地方治理视角下行业协会与地方政府的互动

在地方治理的框架中,行业协会与地方政府是两种并存的不同治理主体,也是两种相互依赖的权力和利益主体。对于行业协会与政府的互动的探讨,不仅为地方治理的研究提供了新的视角,也为改善地方政府的治理提供经验。本文通过对行业协会在地方治理中的角色定位分析和行业协会与地方政府的互动现状的分析,认为行会与地方政府之间有效的互动机制尚未完全建立起来,在此基础上提出了解决对策。     

关于行业协会与“价格联盟”影子的思考——以郑州市驾驶员培训费涨价风波为例

行业协会是＂价格联盟＂影子这个问题揭示了行业协会在实现其基本社会职能中所遭遇的困境：＂价格联盟＂是行业协会的通病,它的出现既是行业协会本质属性的表现,又是行业协会自律功能失控的表现,同时还是行业协会协调渠道和协调机制受阻的表现。要想破解这种困境,行业协会既要正确发挥自身利益代言人及自律、协调、服务、监管的职能,又要加快对行业协会的立法建设。     

创新我国流通产业治理机制的思考

近年来,流通产业逐步发展成为我国国民经济的基础性产业和先导性产业。目前,我国流通产业治理机制存在监督制衡机制不完善、激励机制单一化、决策运行机制不规范、行政法规和产业政策不健全等缺陷。因此,提出了发展和完善独立董事制度、发展多元化的物质激励机制、建立利益相关者共同治理机制、充分发挥行业协会的产业治理作用等创新流通产业治理机制的对策建议。     

论我国行业协会内部治理结构的完善

行业协会内部治理结构是充分发挥行业协会作用的重要保障．也是促进行业协会自主办会、民主管理、行为规范的重要环节。但是．因现有的相当部分行业协会“脱胎”于政府．以及受立法不健全等因素的影响，我国的行业协会在内部治理结构方面，普遍存在机构设立不健全、缺乏内部监督机制和民主的决策程序、会务不透明等诸多不足.本文以我国行业协会的内部治理结构为研究对象．分析了实践及立法存在的主要问题，提出了完善我国行业协会内部治理结构的具体对策及其路径选择。     

行业协会立法以及规制研究

制订行业协会法是赋予行业协会独立法人地位、确保其成为"行业规范治理权力主体"的重要环节。通过立法赋予行业协会规范治理权,并明确其法律地位及法律责任,继而形成"依法办会"、"民间办会"、"公正办会"、"民主办会"和"内行办会"的五大机制,确保行业协会成为"行业规范治理+服务主体"。同时,厘清行业协会与行业组织的区别,并建构不同的发展路径和生成模式,形成"一行一会"与"一行多团"并存的局面,完善社会和经济治理结构。     

国家治理视阈下政府监管与行业自律互助互补的基础与路径

政府监管与行业自律同为现代国家治理的重要形式,虽然两者遵循的逻辑、运用的手段不同,存在各自的短板,但两者实施的目的、预期目标以及作用对象具有高度耦合性,存在共同的利益诉求,面临共同的风险挑战。现代民主的发展为政府与行业协会商会合作提供了制度载体,国家治理现代化的推进为政府监管与行业自律结合创造了制度环境。行业协会商会同政府"脱钩"改革推动政府监管与行业自律互助互补,也使得政府和行业协会商会的关系变得复杂。在实践中,通过宏观政府监管、微观协会自律,各管一块、相互分工,先行业自律、后政府监管,相互配合、相互依托等方式探索政府监管与行业自律互助互补方式的最优路径。     

推动共同富裕进程中行业协会商会的新定位

在扎实推动全体人民共同富裕的新阶段,我国行业协会商会应当重新定位自身功能。已有研究认为,不同场景下的行业协会商会功能分别受到会员逻辑、影响逻辑、公共逻辑的型塑,但少有文献探讨上述三种不同逻辑融合如何影响行业协会商会的常态化功能发挥。文章构建了“行业协会商会在会员逻辑、影响逻辑与公共逻辑融合驱动下推动共同富裕”的分析框架。基于案例研究发现,我国行业协会商会通过组织联盟与数字化改革等方式促进会员逻辑、影响逻辑与公共逻辑的融合：坚持以会员逻辑为基础核心,激发各类会员的活力和能力,推动经济高质量发展;以公共逻辑为价值主导,追求社会公共利益,提升基层社会治理能力;以影响逻辑为有力支撑,提升政府治理效能,支持高质量经济发展与高水平社会治理,进而推动共同富裕的实质性进展。行业协会商会推动共同富裕实践有利于形成共同富裕社会格局、优化共同富裕治理体系。     

国家治理现代化视角下的利益表达权利完善

党的十八届三中全会把推进国家治理现代化作为全面深化改革的总目标,契合了利益主体和利益诉求多元化的现实趋势。当前,群体利益关系是我国政治领域中的突出问题。为此,要明确利益表达权利在国家治理现代化中的功能定位,培育成熟的利益表达主体,疏通利益表达的渠道,行使法治化的利益表达方式。     

国有企业制度创新关键要规范公司治理结构

规范的公司治理结构是国有企业制度创新的关键。要强调出资人利益是企业利益的核心,构建公司治理结构的行为规范,形成科学的集体决策分级执行体系。     

行业协会与行政机关脱钩的困境探析 ——基于GD省行业协会的访谈

要建设完善的社会主义市场经济体制,必须充分发挥行业协会作用.作为一个独立的社会组织,行业协会不应成为行政机关的附庸.因此,行业协会与行政机关脱钩是大势所趋.但是,在具体实施进程中,脱钩却遇到重重困难.为了解在脱钩进程中行业协会遭遇的困境,文中对行业协会进行了访谈和分析,提出脱钩是大势所趋,不脱钩,行业协会就不能充分发挥作用,社会体制改革难以完成.脱钩过程中一定会遇到这样那样的问题,大多数行业协会会遭遇"阵痛",少数行业协会可能面临入不敷出甚至解散的危机.但在阵痛之后,新的行业组织将真正独立地发挥作用,真正成为政府与市场的中介和社会治理的重要力量.     

