国有企业进退问题探研

十五届四中全会《决定》指出，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，要“坚持有进有退，有所为有所不为”。因此，国有企业进退是国有经济结构调整和国有企业改组的重要组成部分，是贯彻执行党中内关于国有企业改革和指导方针的必然要求。实施“以退促进”策略，解决好国有企业进退问题，才能推进结构的优化升级，才能调整与完善所有制结构和区域经济结构，才能提高国有经济的控制力和竞争力，从而使国有企业在社会主义高层经济中更发地发挥主导作用，保持国有经济在国民经济中的主体地位。     

结构调整必须坚持“控制力”标准

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 ,把“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业”确定为国有企业改革和发展的一条重要方针 ,并明确指出“在社会主义市场经济条件下 ,国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”。这是对党的十五大精神的重大丰富和发展 ,也是国企改革中必须遵循的一项重要原则。黑龙江省是国家的老工业基地之一 ,国有企业是全省工业的主体。在当前体制转轨的重要时期 ,黑龙江省工业经济结构的问题集中表现为 :国有工业企业的行业分布过广、战线过长。在全省３８９…     

从战略上调整国有经济的理论与实践

国有企业改革和发展面临的深层次矛盾和问题之一,就是国有经济结构不合理。因此,党的十五届四中全会《决定》提出的国有企业改革和发展必须坚持的十条指导方针之一,就是要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。这是搞好国有经济的重大战略举措。现在,各地正在贯彻这一指导方     

进行国有工业结构战略调整 加快国有企业改革与发展

十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》再次强调,必须“从战略上调整国有经济布局”。国有工业占国有经济的一半以上,国有工业的结构问题最能代表整个国有经济的结构问题。因此,国有工业结构的调整对整个国有经济战略调整具有决定性意义,搞好国有工业结构的调整对实现国有大中型企业脱困目标,从而从整体上搞好国有经济具有十分重要的意义。     

学习党的十五届四中全会《决定》辅导(之二) 国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上

党的十五届四中全会《决定》指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上。”并且具体提出了体现国有企业控制力的三种方式。这是对十五大报告的进一步强调与发展。党的十五大报告首次在党的文件中提出了国有经济控制力的问题：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。”四中全会《决定》作为加快国有企业改革和发展的纲领性文件，从调整国有经济布局的战略高度又进一步强调了这一点。这种强调是蕴涵着深刻的历史内容的。在一个相当长的时期里，在观念上，国有经济被作为社会主义经济最高、最…     

国企改革与“三个有利于”标准

党的十五届四中全会 通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》根据“十五大”报告的精神,对“十五大”报告中国有企业改革和发展原则规定加以具体化,并结合“十五大”两年来的新经验、新创造,作出了一些新的概括,有新的发展,对新时期国有企业改革和发展有新的举措、新的思路。例如《决定》进一步明确国有经济需要控制在四大行业的领域;强调提高国有经济的控制力;首次提出放开搞活国有中小企业;提出公司法人治理结构是公司制核心;采取双向进入的办法处理好“…     

世纪之交的中国对国企改革攻坚的战术方案和战略动员

从战略上调整国有经济和改组国有企业，是党的15大首次提出的。此次十五届四中全会又进一步明确了此方针。四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是在十五大基础上的一个战略性突破，全会的《决定）是一个关于国企改革与发展的战略部署，是世纪之交中国向国有企业发动攻坚的战略动员和战术方案。它指明了ZI世纪初国伦改革与发展的方向，大大拓宽了国企改革与发展的空间。为什么要从战略上调整国有经济的布局和改组国有企业，原因是中国的国有经济战线拉得过长，布局过宽。建国初期，为了要迅速实现工业化…     

认真贯彻中央四中全会精神打好纺织行业改革攻坚战

不久前召开的党的十五届四中全会,以及全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,把握大局,立意高远,对国有企业改革和发展的重要性、基本方向以及重要目标作了深刻的阐述,具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性。尤其是关于国有企业改革和发展的指导方针,在国有经济布局的战略性调整上实行“有进有退、有所为有所不为”的原则,国有企业的战略性改组,放开搞     

全面推进国有中小企业的战略性调整

推进国有企业的战略性重组和调整，形成合理的国有经济布局和结构，是党的十五届四中全会提出的战略目标，是当前和今后一个时期国有企业改革和发展的主要任务。在我国国有企业中，中小企业有22.3万户，占国有企业总数的93.7％。国有企业存在的主要问题，如低水平重复建设、人员素质和经营管理水平低、结构趋同、资金不足、技术落后、产品质量差、经济效益差、缺乏竞争力等，集中表现在国有中小企业。因此，笔者认为，国有企业的战略性调整，应从国有中小企业的战略性调整入手。根据国有经济调整的指导方针和原则，国有中小企业要把控制总量…     

有效退出是地方推进国企战略调整的主要任务

坚持有进有退,有所为有所不为,调整国有企业的布局和结构,是党的十五届四中全会作出的重大战略部署。在实施国有企业战略调整中,其具有改革意义和关键作用的是国有企业如何退出。实施国有企业有效退出,从长远看,可以收到退一步进两步的功效：其一,收缩国有经济战线,使部分国有企业退出,可以通过存量资产的调整,加快所有制结构调整的步伐,培育和扩大民间资本市场,促进多元的投资主体和市场竞争主体的形成,推进市场经济体制的完善和发展;其二,可以减少或避免国有资产流失,提高国有经济质量和运营效率,更好地发挥国有经济主导…     

