韩国“新乡村运动”的启示

上世纪70年代，韩国在推进工业化、城市化和现代化进程中，出现了工农、城乡发展严重失调的问题。为解决这一问题，1970年，韩国政府发起了“新乡村运动”，取得了巨大成效。其主要做法是改善农村公路、改善农民住房条件、推动农村电气化、推广高产水稻品种、积极发展农协组织和兴建村民会馆等8个方面。最近，韩国又发起“一社一村”运动，就是一家公司、企业（“社”即“会社”的韩文简称）自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。三星、现代、韩国电力、浦项钢铁等大型企业带头，政府部门也积极参与，迅速扩展成为全社会参与的支农运动。韩国的“新乡村运动”对当前我国、我省开展的社会主义新农村建设具有重大的启示意义。     

韩国农业机械化的发展

农业机械化运动是韩国政府在20世纪70年代初推进的农村三大运动之一。农业机械化运动同建设新乡村运动和治山绿化运动一样,是工业反哺农业、城市支持农村的最好形式和举措,也是建设现代农业的重要手段和途径。为加强农业基础地位,支持和保护农业,建设现代农业,增加农户所得,韩国政府采取卓有成效的政策措施,全力以赴推进农业机械化运动,仅用20多年的时间实现了农业机械化。韩国政府推进农业机械化运动的基本经验值得我们学习和借鉴。     

韩国新村运动经验之于我国新农村建设的局限性分析

新农村建设是我国农村改革与发展进入的一个新阶段，需要更多尊重已有的改革基础和经验，谨慎对待国外的农村建设经验。针对近期掀起的学习韩国新村运动的热潮，本文分别从政府在农村建设中的角色与作用、农村建设目的的差异、农村建设组织方式与建设主体三个方面探讨了韩国新村运动的经验得失，并比较了中韩之间的异同，认为韩国经验在适用我国农村建设方面存在很大局限，不可照搬。     

乡村振兴战略视域下新乡贤统战工作管窥

新乡贤在推动乡村经济发展、维护乡村社会和谐、完善乡村社会治理中发挥着重要作用,开展新乡贤的统战工作尤为必要。思想重视不够、机制保障欠缺、相关渠道单一是当前新乡贤统战工作面临的难题。在思想层面加强对新乡贤统战工作的重视,在组织层面健全新乡贤作用发挥的机制,在技术层面拓宽新乡贤治村的渠道是做好新乡贤统战工作,实现乡村"自治、法治、德治"一体化的有益之举。     

新乡贤参与农村社区治理的行为逻辑和工作机制

从中国传统社会的"乡绅治村"到如今的乡村振兴,中国农村的发展始终离不开乡贤的带动。站在实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新起点,弘扬新乡贤文化,鼓励、支持新乡贤参与农村社区治理,是改善农村政治生态,实现农村治理体系现代化的重要方式。本文以新乡贤为切入点,论述了新乡贤参与农村社区治理各个领域的内在逻辑以及参与农村社区治理的工作机制,为地方政府推进农村社区治理提供参考。     

韩国新村运动评析

韩国新村运动的经验对于我国新农村建设具有多方面的启示。但是,中韩两国之间的差异决定了我国新农村建设具有更大的复杂性和长期性。     

韩国新村运动的启示

应国务院国资委中联城乡统筹发展研究中心邀请．2010年11月中下旬，我随“2010中国新农村建设国际论坛”调研小组赴韩国釜山、浦项、首尔等地，参加了“韩国新村运动”考察活动。     

