联合国改革与巴西"入常"问题

安理会扩大作为联合国改革最重要的一环,被逐步提上日程.在"入常"问题上,巴西与日本、德国、印度捆绑在一起,组成了"4国集团".巴西"入常"是"4国集团"中最符合安理会改革目标的.巴西有大国的抱负,在拉美国家中最具实力和地位,是最大的发展中国家之一.由于"4国集团"的安理会改革提案缺少现实可能性,加之美国及墨西哥、阿根廷等本地区国家的强烈反对,巴西"入常"的前景不十分明朗.     

从菲格雷多总统的非洲之行谈起

1983年11月15日至21日,巴西总统菲格雷多先后访问了尼日利亚、几内亚比绍、塞内加尔、阿尔及利亚和佛得角等五国。这是第一位巴西总统正式访问非洲大陆,也是巴西政府为推进其拉丁美洲、非洲外交“优先战略”而采取的一个重要步骤。巴西自七十年代中期实施“负责的实用主义”外交政策以来,抛弃了同美国“自动     

日趋成熟平衡的巴西与美国关系

2007年3月,巴美两国总统的互访使近几年矛盾较多的巴美关系有了一定的转机,同时也激起了巴西国内对巴美关系的热烈讨论。总体而言,卢拉基本沿袭了自20世纪70年代以来巴西政府的政策传统,两国关系依旧保持着“合作与矛盾共存”的基调。相比与卡多佐执政的8年,卢拉执政期间巴美关系中的矛盾成分更多,存在矛盾的领域也相对较广。即使如此,两国关系并未因为矛盾的增多而出现恶化的趋势,这一方面反映了巴美关系进入了一个相对稳定的阶段;另一方面体现出巴西在巴美关系中的主体性得到了加强,并且也在一定程度上得到了美国的认同。     

巴西二元经济结构的特征、演进及政策评价

作为发展中国家,巴西存在明显的二元经济结构。除发展中国家普遍存在于农业和非农部门间的二元结构以外,巴西的二元经济结构还表现出农业二元、地区二元、城市二元(非农产业内部的二元结构)等特征。巴西的二元经济结构也形成于工业化过程,虽然自然地理、土地制度、农业发展政策、城市化进程等都是影响巴西二元经济结构的因素,但进口替代工业化战略则是最主要的因素。二元经济结构对社会的均衡、和谐发展产生不利影响,现代化进程要求经济结构由二元转变为一元。多年来巴西政府的政策使转变的效果出现一定的波动性。进入21世纪以来,巴西二元经济结构明显改善。     

里约集团

里约集团成立于1986年。当年12月,孔塔多拉集团成员(哥伦比亚、墨西哥、委内瑞拉和巴拿马)和利马集团成员(巴西、阿根廷、乌拉圭和秘鲁)的8国外长在巴西里约热内卢举行会议,决定建立“政治磋商和协调常设机构”,以推动拉美一体化进程。这一机构当时被称为8国集团,1990年3月,正式易名为“里约集团”。当年,智利、厄瓜多尔、玻利维     

浅谈巴西的对外贸易

巴西政府重视对外贸易在发展经济中的作用,希望发展对外贸易,带动整个经济的发展。在过去的几十年中,巴西政府为此做出不懈的努力,取得了很大的成绩。1971年,巴西进、出口贸易总额为六十一亿五千万美元,1981年增加到四百七十三亿七千万美元,增长七点七倍。差不多在同一时期(1970—1980年),世界进、出口贸易总额仅增长六点二四倍。在此期间,世界进口平均每年增长18.9％,出口平均每年增长19.3％;而巴西则分别增长24.3％和22.1％,超过世界的增长速度。但是,由于在执行引进外资、进口替代和出口替代政策中的一些失误,巴西对外贸     