转型期社会结构调整背景下社会治理工作面临的挑战与对策

转型期的社会结构调整和阶层分化为我们的社会治理工作提供了比以往更多的政治、经济和组织资源,但由此带来的利益诉求多样化、价值观念多元化、阶层结构发育滞后等问题,也给新形势下的社会治理提出了更多挑战。我们要认清阶层分化条件下社会治理工作的艰巨性和复杂性,要通过整合利益关系、推进社会主义核心价值体系建设、优化阶层结构、保障和改善民生等措施,不断改进治理方式方法,创新社会治理体制机制。     

基于社会治理体制创新视角加强社会信用体系建设

在我国,社会信用体系不仅是社会主义市场经济体制的重要组成部分,也是社会治理体制的重要组成部分,是加强和创新社会治理的重要手段。社会治理体制创新的主要任务是转变政府职能、激发社会组织活力和发挥居民自治作用。基于社会治理体制创新视角来加强社会信用体系建设,一要坚持"政府推动,社会共建"原则,鼓励和调动社会力量广泛参与;二要充分发挥行业协会组织作用,广泛开展行业信用体系建设;三要全面推进社会信用体系建设,加强社会治理体制创新。     

制度、利益和风险:地方公共事务选择性协商治理的影响因素——基于滨州市棚户区与城中村改造的比较

协商治理是随着协商民主理论的发展而出现的国家和社会治理模式。地方公共事务治理越来越多地采取协商治理的方式,总体上是地方政府的一种选择性治理方式。制度、利益和风险是影响地方政府选择协商治理的主要因素。制度是决定性因素,包括协商民主制度和其他相关制度。利益是重要驱动,各参与主体要在权衡利益得失后选择是否协商。风险是当前需要关注的现实因素,特别是公共事务与社会稳定间的关联。协商治理将成为公共事务的日常处理方式。     

治理现代化视角下基层党组织的功能定位与作用发挥

在基层治理体系中,基层党组织起着基础性作用。治理现代化视角下,如何发挥基层党组织的作用是一个重要的研究课题。要准确定位基层党组织的功能,发挥其政治领导、利益整合协调、服务凝聚、文化导向作用,有效应对治理主体多元化、利益格局复杂化、治理环境法治化要求带来的挑战,把治理理念融入基层党组织作用发挥全过程。     

完善我国行业协会功能建设的法律路径

行业协会在我国经济建设中发挥着重要作用,在现阶段,行业协会具有多项功能。但由于立法滞后,致使我国行业协会的功能建设存在不足。因此,将来立法应当通过几个途径完善行业协会的功能结构,为行业协会的发展提供制度保障:理顺行业协会与政府的关系,完善法人治理结构,赋予行业协会原告主体资格。     

上市公司治理目标的辨析与重构

由于上市传统公司治理目标遭遇了可持续发展难题,带来了一系列社会负面问题。公司社会责任理论提出上市公司在追求股东经济利益的同时,应充分保障利益相关者的共同利益,但其却未设计出具有可操作性的实现路径。上市公司治理目标的重构要基于可持续发展,在其治理政策中实现营利与社会责任的协调,而营利与社会责任目标的协调要依靠法律与市场机制、公司自身的共同作用。这也将导致公司治理模式不再固定化。     

当代中国社会的利益失衡与均衡——公共治理中的利益调控

我国当代社会出现了不容忽视的利益失衡态势。要谋求失衡利益的良性回归,达成社会利益的有效均衡,解读有助于实现利益均衡的社会思维与制度理念,就要在治理框架下构建并完善社会的利益表达、利益分配、利益协调机制,就要从政策导向、法律规范和道德感召诸方面探求利益调控的途径。     

城区社会治理的碎片化分割及其矫治——以北京市房山区治理创新实践为例

城区是城市基层治理改革的节点。我国城区社会在由管理向治理转型中,面临着治理空间、治理信息、权力体系、利益结构和文化愿景的碎片化困境。在整体性治理理念下,房山区通过组团式发展、建立枢纽型社会组织体系、构筑网格化信息管理平台等措施,对空间、权力、利益、文化、信息进行协调整合,逐步建立了具有高灵敏性、快回应性、广参与性的城区社会治理体系。与此同时,要通过有机整合、精准配权、理念创新来规避治理实践中的机械整合、模糊集权和治理内差等诱发的困境。     

突发公共事件应急管理中志愿者队伍建设浅析

十八届三中全会提出要创新社会治理体制,激发社会组织活力。并指明要重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。本文围绕如何利用志愿者的力量,降低各种突发公共事件带来的重大社会灾难,为我国志愿者队伍参与突发公共事件应急管理提出对策建议。     

特色小城镇环境精细化治理研究

特色小城镇作为供给侧改革的重要抓手,其环境治理问题显得至关重要。要解决特色小城镇的环境治理问题,推行环境精细化治理就显得尤为关键。目前,特色小城镇的环境精细化治理还面临着治理主体利益多元化、法律法规不健全以及数据支撑系统不完善等问题,政府应该着力从构建利益协调机制、完善法规政策建设和引入智能技术等方面来推行环境精细化治理,打造出绿色生态的特色小城镇。