国有经济调整要有进有退,有所为有所不为

在四中全会的《决定》中，对从战略上调整国有经济布局，第一次明确提出了要坚持“有进有退，有所为有所不为”的指导原则。这一指导原则的提出，在理论上，是对国有经济地位、职能、作用的一个重新界定，是对传统计划经济教条的新突破；在实践上，对于国有经济的战略性调整，对于从整体上搞好国有经济具有重大而深远的指导意义。在长期的计划经济影响下，国有经济的发展存在着两个突出的不合理：一是国有经济布局不合理，分布过宽，战线过长，无所不包，资产的配置效率不高，运行质量也不高；二是企业组织结构不合理，重复建设严重，企业大…     

贵阳市乌当区国有企业“二元经济结构”现状、问题与对策

国有企业在西部地区工业经济整体布局中的比重较大,但是,西部地区国有企业的战略布局“二元结构”突出,因此,如何协调好各国有经济主体的经营对接,提升西部地区国有经济的整体竞争力,值得研究。     

国有企业改革和发展的宝贵经验

党的十三届四中全会以来。国有企业在改革与调整中不断发展壮大。我国国有企业总体实力不断增强,在经济和社会发展中发挥着重要作用,以国有企业为主生产的一些工业产品产量如钢、原煤、水泥、化学纤维等产量均居世界第一。国有经济布局得到优化,整体素质明显提高,国有经济在关系国家命脉的重要行业和关键领域占支配地位。国有企业组织结构明显优化,在激烈的     

从战略上调整我国国有经济布局

一、调整国有经济布局是国有经济健康发展的迫切要求 我国国有经济改革,虽然在很大范围内试点,取得许多成功的经验,但是国有经济的布局和经营状况没有根本改变。第一,国有经济量大面宽,分布过散,战线太长。国有经济在社会总资产中仍占绝对优势,分布于国民经济的各行各业并被当作各行各业的公有制主体加以坚守。国有经济在企业规模上表现为企业数量庞大和“大而全、小而全”的规模结构,大型企业没达规模经济的要求,中小企业各自为阵,遍地开花。第二,上述国有经济布局使政府对国有企业管理的有效性下降。使国有资产流失严重,企业经营效益下降,资产负债率上升,经营机制与市场机制不相适应。第三,上述国有经济布局强化了地区和部门封锁,国有资产存量难以调整,因而阻碍了各地区、各部门国有资产存量按市场     

迎接民营经济发展的新阶段

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确指出国有经济要“有进有退、有所为有所不为”。作为市场经济重要组成部分的民营经济必将以其特有的活力,采取不同形式,积极进入国有企业退出的空间,在其“有所不为”的领域而“有所作为”。从这个意义上讲,全会的《决定》标志着民营经济发展进入一个新的阶段,一个与国有经济互相渗透并在更广泛领域发展     

十五大报告的具体化和新发展——学习四中全会《决定》的体会

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是推进我国国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》根据十五大报告的精神，对十五大报告中国有企业改革和发展的原则规定加以具体化，并总结十五大以来两年的新鲜经验，作出一些新的概括，有新的发展。我个人学习体会，这些新的发展包括具体落实十五大精神的举措至少有以下几点。一、进一步明确国有经济需要控制的四大行业和领域十五大报告提出了从战略上调整国有经济布局的任务，明确国有经济需要控制的是关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。这就意…     

商贸企业党组织要站在国企改革发展的前列

党的十五届四中全会,是关于促进国有企业改革发展的一次十分重要的会议。会议作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是指导国有企业跨世纪改革和发展的纲领性文件。实现党的十五届四中全会提出的跨世纪的国有企业改革发展的目标,必须坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的方针,从整体上搞活国有企业,提升国有资本的控制力、影响力和带动力。国有商业企业的改革,也必须以十五届四中全会《决定》为指导思想,以结构调整为主要内容,真正实现体制…     

重要言论(二则)

千万不要刮歪风进一步深化国有企业改革。要把思想认识统一到十五届四中全会精神上来。从战略上调整国有经济布局 ,要坚持“有进有退 ,有所为有所不为”的方针 ,不能简单提“国退民进”的口号 ,不能笼统地说“国有企业要从一切竞争性领域退出”。在国有企业改革和发展的一些重大原则问题上 ,必须坚决按照中央的决定办 ,不能有任何含糊。要加快建立和完善现代企业制度 ,鼓励国有大中型企业通过规范上市等形式实行股份制。股份制改革 ,不是要把国有资产量化到个人 ,千万不要刮这个风。要健全企业激励机制和约束机制 ,在强化监督机制上下功夫。…     

把握经济命脉 做强做优国企

目前,制约国有企业发展的深层次矛盾和问题依然很突出:大型企业公司股份制改革滞后,公司治理结构还不完善;国有经济布局还不合理,分布过广、战线过长;一些地区布局调整缺乏明确导向,产业趋同化;重复建设、生产能力过剩;等等。我认为,我们不应纠结于国有经济比重高一点还是低一点的争论,而应更加积极地推进国有经济有进有退的战略性改     

全面深化国资国企改革

正近10年来,随着改革重组的深入推进,浙江国有经济布局结构明显优化、国有企业整体实力显著增强、国有资产监管体制逐步完善,逐步形成了具有浙江特色的国有企业改革发展和国资监管工作格局。国有经济完全可以搞好浙江国资国企领域的探索实践和发展成就充分表明,在浙江这个民营经济发达的省份,国有经济不仅可以