论反劫持人质犯罪处置中的妥协

妥协是处置劫持人质犯罪事件的策略手段之一。与其它处置刑事案件手段不同,适度妥协促进劫持人质犯罪事件的和平解决是它有别于其它侦查手段的本质所在。随着现代反劫持人质犯罪的发展,反劫持人质犯罪处置中妥协获得了价值合理性和正当性。但妥协正当必须遵循人权原则、法治原则和诚信原则。当然,在反劫持人质犯罪处置的妥协中还存在着不可妥协的原则。     

劫持人质案件中围观现象的弊端分析与处置策略

不论是暴力性劫持人质案件,还是一些"自我劫持"事件,处理好劫持现场的外层围观群众工作,对整个处置过程都有十分重要的作用。因此,理性认识群众围观在处置劫持人质案件中的弊端并合理处置,至少可以稳定事态,为劫持人质的后期处置提供良好的环境,为和平解决劫持案件奠定基础。     

关于“突发社会安全事件”概念的争论与探讨

关于"突发社会安全事件"的概念,目前存在较多争议。根据《突发事件应对法》《反恐怖主义法》等的规定,突发社会安全事件是指突然发生、由人为因素引发、社会影响严重、需要政府尤其是公安机关迅速处置的突发事件,一般包括恐怖袭击事件、群体性事件、涉外突发事件、民族宗教突发事件以及其他社会影响严重的突发公共事件,但不宜涵盖经济安全事件和(重大)刑事案件。     

内线侦查在集群事件处置中的应用

集群事件属于主要由公安机关应对和处置的突发公共事件类型。此类事件一旦爆发乃至失控,往往会造成恶劣影响和严重后果。新《刑事诉讼法》确立了"隐匿身份侦查"制度,为公安机关处置集群事件提供了新策略。虽然一些集群事件存在合理诉求的成分和不宜简单评价的过激行为,但其间也可能存在着犯罪行为。由于集群事件的特殊性,一些犯罪的取证、定性和侦办存在事实或法律上的种种障碍。公安机关在处置过程中,基于化被动为主动的考量,可派出秘密贴靠力量及早干涉介入,一方面可防止或遏制事件的膨胀、扩散或损害外溢,另一方面,也可为事后对一些人员涉嫌犯罪的法律评判提供线索和证据。     

掌控重大突发公共事件中意识形态话语权方略

以习近平同志为核心的党中央始终高度重视牢牢掌控重大突发公共事件中的意识形态话语权,发挥社会主义意识形态的强大凝聚力和引领力,为有效处置重大突发公共事件提供坚强的政治思想保障。然而在重大突发公共事件应对中,我国主流意识形态话语权建设面临着形式主义和官僚主义、西方敌对势力及网络媒体的挑战,因此从打赢应对重大突发公共事件斗争、管控好网络媒体、加强外宣等方面掌控话语权就显得尤为重要。     

突发公共事件中主流意识形态风险防范研析

以新冠肺炎疫情为代表的突发公共事件事关人民群众的切身利益,考验国家治理能力,极易引发舆论风暴,这是突发公共事件中主流意识形态风险的衍生逻辑。突发公共事件的"突发性"与真相调查的"过程性"、突发公共事件的"公共性"与矛盾斗争的"潜在性"以及突发公共事件的"破坏性"与国家治理的"复杂性",使主流意识形态风险防范更加困难和复杂。为此,需要构建权威人物权威信息有效供给机制、领导干部危机处理能力提升机制、突发公共事件公众心理预警机制,以防范和化解主流意识形态风险。     

全面提高救援处置和保障能力

<正>党的二十大报告强调统筹发展和安全,贯彻总体国家安全观,“提高防范化解重大风险能力,严密防范系统性安全风险”,也强调“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设”。今年各地政府工作报告都能贯彻党的二十大报告上述有关风险防范和应急处置保障能力建设精神要求,系统总结过去五年建设成就,结合各地自身实际情况对未来五年特别是2023年的风险防范和应急能力提升建设做出专门规划和部署。各地工作思路主要呈现以下四个特点：     

英国政府应对突发事件的媒体政策与启示

进入21世纪,世界范围内出现了一系列重大突发公共事件,如"9·11"事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。越来越多的人认识到,加强重大突发公共事件应对工作势在必行。发达国家之一的英国,基于政治、经济、文化和地理位置等原因,时刻面临着诸多类型的突发     

突发公共事件应急管理研究中的重要科学问题

当今,各类突发公共事件已成为构建和谐社会的重要隐患,引起了社会各界的广泛关注.认为,加强突发公共事件应急管理中的科学问题研究是我国社会经济发展过程中产生的重大现实需求,对于建立和发展富有中国特色的应急管理理论以及相应的学科体系具有重要的科学意义;在此基础上,将突发公共事件应急管理中的科学问题归纳为突发公共事件应急管理体系建设战略研究、典型突发公共事件危机/灾害的机理机制研究、突发公共事件的监测预警研究、应急资源管理理论与技术研究、突发公共事件的认知与决策行为研究、突发公共事件的模拟仿真研究、突发公共事件的应急管理系统研究以及突发公共事件的后评估与重建研究,并对其研究现状和发展趋势进行了扼要的回顾和展望;最后建议国家有关部门设立重大研究计划以便加强研究力度,并就如何提炼和组织其中的科学问题提出了一些建议,可为我国开展突发公共事件应急管理中的科学问题研究提供参考.     