中国与巴西贸易结构新解:中国的视角

针对当前中国与巴西双边贸易不对称问题,巴西政府及部分学者表示严重忧虑,担心中巴贸易会使巴西经济重新回到单纯依靠大宗商品出口的时代,中国向巴西出口廉价工业品会冲击巴西的工业竞争力。显然,这种担忧是没有充分理由的。中巴贸易发展不仅不会损及巴西利益,反而更加有利于巴西的经济发展。中巴两国应努力消除在双边贸易不对称问题上的争议和干扰,不断促进双边贸易向前发展。     

巴西经济发展与社会发展关系问题

巴西的经济发展与社会发展不协调。1974年,巴西人均GDP已达到1140美元,因此,巴西不再是一个穷国,但它仍是一个非正义的国家。其表现是穷人所占比重高,地区之间发展程度差别大,以及民族成分之间存在社会地位明显差异。经济发展与社会发展不协调产生于诸多因素,如历史因素作用依然存在,国家土地占有制度的不利影响,国民教育相对落后以及教育模式不切实际,通货膨胀作为经济发展的伴生现象与之长期相随,社会领域投资结构不合理,等等。尽管如此,巴西社会依然发生着重大的变化。它的社会发展成果如同其国民收入分配差别之大一样,同样受到国际社会的关注。虽然巴西社会的经济发展与社会发展不协调,但不能否定巴西政府致力于社会发展的努力。20世纪40年代初,瓦加斯政府即提出向西挺进的口号,旨在促进国家地区一体化的发展。在随后历届政府的国家计划和有关法律文件中均有强调社会发展的内容。当前,卢拉总统的“零饥饿计划”是巴西政府强调社会发展的重要例证。然而,对政府的重大挑战不在于制定计划,而在于如何落实计划。     

巴西气候变化政策及其谈判立场的解读与评价

巴西政府在联合国气候谈判中的立场及其气候政策的变化总体上经历了一个从消极参与逐步向积极推动转变的过程,可以分为前卢拉时期、卢拉时期、罗塞夫时期三个阶段。2015年9月巴西政府在联合国可持续发展峰会上发布国家自主贡献报告,其减排目标在得到国际社会普遍肯定的同时,被指可以更进一步。在巴西立场和政策演变的基础上,结合其近期动向,文章从不同角度对巴西气候变化政策及其谈判立场进行了解读与评价,将其主要影响因素归结为环保主义的政策影响力、碳排放源结构的特殊性、参与全球治理的战略考量和可再生能源市场前景。中国和巴西同为新兴发展中国家和温室气体排放大国,且各自面临着经济社会发展的挑战。两国在气候变化领域存在共同利益和合作基础,但在某些问题上也存在立场分歧。基于巴西的气候变化政策及其气候谈判立场,中巴两国可以增进沟通,减少分歧,重点加强在全球气候变化治理体系和能源研发与应用等领域的务实合作。     

巴西新政府努力解决债务问题

巴西是拉丁美洲也是第三世界的最大负债国,目前,巴西外债高达1210亿美元,每年需付债息100多亿美元,成了巴西经济的沉重负担。巴西政府为解决债务问题已做了很多努力。一科洛尔总统1990年3月15日上台执政时,面临的是一个债台高筑、通货膨胀极其严重的局面。为了振兴巴西经济,新政府实施了“新巴西计划”的“科洛尔计划”,把减少债务额和争取较好的偿还条件作为外交工作的优先目标。     

冷战以来苏联(俄罗斯)与巴西关系的演进

冷战以来苏联与巴西的关系经历了建交→断交→复交的曲折过程:1945年苏联与巴西建立了外交关系,1947年巴西断绝了与苏联的外交关系,1961年巴西恢复了与苏联的外交关系.20世纪70年代以后,两国关系从有限接触迈向务实合作.苏联与巴西断绝外交关系后,双方仍偶尔发生接触,但仅局限于经贸领域.20世纪七八十年代,苏联与巴西的关系有所改善,双方在政治、经济和技术领域的互利合作得到进一步加强,务实合作的趋势凸显.究其原因:一是国际舞台上发生了根本变化,巴西同美国的关系出现恶化;二是经济形势的恶化迫使巴西政府加强与苏联的关系.冷战结束以后,作为苏联的继承者,俄罗斯在经历短暂挫折后恢复了与巴西在政治、经济、军事、国际组织等领域的互信和合作,两国建立了长期战略伙伴关系,双边关系迈上了新台阶.     

