工会组织建设问题解答（续三）——工会干部协管工作问题解答

1.什么是干部的双重管理？ 干部双重管理是指中央有关部门驻地方的企业、事业单位,及部分业务上由中央有关部门为主或协助管理、党的关系在地方的单位,在干部管理上,实行中央主管部门和地方党委共同，负责的管理制度。双重管理的干部，一般由一方主管，一方协管。有的以中央主管部门管理（即“条条管理”）为主，地方党委协助管理；有的以地方党委管理（即“块块管理”）为主，中央主管部门协助管理。     

论管理中的理性与非理性

在世界管理思想史上,“理性管理”与“非理性管理”都经历了一个自我发展过程。从哲学和管理学的角度对“理性”和“非理性”进行定位和分析,从中可以看出两种管理各自的特点、区别与联系。现代管理实践中,需要具有双重思维的管理者以及两面性的管理手段,它不是理性管理与非理性管理的简单叠加,而是代表一种崭新的思维方式。     

高校教代会制度的历史演进与未来发展

高校教代会制度经历了从试点到制度再到法制, 并在法制的保障下不断发展延伸的三个阶段。高校教代会是教职工行使民主权利和民主管理学校的基本形式, 是学校管理体制的重要组成部分。高校要创新形式, 进一步落实教代会的职权, 有关部门要尽快修订颁发《高校教代会条例》, 确定其法律地位。     

论高等学校院长负责制下的民主管理与民主监督

高等学校民主管理与民主监督是学校管理体制的重要组成部分,它体现教职工的主人翁地位,促进了学校改革和发展。高校工会在民主管理与民主监督中实施具体工作,发挥重要的作用。     

低水平工资下的长时间劳动 —— 基于富士康的考察

本文利用富士康公司及政府部门公开数据,对富士康员工工资水平进行了分析,认为富士康员工"自愿"进行的过度劳动,是在低工资支付方式与半军事化管理模式的双重作用下劳动者的一种必然的行为选择,并对这种长时间劳动供给行为的影响进行了考察。本文亦指出,在经济增长的不同阶段,地方政府的目标指向和公共政策的理念也在发生变化,因而"富士康"式的企业发展模式从被接受到被质疑的转变是不可避免的。     

关于中国财政分权制度的思考

财政分权是财税体制的关键.随着经济发展,我国分税制财政体制的问题逐渐凸现.这与我国非制度化的中央集权,"职责同构"的行政体制密切相关.财政体制改革应当从创新行政管理体制,实现中央和地方关系的法治化、制度化两方面着手.     

加强国有改制企业的民主管理

当前,国有企业改革正处在攻坚阶段。为了保证国有企业改革沿着正确的方向顺利进行,防止国有资产流失,维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,中央和国务院作出了一系列重要部署,采取了许多有效措施,其中包括加强国有改制企业的职工民主管理。加强国有改制企业的职工民主管理,必须重视以下几点:一、要把民主管理贯穿到企业改制全过程根据国务院有关文件规定和一些改制企业的经验,国有企业改制大体上分为准备、制定改制方案和实施三个阶段。改制准备阶段的主要任务,是通过学习,提高认识,明确方向;组建改制的领导班子和工作班子;调查研…     

关于新桥镇总工会参与社会管理创新的调查与思考

江阴市新桥镇总工会在参与社会管理创新工作中,紧紧围绕经济社会发展中心,在党政主导下,积极协同主动作为,以推进"两个普遍"为抓手,建工会强基础;以社会主义核心价值体系建设为目标,建平台提素质;以构建企业和谐劳动关系为重点,促发展重维护;以关注民生为要务,延伸服务,做实工会参与社会管理创新工作。在转变发展方式、建设经济强镇、维护职工合法权益、促进民生改善、维护社会稳定等方面做出了显著成绩。     

浅谈企业文化与班组建设

班组建设是企业文化的一个重要组成部分。加强班组建设是构筑具有时代特色的企业文化的基层工作,其现实意义和产生的作用日益得到理论及实践的证实和肯定。那么,怎样使企业文化在班组建设的管理思想、管理体制、管理方式和管理行为中形成一套完整的具有班组特色的＂班组文化＂,     

社会管理的概念内涵与格局构建

社会管理是一个相当有中国特色的概念。对当前"四位一体"的社会管理格局可作如下理解:四位一体是一种社会管理的总体格局;四位一体明确了各类主体在其中的地位和角色;从中国现实出发,应发挥党和政府在社会管理中的主导地位;四位一体格局中应大力加强社会组织的建设。     

广东青年志愿者行动发展报告

文章总结和分析了广东青年志愿者行动的发展历程,概括为率先探索阶段、多样尝试阶段、机制建设阶段、服务拓展阶段、整合提升阶段等。广东青年志愿者行动的领域主要集中在社会公益服务、社区发展服务、弱势群体服务、成长辅导服务、扶贫开发服务、环境保护服务。志愿者的这些服务有助于健全社会保障体系、创造社会经济效益、促进社会结构和谐、提高社会文明水平。广东青年志愿者行动的存在问题有六个"缺乏",即缺乏自主空间、缺乏稳定队伍、缺乏长期项目、缺乏持久资源、缺乏能力建设、缺乏法制环境。针对这种状况,我们提出8条发展对策:1.普及公民志愿精神;2.发展青年志愿社团;3.创新指导管理体制;4.培育志愿服务品牌;5.开拓志愿服务资源;6.维护支援人员权益;7.开展志愿人员培训;8.推进志愿服务研究。     

