铁路公安机关特警队伍正规化建设探讨

铁路特警队伍作为担负各种"急、难、险、重"任务的尖刀力量,必须具备坚定的政治素质、强健的身体素质、非凡的心理素质、良好的文化素质、精湛的专业素质和建立科学的管理机制、配置先进的武器装备。铁路特警队伍正规化建设要以政治建警为根本,建设一支立场坚定、纪律严明的忠诚警队;以制度管理为抓手,建设一支行为规范、作风优良的模范警队;以能力提升为重点,建设一支业务精湛、素质优秀的攻坚警队;以实战应对为核心,建设一支骁勇善战、敢打必胜的突击警队;以警务保障为牵引,建设一支装备精良、打击有力的精锐警队。     

铁警高专警务指挥与战术专业创建研究

在铁道部公安局的部署下,全路公安局、处大多已组建的特警队,在西藏、新疆维稳和广州抗雪灾中起到了突击队作用。在调研中了解到,当前铁路公安机关缺少指挥、谈判、缉捕、狙击、战术处置的专门人才。结合当前国际、国内和路内反恐形势,对创建我校警务指挥与战术专业（特警方向）的培养规格、专业设置、课程设置的可行性和必要性进行探析,对警务指挥与战术专业建设提出思路具有重要的理论和实践意义。     

变被动维稳为主动创稳

前不久,广东省政法委书记朱明国提出,要通过创建"平安广东",实现由"头痛医头、脚痛医脚"的被动维稳向"标本兼治、综合治理"的主动创稳转变;由注重"事后控制"的静态维稳向注重"源头治理"的动态维稳转变;由"管控打压"为主的刚性维稳向"服务管理"为主的韧性维稳转变;由"扬汤止沸"的运动式维稳向"釜底抽薪"的制度性维稳转变。     

基层政府“维稳怪圈”:现状、成因与对策

作为维持社会稳定、建设社会主义和谐社会的重要组成部分,基层政府的维稳工作近年来虽取得一定成效,但还存在不少问题,甚至陷入了维稳"成本递增收益递减"的"怪圈",主要表现为"维稳强迫症"、"维稳恐惧症"、"维稳虚弱症"、"维稳变异症"。"维稳怪圈"在本质上是政府与社会之间的关系失衡所导致的。因此,应通过基层政府创新,提升治理能量,积极探索"多元协作式"的社会治理模式,建立基层政府维护社会稳定的长效机制。     

维权与维稳:何以错位如何归位

作为富有时代特征的两个极为重要的关键词,维权与维稳以及二者之间的关系已成为考察中国社会发展与治理变迁的重要途径。从根本上讲,维权与维稳之间应是一致的关系,都反映着社会良性发展的内在需求,但二者在实际政治生活中往往又呈现出难以协调甚至相互反向发展的一面,突出表现为"维权维稳化"与"维稳维权化"。基于"维权维稳化"与"维稳维权化"的发生逻辑,需要在健全公民权利保障体系、提高公众政治参与制度化水平、矫正政绩化维稳观、强化基层政府公信力建设的过程中缓解维权需求与权利保障、公众参与需求与参与制度供给、政绩化维稳与现代性稳定观、"好"中央与"坏"地方之间的差距,进而促进"公众维权"与"政府维稳"之间一致关系的回归。     

从“异化”的维稳回归到常态的维稳

社会转型期矛盾和冲突凸显、政府不合理治理、民众误导性预期和网络媒体的扩大化等原因,使部分地方政府的维稳行为出现了"异化"的现象,对社会的稳定与和谐造成了巨大的负面影响。只有通过树立科学维稳观、转变政府职能、拓宽利益表达渠道、严惩"异化"维稳行为才能使"异化"的维稳回归到常态的维稳。     

新形势下地方政府社会维稳的行为逻辑及其治理

在"稳定压倒一切"的要求下,社会维稳成为地方政府的重要任务,但在社会维稳中地方政府却陷入"维稳怪圈",出现维稳行为失范的现象。究其原因,主要在于地方政府僵硬固化的维稳观、压力型社会维稳机制、地方政府的自利性与财政压力。新形势下地方政府社会维稳的治理路径选择,一是要树立科学的稳定观,正确区分维稳与维权;二是合理界定地方政府的事权,创新社会维稳的考核机制;三是规范地方政府的社会维稳行为,有效解决地方政府的财政压力。     

新时期学生干部在新疆高校维稳中的作用研究——以抵御“三股势力”为视角

目前新疆高校在抵御"三股势力"维护高校稳定中存在许多问题也面临诸多挑战。学生干部在日常学习生活中和校园群体性事件中都可以发挥能动的维稳作用,这有利于新疆高校维稳工作由被动维稳转变为主动维稳。学生干部参与新疆高校维稳作用的发挥应从加强对学生干部的思想教育工作、维稳技能的培训、建立通畅的维稳信息沟通渠道、建立维稳长效激励机制几个方面进行积极探索。     