巴西钢铁业的竞争力研究

巴西是世界第九大钢铁生产国,其钢铁业具有较强的竞争力。从纵向比较,自20世纪90年代巴西钢铁业私有化改革以来,引入了新的生产技术和管理技术,整个行业的竞争力得到了较大的提升。从横向比较,巴西政府通过实施加速增长计划,加大了国内钢铁需求和对钢铁业的投资,使巴西钢铁业具有不断提高产能的潜力;巴西钢铁行业进一步提高产能的潜力较大,具有较强的行业控制力和全球竞争力;巴西拥有丰富且高品质的钢铁生产的上游资源,使得巴西的钢铁产品具有他国不可比拟的低成本优势。     

从思想史和国际关系史的视角看巴西与拉丁美洲的关系

本文从思想史和国际关系史的角度审视巴西和拉丁美洲的关系。学界曾普遍认为"拉丁美洲"概念最先是由法国人提出的,但事实上,为了强调共同拥有的历史与文化背景,一些旅居巴黎的西属美洲作家和知识分子早就已经开始使用"拉丁美洲"这种说法了。在取得独立后的1个多世纪里,无论是西属美洲学界还是各共和国政府,都没有将巴西看作是拉丁美洲的一部分。而同一时期,巴西政府与学界将大部分注意力放在了欧洲并从1889年以后开始越来越多地关注美国。冷战期间美国和世界其他国家逐渐将巴西纳入"拉丁美洲"概念,但巴西学界和政府仍不认为巴西是该地区的组成部分。20世纪初美国与巴西间维持了一种特殊的同盟关系,但二战以后,美国既没有帮助巴西获得其所期盼的政治地位,也没有继续向它提供特殊的经济援助。深感失望的巴西政府开始推行旨在增进与南美洲各邻国关系的对外政策。     

巴西文化产业政策初析

巴西是一个移民国家,其文化是由印第安文化、欧洲文化、非洲文化及亚洲文化交流融合而成的.20世纪80年代之后,巴西政府先后制定了《赞助法》和《视听法》,其文化产业的政策和措施主要包括下列内容.1.采取赞助措施,支持文化产业的发展.2.采取税收优惠措施,鼓励对文化产业的投资.3.加强对民俗文化的引导和扶持,促进文化产业的健康发展.4.加大政府对文化公益事业发展的投入.与欧美发达国家相比,巴西文化产业的发展仍相当落后.第一,文化产业在巴西国民经济中的比重较小,文化产品的出口更是微不足道.第二,文化产业投资不足.第三,民众的文化素质低影响了文化产业发展的后劲.第四,对文化产业发展项目的赞助和支持不平衡.     

外交型智库与巴西外交政策

巴西外交型智库对巴西外交政策的影响是国内学者较少研究的领域,然而,全面理解巴西外交政策的制定,越来越不能忽视巴西外交型智库的功能和作用。随着国际国内政治环境的变化以及巴西自身国际地位的提升,越来越多的政治和利益团体开始关注巴西政府的外交政策,巴西外交政策决策过程也更加多元化和复杂化,外交型智库在巴西外交政策制定过程中发挥的作用越来越重要,尤其是面对一些国际关系中的新现象和新问题,巴西外交型智库将拥有更多的"发言权"。巴西外交型智库主要通过两种途径对外交政策决策施加影响:一是采取多种公开手段向外交政策的决策者和普通公众传递智库的观点、主张和策略,二是作为政治沟通的有效工具,疏通利益表达并为政府的外交决策提供支撑和依据。但是,巴西智库仍存在进一步发挥作用的限制性因素:外交政策决策传统的束缚,智库发展的资金限制,智库政策导向严重,巴西传统外交政策更多地关注欧美大国。     

