监狱民警执法一体化模式构略——基于“分线管理法”的理性思考

提升监狱民警的执法能力始终是监狱工作的主题之一。监狱民警执法一体化的模式，既是对“分线管理法”机制的反思，也更是从机制上突破监狱民警执法能力建设的瓶颈之制约。具有责任的共同性、能力的渐进性、机制的循环性和发展的可续性等特征的监狱民警执法一体化模式，在坚持科学、合理和精益设置等原则下，配置以相应的二级管理与运行要素，不仅从理论与实践上可行，而且更符合监狱工作科学发展之需要，由此将加快推进监狱民警执法能力建设的步伐。     

建立监狱民警心理服务机制的若干思考

监狱民警执法素养决定着执法效果的好坏，影响监狱事业文明化的进程。监狱民警心理素质的现状制约着执法素养，影响执法效果，制约监狱事业文明化进程。建立监狱民警心理服务机制，可以有效进行民警心理危机干预，矫正民警心理缺陷，调整民警心理状态，有助于民警建立健康的心理，保证民警科学、准确、文明、规范执法，推动监狱事业文明化进程。     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

提高监狱执法质量之思考

监狱作为国家的刑罚执行机关，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，应当充分发挥保持社会安定有序的“防火墙”、“稳定器”、“净化器”的作用。为实现这一目标，监狱必须采取有力措施，有效提升执法能力和执法质量。监狱提高执法质量的基本途径是：完善法律法规体系，创造良好的执法环境；拓展监狱民警执法能力；建立执法贲任追究机制；健全执法监督机制；建立执法风险防范机制。     

当前监狱民警的“执法困境”与对策

当前监狱工作中，“执法难”、“难执法”，是基层民警普遍感到困扰的一个问题。“执法难”是指监狱民警严格公正执法遇到的阻力和难度增加，是执法环境多元化、执法对象复杂化以及执法个体能力发展滞后的一种综合表现。究其原因是多方面的。近年来，随着市场经济的发展和社会治安形势的变化，监狱工作出现了许多新情况、新问题，在监狱押犯构成中，有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪呈明显上升趋势，     

关于树立监狱执法“生命线”意识的理性思考

监狱民警应树立执法的“生命线”意识，民警的文明、严格、公正执法是关于监狱工作生存与发展的最根本、最关键的问题。目前监狱执法工作中存在的问题应引起我们的重视，原因是多方面的。我们要进一步强化执法思想、强化“尚法”理念、强化执法监督、强化执法教育与保障，并进一步深化监狱体制改革。     

用"三个代表"重要思想指导监狱人民警察队伍建设

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，高屋建瓴，内涵丰富，是新时期全面加强党的建设的伟大纲领，也是加强监狱人民警察队伍建设的根本纲领和基本要求。近年来，广东省高明监狱按照司法部、省司法厅和省监狱局的统一部署，开展基本素质教育和执法执纪教育整顿活动，在加强监狱人民警察队伍建设方面做了不少工作，取得了明显效果。在新的世纪里，监狱工作将与社会主义现代化建设同步。监狱人民警察作为监狱工作的主体，素质如何，很大程度上制约着监狱工作的现代化发展进程。在新形势下，认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，指…     

论监狱人民警察公正执法

监狱执法是否公正，直接关系到刑罚执行目标的实现和依法治国方略的贯彻落实。当前，监狱管理体制不顺，监管法规不完善，教育培训不力，执法保障不充分，监督机制不健全，以及社会环境和罪犯结构的新变化，是制约监狱人民警察公正执法的主要因素。进一步提高监狱人民警察公正执法水平的对策是：改革监狱管理体制，完善刑罚执行法规，开展法治理念教育，强化素质建设，落实执法保障，健全执法监督。     

监狱规范执法必须从监区长抓起

规范执法是当前监狱工作稳定发展的保障。监区长在规范执法行为、促进执法公正中，起着重要作用。在规范执法行为中，监狱管理思想必须树立“新三论”理念，即监管安全“相对论”、制度落实“规则论”、基础工作“标准论”；必须全方位综合加强监区长的队伍建设，为规范执法行为平衡发展提供可靠的人本保障。     

对监狱执法的一点思考——与“罪犯是弱势群体”命题辩

关于“罪犯是不是弱势群体”的争论已旷日持久，至今尚未定论。这是一场关系到监狱执法观和执法方式的争论。尤其对解决基层监狱执法者的执法困惑意义重大。     

对监狱领域以人为本的理性解读——以科学发展观为研究背景

监狱领域既要以罪犯为本，又要以监狱警察为本，还要以广大人民群众为本，这三者是一个不可分割的有机整体。在监狱工作的价值取向上，三者所处的层次之间是一种递进深入的关系。以人民群众为本，即以维护人民利益为根本宗旨，确立这一理念旨在解决“为谁执法”的问题；以民警为本，即以民警为监狱事业发展的根本动力，确立这一理念旨在解决“靠谁执法”的问题；以罪犯为本，即以罪犯顺利回归社会为监狱工作的根本目的，确立这一理念旨在解决“怎样执法”的问题。     