基层维稳中的误区与矫正策略

多年来,我国基层维稳所取得的成绩有目共睹,但同时也存在一些误区,主要表现为:反应淡漠与过于敏感并存,重政绩考核轻公共利益,政府大包大揽缺乏社会参与,重应急性维稳轻制度性维稳,重事后被动"治疗"轻事前主动预防。对应的矫正策略是:树立科学的维稳观,变压力型维稳为激励型维稳,实现以政府为主导的多元治理,坚持制度性维稳,变事后被动"治疗"为事前主动预防。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

铁路公安打击犯罪新机制研究

面对高铁时代铁路刑事犯罪的新形势新挑战,铁路公安机关要根据公安部"科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案"打击犯罪新机制的基本要求,结合铁路刑事犯罪的特点、铁路公安机关管辖以及刑侦队伍状况等来创造性地构建铁路公安打击犯罪新机制。     

政府跳出“维稳怪圈”的新思路

由于现有维稳思路和模式的内在缺陷,使各地陷入一个"越维越不稳"的怪圈。要走出现实的维稳窘境,政府既要懂得"洋为中用",又要善于"古为今用",重构标本兼治的维稳模式。将中国传统管理思想与现代社会治理理念相结合,系统提出了明道为本、抱法为上、取势为要、优术为用的维稳新思路。     

如何做好信访维稳工作

正信访与维稳工作相互关联、相互影响。信访工作做好了,无疑为维稳工作打下了基础、创造了条件,反之,信访工作做不好,维稳工作也就失去了保障、加大了难度。做好当下信访维稳工作,我以为要把握"三个原则"、突出"四个重点"。所要把握的三个原则是:一要有民生情怀。信访问题既源于个别访员不讲理的情况,也有部分出     

高铁安保新模式的实践与思考

随着高铁的快速发展,高铁安保任务繁重艰巨成为新常态。铁路公安机关必须勇于面对高铁安保新常态,创建高铁安保新模式,完善高铁安保新规范,全面推进高铁安保工作转型升级,全力确保高铁安全稳定,实现"一流高铁安保工作"目标。     

提升铁路公安核心战斗力的实践与思考——以襄阳铁路公安处为例

随着社会动态化、信息化的深入发展,铁路反恐防暴、高铁安保、维稳处突等工作压力越来越大,社会治安对公安机关的实战能力和水平提出了更高要求。铁路公安队伍提升核心战斗力必须推进信息运用由简单查询向常态采集、专业研判、实战运用转变,指挥调度由经验决策向可视巡控、立体布控、区域联控转变,实战训练由普及教学向全警培训、按需施训、实战促训转变,日常勤务由静态值守向规范监督、规范用警、规范保障转变。     

中国特警部队

今年7月22日,是中国特警部队17周岁的"生日"。17年前,为对付国际国内日益猖獗的恐怖活动特种警察部队（又称特种警察学校组建诞生,她是中国人民武装警察部队总部直接领导和指挥的一支特别突击队,既担负地面反劫机、反恐怖、涉外军事表演等任务,又肩负为全国武警中队培养特种作战指挥人才的职责。多年来,特警部队先后向军队公安、民航等警卫和保卫部门输送骨干近千名,为武警部队培养了特警和侦察两个专业的学员700余名,充分发挥了"种子"和"基地"作用;曾9次担负反劫机战备任务,30多次赴有关机场执行排爆任务,3次参加追捕逃犯、遣返…     

“铁路反恐怖主义概论”课程研究

面对日益严峻的铁路反恐怖主义形势,为解决当前铁路公安队伍反恐怖人才匮乏问题,公安院校开设"铁路反恐怖主义概论"课程是非常必要的,但新设课程在初期往往面临专职教师和专业教材匮乏的状况,应在深刻认识"铁路反恐怖主义概论"课程开设意义的基础上,从提高教师的综合素质、规范教学内容、改革创新教学方法三个方面入手,对"铁路反恐怖主义概论"课程进行探索与研究,从而保证其教学质量。     

无人机在铁路公安工作中的应用

轻小型无人机因其机动灵活、成本低等优势,已在测绘地理信息、防灾减灾、反恐维稳以及铁路、公路带状选线工程等诸多领域发挥了积极作用。基于无人机平台具有低成本、机动灵活,能够低空低速飞行等优点,分析无人机在铁路公安日常业务中的应用前景、存在瓶颈,进而提出改进措施,对于提高铁路公安业务工作水平具有积极的意义。     

加强法治建设是首都维稳工作的重要途径

维稳越来越成为地方政府的重要任务。针对首都维稳呈现的重人治轻法治的现象,提出必须加强法治建设才能实现彻底维稳。建议采取强化立法、完善行政法律解释体系、强化监督、对疑难信访案件公信听证等措施,推进法治以预防和化解矛盾,实现法治状态下的长期稳定。     

法治视野下的社会稳定机制问题分析——以茂县、大邑、邻水三县为例

随着我国经济的持续发展,城镇化进程的不断加快,各种利益矛盾冲突的增多势在必然。在维稳方面,出现了许多诸如"维稳是个筐,什么都往里装""大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决"等怪异现象。究其根本,还在于领导的工作思维和方式没有真正转变到法治上来。本文拟从维护社会稳定的现状出发,深入分析社会不稳定因素产生的原因,提出通过法治途径来推进维护社会稳定建设。