治理理论视角看韩国新村运动

中国学者对韩国新村运动的研究存在一定的局限性,只注意到了经济发展领域的强制性动员与参与,而没有触及到韩国新村运动真正的成功经验,即该运动在整个推进过程中合理利用治理理论这一“精髓”。本文运用现在社会科学界十分流行的治理原理（又称为共治或网治governance）来解释韩国新村运动的成功经验。上世纪70年代,朴正熙总统为代表的韩国政府正是合理地使用了社会性的网络型治理理论（networks governance）将当时国内所有涉及新村运动的政府部门的公务员（行动者）与民间组织（农民）进行资源的协调和整合,并在该运动中大胆地导入了具有革命性的改革政策,使社会各阶层的构成元之间形成厉害（利益）关系后最终促成了理想性的协作方式,提高了全体社会元之间的沟通、交流以及凝聚力,最后取得了举世瞩目的韩国新村运动的丰硕成果。本文以韩国新村运动的成功经验为鉴,积极探索适合中国新农村建设的实践性理论与理想模式。     

韩国“新村运动”对我国新农村建设的启示

韩国新村建设给我们留下了宝贵经验,引发了我们对社会主义新农村建设多方面的思考。包括：政府在新村运动中起主导作用;农民是新村运动的主角;重视培训农民;发挥市场机制的作用;加大对农村的财政投入。     

实施乡村振兴战略的路径分析──基于北京Y区的实证研究

"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕",是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。坚持问题导向和目标导向,全面理清乡村振兴的短板,是乡村振兴战略实施的关键所在。针对实施乡村振兴战略的短板,借鉴浙江"千村示范、万村整治"工程、六盘水"三变"模式、安顺"塘约道路",实施新时代乡村振兴工程,以实施新治理、建立新秩序、培育新农人、提升新农业、建设新乡村、创造新生活等为着力点,不断推进农业农村现代化。     

韩国新村运动对我国社会主义新农村建设的启示

发生在上世纪70年代的韩国新村运动取得的成就,给我国社会主义新农村建设以许多有益的启迪:一是政府要在我国社会主义新农村建设中发挥主导作用,二是农民应当成为我国社会主义新农村建设的主体,三是建设社会主义新农村必须加强农民生活伦理建设。     

以制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展——基于对上虞乡贤回归乡村治理实践的反思

吸引新乡贤回归乡村治理是实现乡村振兴的关键之举。上虞是中国乡贤文化之乡,被光明日报赞誉为“乡贤文化的上虞现象”。从上虞经验中可以归纳出本地乡贤资本投入型、本地乡贤智慧投入型、驻外乡贤资本回归型以及驻外乡贤智慧回归型等四种典型经验,值得全面传播和推广。然而,吸引新乡贤回归乡村治理行为的短期化、人情化、资本化、形式化等问题,严重影响其可持续发展。因此,要以构建村庄共同体为目标,以更高水平的制度化推动新乡贤回归乡村治理可持续发展。要分类建立新乡贤认定与退出制度,提升新乡贤甄别的精准度;要加强新乡贤参与治理的制度建设,确保回归治理的渠道畅通;要构建多元化的回归治理激励制度,吸引新乡贤投身乡村振兴;要探索破解城乡分割的制度和机制,引导新乡贤长期扎根乡村。     

韩国“两金”政权的制度反腐经验

韩国反贪腐斗争经历了从运动反腐到制度反腐的艰难历程。朴正熙军人集团揭开了韩国工业现代化“汉江奇迹”的序幕,也开启了韩国真正意义上的惩贪治贪进程。但真正使韩国反贪腐斗争走上法制化、制度化轨道的,是“两金”政权。“两金”政权在反贪腐斗争和政治民主化方面均取得巨大成功,使韩国反贪腐斗争从运动反腐的低级阶段,成功过渡到制度反腐的高级阶段。韩国“两金”政权的制度反腐经验,值得我们认真研究和借鉴。     