安徽监狱举行“狱务公开、执法监督”开放日活动

为进一步展示安徽省监狱执法工作的公平、公正与公开，突出执法监督的重要作用，3月25日下午，安徽省监狱局在蜀山监狱举行“狱务公开、执法监督”监狱开放日专题活动。     

阳泉第一监狱

山西省阳泉第一监狱创建于1952年，58年来，在上级主管部门的正确领导和社会各界的关心支持下，阳泉第一监狱不断推进监狱执法规范化建设，经过几代监狱民警的不懈努力，跨入了全国监狱的先进行列。该监狱还是全国首批“部级现代化文明监狱”，司法部确定的“全国首批（十所）信息化建设示范监狱之一”，是全省监狱的一面旗帜。     

应当考虑建立假释和缓刑的考验制度

要做到“三个坚决杜绝”．也就是坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，坚决杜绝罪犯劳教人员超时超体力劳动现象，坚决杜绝监狱劳教所乱收费现象．这“三个坚决杜绝”．着眼于进一步端正监狱劳教执法的指导思想．着眼于更好地维护罪犯劳教人员的合法权益．着眼于更加规范监狱劳教所的管理．维护监狱劳教机关的执法形象。     

试论现代监狱的“人文化管理”

“人文化管理”理念的提出是我国监狱工作的一次改革与创新，它带来了监狱执法观念上的转变、执法模式上的改革、执法水平上的提高，它既继承了“人性化管理”理念中好的经验与做法，又不受其束缚，在一个更加广阔、更加科学的空间里对罪犯实施教育和改造，从而不断提高监狱执法水平。     

边整边改抓实效

从去年１２月份到今年６月底，天津市司法局党委根据司法部的统一部署，组织全市监狱、劳教系统深入开展了以贯彻“三个代表”重要思想为指针，以强化监狱劳教各级组织和广大民警的宗旨意识、法纪意识、专政意识和责任意识，纠正违法违纪行为，提高执法执纪水平为主要内容的执法执纪专项教育整顿活动。通过专项教育整顿，提高了广大民警的思想政治觉悟，进一步端正了监狱劳教工作指导思想，特别是全面落实“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针和“教育、挽救、感化”的劳教工作方针的目标，增强了民警严格执法、公正执法、文…     

监狱执法工作存在的问题与对策

监狱作为刑罚执行机关，担负着改造罪犯和维护社会稳定的神圣责任，推进执法的公平、公正，打造一支执法文明、素质过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是维护社会和渚稳定的客观要求。日前，山西省晋城监狱紧紧嗣绕“深入推进三项重点工作”的目标。对部分监狱开展了有重点、     

深入推进公正廉洁执法 提高监狱执法公信力

深入推进公正廉洁执法，是党中央提出的当前和今后一个时期政法机关的“三项重点工作”之一。公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法工作的生命线，也是政法机关履行好“首要政治任务”的基础。监狱是国家刑罚执行机关，是人民民主专政的国家机器和重要的执法机关，是政法机关的重要组成部分。深入推进公正廉洁执法，提高监狱执法公信力，是当前我们必须抓紧抓好的一项重要工作。     

开文明窗口 架帮教桥梁

为充分发挥接见室作为监狱面向社会的窗口作用，把江总书记“严格执法、热情服务”的要求落到实处，强化监狱执法的规范化、文明化建设，树立监狱及监狱人民警察的良好形象，从１９９７年７月１日起，山东省邹城监狱接见室便推出了１０几项方便服刑人员亲属的文明执法承诺，近４年来始终坚持如一，深受社会各界特别是服刑人员亲属的广泛赞誉。　　文明执法承诺制的具体内容为：保证“４个及时”，即：及时接待服刑人员亲属，及时办理接见登记，及时通知服刑人员接见，及时检查物品；坚持“４个严格”：严格执行接见规定，严格遵守警容风纪，…     

在监狱推行ISO9000质量管理体系的必要性和可行性

监狱工作“首要标准”的提出，使得监狱把提高罪犯教育改造质量作为中心工作，而监狱改造罪犯的过程类似于企业的产品生产过程，“原料”是在押的服刑罪犯，“产品”是刑释后的“新人”。“顾客”就是整个社会和政府。改造罪犯同样存在一个质量问题，其有效性、动态性、预防性、系统性十分符合监狱工作的需要。ISO9000质量管理体系的实时切入，必将把监狱的规范执法、狱政管理水平、教育改造质量提升到一个新的水平。