坚持国企全民所有 确保职工地位和作用

正国企"民有",职工的地位作用有保障共产党成立之初就提出:建立工人阶级领导的人民当家作主的社会主义新中国,"没收帝国主义在中国所有的企业及与社会经济有重大关系的大企业"建立国有企业,工人阶级的责任之一就是"要求参加管理国有企业"。上世纪30年代共产党领导建立了中华苏维埃共和国,苏维埃共和国确立的宪法精神就是:一切权利属于人民,国有企业属于全国人民所有。苏维埃共和国还颁发了《国有企业工厂管理条例》,建立了厂长、党支部书记和工会委员会长"三人团"管理体制,保障职工参加管理的权利。     

创新社会治理结构与工会枢纽型社会组织建设

党的十八届三中全会提出创新社会治理体制、改革社会治理方式、激发社会组织活力的改革目标。社会治理结构创新的一个重要方面是建立健全现代社会组织体制,充分发挥作为"第三种调节力量"的社会组织参与社会共治的功能。建设枢纽型社会组织有助于突破双重管理体制的掣肘、实现对社会组织的有机整合,但也应认识到,工会等人民团体先天存在的行政化弊端会阻碍其枢纽型组织的作用发挥,亟需防范和矫治。     

论社会管理与工会组织作用的发挥

社会管理是指在一定共同价值基础上,人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程.工会组织广泛深入地参与社会管理,是对原有社会管理体制的完善,也是工会自身观念创新、制度创新和工作创新的有益实践.工会组织要在社会管理中发挥作用,就要处理好不同社会管理主体之间的关系,准确把握工会组织自身的定位,彰显工会组织在社会管理中的优势.     

从信息管理到知识管理

企业信息管理适应企业内外环境的发展需要而产生。企业信息管理具有数据管理、信息管理和知识管理三个发展阶段。目前 ,它正在经历着一种变化 ,即从数据管理转变为信息管理 ,正在向知识管理过渡。首席信息官是在信息管理阶段出现的面向企业信息系统和信息资源管理的新职位。首席知识官是在知识管理阶段出现的 ,其职能是开发企业的知识创新能力 ,发挥集体的创造力     

转方式、调结构 推动迪庆藏区跨越发展

<正>一、充分认识"转方式、调结构"是适应新形势发展的需要今年初,中央经济工作会议和中央第五次西藏工作座谈会议先后召开,如何认真组织广大职工学习好中央     

当前地市级工会干部双重管理中存在的问题及对策

早在1983年7月,《中共中央组织部关于改革干部管理体制若干问题的规定》一文中就曾明确指出:省、市、自治区的纪律检查委员会,工会、共青团、妇联、法院、检察院、公安厅(局)的干部,在管理上实行双重领导,以地方领导为主。1991年11月15日中央组织部《关于干部双重管理工作若干问题的通知》一文第6条也有明确规定:“实行双重管理的单位,凡任免调动干部,主管方须事先征求协管方意见,征求意见要正式行文。并附干部任免呈报报表,属于提拔任用的应附考察材料。换届时主管方提前两个月发出征求协管意见,干部任免后,主管方要将任免通知及时抄送给协…     

对工会民主管理工作的再认识

在经济全球化的背景下,我国的社会经济状况特别是劳动关系状况也在发生变化,对工会的职工民主管理工作也应该有新的认识。职工民主管理的主体是企业的全体职工,企业行政领导人员本身就是投资者或其授权的管理者,行使企业的经营管理权,不应该也没必要再赋予他们以"职工代表"的身份去行使"民主管理"权力。职工民主管理的性质是职工以劳动关系中劳动者身份参与管理而不是以主人翁身份来当家作主,将之称为"员工参与管理"更为确切。职工民主管理的作用定位应是现代企业制度的组成部分,行政管理与职工民主管理两者缺一不可,不能偏废。把职工民主管理与行政管理融合起来,企业才有发展前途。     

现代大学制度架构下高校民主管理

我国现代大学制度的核心是"党委领导、校长行政、教授治学、民主管理"。民主管理是现代大学制度的根基。高校民主管理通过党委领导下的校长负责制、教授治学、学术权力与行政权力协调、教代会制度等形式实现。     

京津冀协同发展为首都职工职业发展带来的机遇和挑战

本文以京津冀协同发展为政策背景,对三地一体化发展进程中首都职工面临的机遇与挑战进行了分析,建立了"劳动力需要转移量"、"劳动力实现转移量"以及"产业转移人户分离"("经济型人户分离")等概念,提出了在三地一体化进程初期阶段首都需要解决"精确定位劳动力转移量"的问题,明确了首都外迁行业职工完成有序转移的三个必要条件,总结了北京政府、企业和工会在规划和指导职工在京津冀一体化发展进程中实现有序外迁,需建立起"一盘棋"思维以及需开展的五项主要工作。本文旨在为政府、企业和工会在京津冀协同发展进程中指导职工职业发展提供思路,为其组织管理和人力资源管理工作提供参考。