维护社会稳定需要社会管理创新

我国正处于结构转型与体制转轨同步启动的特殊历史时期，社会转型的速度、广度、深度、难度均前所未有，社会矛盾冲突日益复杂化并进入多发期，社会稳定面临巨大挑战，维稳成为政府治理的常态。这迫切需要提高社会管理能力，解决影响社会稳定源头性、基础性、根本性的问题。     

大学生村官在农村基层社会管理中的主体作用思考

当前,农村基层社会管理的复杂性、主体创新和人才需求,要求大学生村官参与农村基层社会管理。实践也证明,大学生村官作为农村基层社会管理的重要主体,在农村基层组织建设、经济发展、社会矛盾化解、精神文化建设等农村基层社会管理领域发挥着重要作用。然而,大学生村官参与农村基层社会管理受到功利性困境、功能性困境、制度性困境和环境性困境等因素的限制。通过准确定位大学生村官角色,提高大学生村官思想认识和自身素质,完善制度建设,优化社会环境等措施,可以更有效地发挥大学生村官在农村基层社会管理中的主体作用。     

事业单位市场化运营的风险及治理

由于事业单位对创收的强烈需求和国家政策层面的推动，市场化运营成为许多事业单位的现实选择。但由于事业单位的公益宗旨与市场机制追求利润最大化的悖论、事业单位责任机制的缺失使对其市场化运营的监管存在困难，因而事业单位市场化运营面临着目标替代的风险。笔者认为，优化对事业单位的内外部治理，可以有效地防范该风险的发生。     

略论无直接利益冲突现象的防范

在社会转型的背景下,无直接利益冲突成为现阶段我国社会矛盾的一种新形式,它与我们正努力构建的和谐社会背道而驰,具有极大的破坏性。通过建立理性健康的心理调适机制、畅通完善的利益表达机制、公平合理的利益协调机制、开放顺畅的社会流动机制、廉洁高效的政府责任机制、公共服务的共享保障机制,可以从根本上防范无直接利益冲突的发生。     

地方政府制度创新何以持续——基于制度演化理论的解析

可持续性既是地方政府制度创新的重要方面，也是地方政府制度创新面临的现实难题。制度演化理论为我们分析地方政府制度创新可持续性问题提供了新视角。基于制度演化理论的解析，多样性选择主体的内生需求、地方政府的适应性学习、创新者的“企业家精神”、路径依赖、地方政府间的竞合关系、制度创新与非正式制度的契合程度、制度创新的制度化能力都会影响到地方政府制度创新的可持续性。通过建立制度创新与公共利益的连接点、构建科学的制度创新绩效评估体系、培育创新者的“企业家精神”、摆脱制度创新的路径依赖、促进地方政府之间的良性竞合、提高制度创新与非正式制度的契合程度、强化制度创新的制度化能力，可以提高地方政府制度创新的可持续性。     

我国城管执法的现实困境与对策

由于城管执法主体不文明执法、城管执法的工作性质、法律地位的不明确以及政府城市管理理念的滞后等原因,目前我国城管执法陷入了在执法力量和强度不断加强的情况下仍然成效不足的执法“失灵”的现实困境。通过采取转变城管执法理念、在具体政策上更多地体现执法相对人和公众的权益、加强非政府组织在城管执法中的运用、完善城管执法相应的法律法规以及配套制度的建设等对策,可以有效地使城管执法走出困境。     

基层维稳中的误区与矫正策略

多年来,我国基层维稳所取得的成绩有目共睹,但同时也存在一些误区,主要表现为:反应淡漠与过于敏感并存,重政绩考核轻公共利益,政府大包大揽缺乏社会参与,重应急性维稳轻制度性维稳,重事后被动"治疗"轻事前主动预防。对应的矫正策略是:树立科学的维稳观,变压力型维稳为激励型维稳,实现以政府为主导的多元治理,坚持制度性维稳,变事后被动"治疗"为事前主动预防。     

公务员激励失灵及其制度矫正

<正>激励是人力资源管理的一项基本职能,如何对公务员进行有效激励也是现代公共部门人力资源管理的核心议题。然而,当前我国公务员激励机制存在一定程度的失灵现象,主要表现为:不合理的薪酬制度设计导致公务员的"逆向选择",对晋升的过度追求导致公务员晋升"独木桥"之困,考核制度不科学导致公务员管理的"软约束",以控制为导向的职业生涯管理导致部分     

事业单位市场化运营出现目标替代风险的原因及治理

市场化运营是许多事业单位改革的现实选择。但由于事业单位的公益宗旨与市场机制追求利润最大化的矛盾、事业单位责任机制的缺失，再加上约束机制薄弱和内部有效治理结构的欠缺，事业单位市场化运营面临着目标替代的风险。通过优化对事业单位的内外部治理，可以有效地防范该风险的发生。     

构建公共服务体系的新视角：政府与社会分担机制研究

构建公共服务供给的政府与社会分担机制是解决日趋严重的公共服务供需矛盾的有效路径，具有很强的现实性，但面临着许多障碍。通过政府承担实现基本公共服务均等化的职责、实现公共服务决策与生产的真正分离、建立有效的制度体系推动非营利组织发展和构建一系列的制度保障。可以创建有效的公共服务供给政府与社会分担机制。