论公安机关应急管理相制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。     

外来人口管理应实现"六个转变"

以“入世”为契机和动力源的第二次人口流动大潮将再度掀起 ,而外来人口管理一直是困扰各级公安机关的一大难题 ,因此 ,探索一种能有效管理外来人口的工作机制将成为新世纪维护社会治安稳定的题中之义。拥有近5万外来人口的湖州市织里镇近年对此进行了有益的探索和实践 ,并形成了外来人口管理的“六个转变”的好做法 ,即 :变单向管理为双向管理 ,变放任自流为蓄水养鱼 ,变突击管理为长效管理 ,变单兵作战为集群作战 ,变重办证收费为重服务管理。     

强化外来人口管理的对策

外来人口管理是公安基础工作的重点之一。外来人口管理工作的好坏,直接影响着城市管理,影响社会稳定和经济发展。外来人口管理,已引起各级政府的高度重视。近几年来,为加强外来人口管理,大连市各级领导积极探索,锐意改革,使外来人口管理工作已初步走向有序化管理的轨道。具体表现在:一是确立了管理工作的新思路。各级公安机关始终把外来人口管理作为“一把手工程”,纳入社     

公安学刊-浙江公安高等专科学校学报2003年总目次

片言只语寄新年/本刊编辑部(1·5)贫富差距对公安工作的潜在影响和挑战/洪巨平(1·6)农村全面奔小康进程中社会治安问题研究/凌秋来(1·11)动态社会治安防控战略研究(上)──对绍兴县柯桥地区社会治安防控体系建设的探索与思考/金伯中(1·17)深化公安机制改革应做好“四篇文章”/沈强,叶玉良(1·22)深化公安行政改革之思考/留红光(1·24)坚持以打开路构筑“打防控”一体化机制/施德扩(1·27)谈城市化进程中基层公安机关的应对之策/李江晖(1·30)外来人口管理要实现“五个新突破”/吴一剑(1·32)关注民情民意及时消除不稳定因素/郑建国(1·35…     

开发区里好创业

经济技术开发区具有“三资”企业相对集中、外来人口流动频繁、城市基础建设设施比较完备、政策优惠的显著特点。随着我国改革开放的不断深入和我国加入世贸组织后“入世效应”的进一步显现,沿海、沿边城市经济技术开发区的建设必将面临诸多机遇与挑战,开发区公安队伍也同样面临着严峻的考验。如何造就一支适应开发区未来发展要求,担当起保卫经济发展重担的高素质公安队伍,是摆在开发区公安机关面前一项艰巨的系统工程,也是公安机关自身建设发展过程中所面临的新课题。     

外来人口数字化管理的理论与实践

外来人口管理是当前社会管理的难点,也是维护社会治安稳定的关键点。公安机关作为管理主体,必须把握时代背景和科技趋势,运用数字技术的力量和数字化引发的新理念来破解外来人口管理难题,产生新的制度安排和管理活动,促进社会治安秩序平稳。温州市公安机关按照外来人口数字化管理的基本思路和模型,从2006年3月起对数字化管理进行了初步实践,主要工作是“全面采集三维数字,搭建数据管理模型”。一是大力建设应用层,夯实一次基础;二是监测轨迹数字,落实定位控制;三是碰撞犯罪数字,引导精确打击。     

关于推进服务型公安机关建设的几点思考

推进服务型公安机关建设是“三个代表”重要思想的要求,是社会发展的客观要求,是广大群众的迫切期待,也是公安机关自身发展的内在要求。要推进服务型公安机关建设,就要树立和强化执法为民意识、正确的服务意识、有限权力意识、开放意识;要注意理顺两个关系,强化三项职能:要完善警务运行机制,促进警务方式调整,加快公安职能转变,建立队伍长效管理机制。     

调整和加强县级公安机关办公室工作职能之我见

县级公安机关办公室的工作运行机制和运作方式已不适应实战的需要，表现在“一旧”、“二低”、“三个不适应”。应从4个方面调整和加强办公室的工作职能：一、强化调研参谋职能；二、强化指挥协调职能；三、强化督办服务职能；四、强化信息咨询职能。     

21世纪初道路交通安全形势分析与对策思考(上)

未来十年江苏省交通需求将始终高于道路等建设速度 ,交通安全形势将相当严峻。目前交通管理中存在的“六个不适应”难以根本改变 ,表现在 :国家目前没有一部完整的交通法 ,执法缺乏权威性 ,而现有法规处罚力度不够的法制不适应 ;交通违章现象相当普遍 ,市民交通法制意识淡漠 ,涌入城市的农村人口缺乏交通法规意识 ,交通安全宣传教育跟不上 ,驾驶员培训缺乏系统性、科学性的素质不适应 ;道路建设滞后于交通需求的发展 ,道路建设规划不合理 ,道路交通安全设施不足的道路工程不适应 ;全社会责任意识没有形成 ,综合治理机制处于低层次运行 ,交通安全管理机制不完善 ,源头管理机制难以发挥作用 ,管理部门的管理力量和水平不适应的安全管理不适应 ;政府防范交通事故的投入不足 ,车辆单位、使用者对安全行车投入不足和管理力量投入不足的投入不适应 ;快速救援机制不健全等方面的交通事故救援不适应。     

新时期城市外来人口管理的实践与思考

对外来人口的社会管理滞后 ,外来人口法制观念淡薄 ,文化素质低 ,城市治安防范机制不健全 ,是城市外来人口犯罪问题突出的主要原因。因此 ,对城市外来人口除了实行长期的和突击性的管理之外 ,尤其要注意规范管理和长效管理 ,要寓管理于服务之中。完善外来人口管理工作还必须树立“依法行政”意识 ,走“科技强警”之路 ,并完善外来人口管理的预警机制。