巴西——世界钢铁企业投资的热土

巴西矿物资源丰富。铁的储量居世界前列。锰的储量也很大,是世界4大产锰国之一。巴西自实行对外开放政策以来,已成为世界经济贸易圈中的重要一员,在拉美经济发展中起着越来越大的作用。巴西的国内生产总值(GDP)占拉美GDP的35％,经济实力居拉美首位。巴西的市场吸引了推行全球战略的各国公司和企业,特别是巴西汽车工业的发展为钢铁工业的发展提供了条件。     

阿根廷、巴西和墨西哥经济调整策略——80年代的经验和未来的挑战

八十年代国际私人放款的收缩,迫使拉美大多数国家实行严历的经济紧缩。在这暗淡的十年中,拉美三个最大的债务国阿根廷、巴西和墨西哥,采取了极为不同的调整路线。阿根廷和巴西政府在试图从独裁过渡到宪政的同时,试验了一系列方法,包括八十年代中的“非正统冲击”一揽子计划,和巴西1987～1988年期间延缓付息。与此相反,现任墨西哥总统德拉马德里(1982—1988)所采取的稳定和调整政策则是坚定地沿着正统路线发展的。墨西哥对国际债权人倾向于采     

对巴西汽车工业发展中政府作用的研究

在汽车工业的发展过程中 ,巴西政府采取的各种措施 (如推行“增长点”产业政策 ,严格保护国内汽车市场 ,对汽车厂商的产品开发和市场定位进行引导 ) ,对汽车工业的发展起了积极的推动作用。汽车工业成了巴西国民经济的主导产业。尽管政府在汽车工业发展过程中起了一定的作用 ,但必须看到 ,在进口替代政策和严格的国内市场保护之下 ,巴西汽车工业一直缺乏国际竞争力。在激烈的国际竞争中 ,巴西汽车工业面临严峻的挑战。     

巴西的对外科技交流与合作

巴西是拉美对外科技交流与合作最为活跃的国家 ,目前已与 2 0多个国家签订了科技合作协定。近年来巴西的对外科技交流与合作领域不断扩大 ,特别是正在将传统的合作方式逐步转向对研究和创新成果的共同开发和成果的共同分享上。巴西政府认为 ,与其他国家进行科技交流与合作是提高本国科技水平最省时和最省力的途径。在与各国的科技合作中 ,巴西与中国的科技合作具有特殊的政治意义。中巴在科技领域具有较强的互补性 ,双方的合作取得了令人满意的成果 ,促进了两国的科技进步和经济发展 ,特别是在高科技领域的合作已成为发展中国家互利而又卓有成效的典范     

公共卫生应急管理:以巴西应对寨卡病毒危机的措施为例

2015年5月,巴西出现寨卡病毒本土传播现象,其主要传播媒介是受到感染的埃及伊蚊。此后疫情迅速扩散至全国,成为一起严重的突发性公共卫生事件。鉴于该事件对巴西民众、社会及国家形象的严重影响,巴西政府采取了一系列应急管理措施,如构筑全国管理行动网络进行统一协调和指挥,对疫情进行全面监控并动员全社会积极灭蚊,前后投放数万吨杀虫剂并采取各种高科技手段,在举办奥运会项目的城市采取特别行动保证游客及运动员免受寨卡病毒侵袭。此外,巴西政府大力支持寨卡病毒快速诊断技术及相关疫苗的研发,加强对寨卡病毒并发症小头症及其危害的研究,重点关注孕妇和育龄女性,积极救助新生儿小头症患者。巴西政府的积极行动取得了初步成效,疫情基本得到控制;备受瞩目的里约奥运会如期成功举办,没有运动员和教练员感染寨卡病毒。但与此同时,巴西应对寨卡疫情的部分措施也引起一些非议,需要他国予以注意。