经验型侦查决策与科学型侦查决策权衡研究

侦查决策是侦查人员在具体的侦查实践中,设定侦查活动的具体目标,对已掌握的情报信息和可采用的侦察方法、措施进行分析,确定侦查活动实施方案的过程。从风险效益的角度,根据经济模型来构建出一个有效权衡经验型侦查决策与科学型侦查决策的模型。     

论突发公共事件

现代世界各国,无论是发达国家,还是发展中国家,无论是大国,还是小国,都会遇到各种各样的突发公共事件和风险。例如,地震、水灾、台风等重大自然灾害,海难、空难、火灾、爆炸、放射性物质泄漏、大规模断电等重大事故,各种传染病和疫情流行等公共卫生突发公共事件,恐怖主义袭击、暴力冲突、社会骚乱乃至战争等社会危机事件等等。突发公共事件是公共安全的最大威胁,它给人类带来的灾难是沉重的。     

切实履行法定职责 全力维护公共安全

2014年12月31日晚，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。经过调查，上海市政府联合调查组最终认定：“这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。”事件令人十分痛心，教训极其深刻。调查报告指...     

重大突发公共事件中主流意识形态传播的“变”与“不变”——以新冠疫情为例

发生重大突发公共事件是主流意识形态传播的"热点时刻"。在重大突发公共事件中,主流意识形态传播面临着国际意识形态斗争加剧、社会思想意识多元分化、个体意识结构严重失衡等场域困境,因此必须在传播理念、传播话语、传播模式上与时俱进,主动应变。同时,主流意识形态的根本性质决定了其在重大突发公共事件中的传播必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导的理论根基不能变、实现社会共同价值引领的功能定位不能变、以人民利益为中心的认同路径不能变、推动国家治理体系现代化的价值向度不能变。实践中必须牢牢把握"变"与"不变"的辩证关系,既创新求变,又以不变应万变,共同推进主流意识形态的有效传播。     

设立国家疾病预防控制管理局 加快疾控体系现代化建设

正我国疾病预防控制体系已运行了近70年,在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用,为国家健康事业作出了重要贡献。2003年取得抗击"非典"疫情胜利以后,党和国家高度重视公共卫生体系建设,公共卫生、传染病防治的法律法规不断完善。此次新冠肺炎疫情的暴发,是对全国各级疾控中心的应急处置能力的一次大考,既彰显了我国制度的显著优势,也暴露出一些短板和不足。     

领导干部要注重提高应对突发公共事件的能力

党的十六届四中全会站在全局和战略的高度，作出了加强党的执政能力建设的决定，强调要“提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。作为处置突发公共事件的组织者和领导者，领导干部应对突发公共事件的能力如何，直接关系到事件能否得到及时妥善有效解决，关系到和谐有序的社会秩序能否继续维持。     

铁路公安机关应对突发公共卫生事件能力探讨——以南京铁路公安处抗击新冠肺炎疫情为例

在应对新冠肺炎疫情的过程中,南京铁路公安处采取了建立健全高效应急指挥体系、路地协作筑牢防线、数据支撑精准研判、应急保障全力开启等措施,取得了积极的防控疫情成效,但也暴露出一些短板,应尽快完善应急处置体制机制建设,提升应急处置防范水平,突出科技信息支撑的保障作用,提前布局应对疫情次生风险,全力提升铁路公安机关应对突发公共卫生事件的能力。     

基层利益诉求型突发事件的政府处置问题研究

随着社会脆弱性增强以及风险化加大背景下,因政府、社会组织及民众个人引发的突发伤害事件不断增多.在事件发生后,民众会向政府及其部门提出相应的利益诉求,并且利益诉求表现出非法性、高额性、模仿性和持续性,而政府不断变换的软硬兼施策略往往会带来刺激和启发民众、暗示或激励民众及导致政府行为变异或扭曲等问题.为此,政府应严格依法依规处置利益诉求型突发事件,主动公开事件和处置信息,争取上级政府支持和帮助并进行民众心态与认知的长期性疏导工作.     

天津市疾病预防控制工作的现状、问题与建议

<正>疾病预防控制工作作为公共卫生领域的重要组成部分,其为维护人民群众健康、保障社会和谐稳定发挥着重要的作用。近年来,天津市疾病预防控制工作获得飞速发展,基础设施、人力资源、实验检测等疾病预防控制综合能力明显提升。尤其是在重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置、传染病和慢性非传染病预防控制、食品安全风险监测和健康教育与健康促进等方面取得了显著成效。目前,天津市已基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的疾病预防控制工作格局。     

特重大自然灾害救助转化为网络公共事件的成因分析和对策建议——以余姚“菲特”台风灾害救助为切入点

网络对特重大自然灾害救助进行围观,政府救灾不力、行为失当或者舆情应对失效,可能引发网络公共事件,造成社会风险。防范特重大自然灾害救助转化为网络公共事件,要厘清其转化机制,掌握转化阶段特征;着力加强政府救灾能力建设,建立健全灾害信息发布机制,增强网络舆情应对能力,改进官媒灾难报道方式,发挥主流媒体作用,同时完善网络监管,倡导网络自律。     

群体性事件处置中的警察公关策略研究

近几年,随着社会利益矛盾与冲突的加剧,我国的群体性事件呈现多发态势,而作为处置主体之一的警察组织,其公共关系策略的应用关系到事件处置的成败。当前我国群体性事件处置中的警察公关策略存在着意识薄弱、对媒体信息管理不到位、"官本位"思想、方法处置不当等问题;在完善警察公关策略方面需增强公共关系意识、加强舆情传播的管理和提高警方的公共关系能力。