《办理未成年人刑事案件的规定》则将我国的未成年人检察制度建设推向了一个新的历史水平。