共同富裕背景下新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径——以浙江省为例

新乡贤统战与基层社会治理高度契合,二者的协同发展是助推共同富裕的题中之义,是新形势下巩固拓展基层大统战格局的落地之策,而实现共同富裕为加强和改善基层社会治理提供了新的工作主题和重点,也为新乡贤统战作用的发挥搭建了更为广阔的平台和空间。作为新乡贤统战模式的发源地和实现共同富裕的先行地,浙江省紧密结合地方实际、巧妙利用地方资源,进行了新乡贤统战助力基层社会治理的诸多有益实践探索,为完善基层社会治理体系、巩固共同富裕统一战线提供浙江经验和样本。在共同富裕这一全新背景下,新乡贤统战助力基层社会治理还存在一些困难和问题。未来应从坚持党的领导、创新平台载体、建立长效机制、注重文化引领四个方面入手,探索新乡贤统战助力基层社会治理的创新路径,促进新乡贤统战与基层社会治理的深度融合,合力推进共同富裕美好社会建设。     

以韩国新村运动为鉴推进新农村建设

在我国,构建和谐社会和全面建设小康社会,离不开农村的发展。党中央非常重视我国新农村建设,中共十六届五中全会提出"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务"。要求按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。但如何建设新农村,我们还没有经验,很有必要在结合中国国情的前提下,参考其它国家和地区的成功经验。韩国与我国都受儒家文化的影响,韩国新村运动的成功实践对推动我国新农村建设具有重要的启示。     

中韩新农村建设比较

随着“科学发展观”和“和谐社会”口号的提出,统筹城乡发展,建设中国特色的社会主义新农村成为中国的焦点,在亚洲国家中这是继韩国新村运动之后的又一个新农村建设典范。在我国推行新农村建设中,有必要也有可能将中韩两国的新农村建设进行比较,以利于我国吸取精华,并结合本国实际,为我国新农村建设的建设提供一些借鉴。     

发挥新乡贤作用推进广西乡村振兴对策研究

发挥新乡贤作用对推动广西乡村振兴具有重要现实意义。当前,新乡贤参与广西乡村振兴还存在缺少新乡贤联系和组织机制、缺乏本地新乡贤带头激励机制、缺乏异地新乡贤参与家乡治理机制等问题,可通过"乡愁"集聚新乡贤、制度激励新乡贤、平台用好新乡贤、发展留住新乡贤等方式,发挥他们在推进广西乡村振兴中的作用。     

乡村振兴战略下新乡贤统战工作路径研究

新乡贤统战工作是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措,其目的是为乡村振兴战略提供源源不断的人才保障。依据"统战工作就是画最大的同心圆"的观点,做好新乡贤统战工作,需要正确认识乡贤和乡贤文化的作用,对新乡贤的界定有更灵活的认知,要充分认识新乡贤在乡村振兴中的地位以及新乡贤统战工作的重要意义,明确新乡贤统战工作的现状以及存在的问题,结合已有的典型案例和经验,新乡贤统战工作应从形成新乡贤统战战略思维、确立新乡贤统战工作基本格局、把握新乡贤统战工作的着力点三个方面做好各项工作。     

韩国“新村运动”对我国新农村建设的启示

构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，都离不开农村的发展，所以，中共中央关于“十一五”规划的建议把“建设社会主义新农村”放在分项论述之首。但如何建设新农村，有必要在结合我国国情的前提下，参考其它国家和地区的成熟经验，统筹兼顾。其中，韩国的“新村运动”就是公认的发展农村的典范，值得我们借鉴。     

新乡贤“告老还乡”:动力、困境及实现路径

新乡贤作为新时代特有的乡村内生权威,因其与乡村的天然联结而在乡村治理中具有不可替代的补充作用。失落的乡土文明的呼唤、乡村善治的现实需要以及人口流动周期的隐性推动,促使新乡贤由内而外生出“告老还乡”的动力。在实践中,新乡贤却面临着村民自治组织的有限接纳、“熟人社会”的消逝、乡民的质疑以及相应政策的缺失等困境。积极落实政策托底、平台培育和制度激励有助于破解该困境,提升新乡贤“告老还乡”后参与乡村治理的有效性,是在“重要窗口”建设中发挥乡贤力量的现实可行路径。